Политика Шпицбергена

Статуя Ленина, возвышающаяся над бывшим советским шахтерским поселком Пирамида , ныне городом-призраком.

Шпицберген находится под суверенитетом Норвегии , но Договор о Шпицбергене накладывает несколько ограничений. Норвегия не может использовать архипелаг в военных целях, не может дискриминировать экономическую деятельность по признаку национальности и обязана сохранять природную среду. Уникально то, что Шпицберген является полностью безвизовой зоной . Каждый может жить и работать на Шпицбергене неограниченное время независимо от страны гражданства. Договор о Шпицбергене предоставляет гражданам стран, подписавших договор, такое же право на проживание, как и гражданам Норвегии. Граждане стран, не подписавших договор, также могут жить и работать неограниченное время без визы. «Положения об отказе и высылке со Шпицбергена» действуют на недискриминационной основе.

Государственное управление архипелагом находится в ведении губернатора Шпицбергена , который действует как губернатор округа и начальник полиции . Учреждение было создано и регулируется Законом о Шпицбергене , который также ограничивает, какие норвежские законы применяются к островам. Совет общины Лонгйира является единственным выборным местным органом власти и организован аналогично муниципалитету на материке . Другие норвежские правительственные учреждения, имеющие присутствие, - это Управление горнодобывающей промышленности и Налоговая администрация . Единственная дипломатическая миссия - Консульство России в Баренцбурге .

Архипелаг был обнаружен в 1596 году, и вскоре компании из Англии, Нидерландов, Дании-Норвегии и Франции занялись китобойным промыслом и охотой. И Англия, и Дания-Норвегии претендовали на землю, в то время как Голландия и Франция претендовали на принцип mare liberum , в результате чего Шпицберген стал terra nullius — землей без суверенитета. Работа по созданию государственного управления началась в 1870-х годах, но не продвигалась до 1900-х годов, когда создание угледобывающих общин создало более настоятельную необходимость. Договор о Шпицбергене был подписан после Парижской мирной конференции в 1920 году, а губернатор и акт вступили в силу в 1925 году. К тому времени остались только норвежские и русские общины.

После Второй мировой войны и начала холодной войны Шпицберген стал поляризованным, норвежские и советские общины были изолированы друг от друга. Норвегия проводила более оборонительную внешнюю политику на Шпицбергене по сравнению с материком, и иностранная активность была сведена к минимуму. Советский Союз протестовал практически против любой новой норвежской деятельности. В то время на островах было вдвое больше советских граждан, чем норвежцев. Более половины архипелага было законсервировано в 1973 году. С 1990-х годов Лонгйир стал «нормализованным», отказался от структуры города-предприятия и его население удвоилось. С другой стороны, советские общины сократились, и в Баренцбурге осталось всего несколько сотен жителей .

На парламентских выборах в Норвегии граждане Норвегии, проживающие на Шпицбергене, регистрируются для голосования в округе (и муниципалитете ), в котором они в последний раз считались резидентами. [1] 9 октября 2023 года были назначены следующие выборы в Совет общины Лонгйирбюена , местное самоуправление Шпицбергена . [2] Результаты выборов 2023 года привели к тому, что новым главой местного совета стал Лейф Терье Ауневик из Либеральной партии (Venstre), который сменил Арильда Ольсена из Лейбористской партии . Либеральная партия получила 7 мест в совете, в то время как Лейбористская партия и Социалистическая левая партия получили по 3 места каждая, а Консервативная партия получила 2 места. Из-за нового избирательного закона иностранцы, которые не провели более 3 лет в материковой Норвегии, не имели права голосовать на Шпицбергене. Это привело к снижению числа голосов с 1128 в 2019 году до всего лишь 808 в 2023 году и появлению нескольких недовольных жителей Лонгйира. [3]

История

Terra nullius

Изображение голландских китобоев, созданное Авраамом Шторком в 1690 году.

Шпицберген, несомненно, был обнаружен Виллемом Баренцом из Нидерландов в 1596 году [4] , хотя ранее он мог быть открыт норманнами или поморами . [5] Московская компания Англии начала охоту на моржей на острове Медвежий в 1604 году [6] , а с 1611 года Йонас Пул из компании начал китобойный промысел вокруг Шпицбергена . В следующем году Московская компания отправила новую экспедицию, но была встречена как голландскими, так и испанскими китобоями. Компания заявила об исключительных правах на этот район и отослала претендентов. В 1613 году семь вооруженных английских кораблей были отправлены в экспедицию, которая изгнала несколько десятков голландских, испанских и французских судов. [6]

Это привело к международному политическому конфликту. Голландцы отвергли исключительные права англичан, заявив о принципе mare liberum . Кристиан IV утверждал, что Дания-Норвегия имеет права на все Северное море , поскольку Гренландия была старой норвежской налоговой территорией, и в то время все стороны считали, что Шпицберген был частью Гренландии. Англия предложила купить права у Дании-Норвегии в 1614 году, но предложение было отклонено, после чего англичане вернулись к своим исключительным правам. Дания-Норвегия отправила три военных корабля в 1615 году, чтобы собрать налоги с английских и голландских китобоев, но все отказались платить. [7]

Англичане заявили о суверенитете, основываясь на ложном утверждении, что Шпицберген был открыт Хью Уиллоуби в 1553 году, что Яков I аннексировал его в 1614 году и что именно англичане начали китобойный промысел. Нидерланды заявили, что китобойный промысел не может быть основанием для притязаний на суверенитет. Вопрос закончился политическим тупиком, когда Дания-Норвегия и Англия заявили о суверенитете, а Франция, Нидерланды и Испания заявили, что архипелаг является свободной зоной под mare liberum . [8] Хотя Дания-Норвегия никогда официально не отказывалась от своих претензий на Шпицберген, архипелаг продолжал оставаться terra nullius — землей без правительства. [9]

Англичане и голландцы разделили остров в 1614 году, поскольку агрессия мешала прибыльности обеих групп. В том же году Нидерланды создали Noordsche Compagnie как китобойный картель. После того, как несколько лет спустя у Московской компании возникли финансовые трудности, Noordsche Compagnie одержала верх и смогла доминировать в китобойном промысле и отбиваться от англичан. [8] Компания обосновалась в северо-западном углу Шпицбергена (вокруг Земли Альберта I ) и разрешила лишь ограниченное датское присутствие. Англичане охотились на китов дальше на юг, в то время как французы были размещены на северном побережье и в открытом море. С 1630-х годов ситуация стабилизировалась, и было только ограниченное количество агрессивных инцидентов. [10] К концу 18-го века китобойный промысел прекратился, поскольку гренландский кит достиг локального вымирания . [11]

Установление юрисдикции

Работа по созданию администрации была начата Адольфом Эриком Норденшельдом в 1871 году. После контакта с правительствами стран-участниц он пришел к выводу, что только Россия и Норвегия будут возражать против аннексии острова. [9] Усилия Фритьофа Нансена повысили осведомленность норвежской общественности об Арктике, что снова вызвало общественную поддержку аннексии Шпицбергена. [12] Индустриализация и постоянные поселения на Шпицбергене начались в 1900-х годах с началом добычи угля. [13] Это привело к необходимости юрисдикции. Во-первых, не было никаких средств сделать претензии на добычу законными. Во-вторых, была необходимость в разрешении конфликтов, особенно трудовых конфликтов, в которых часто горнодобывающая компания и рабочие имели разное гражданство. [14]

Правительство Норвегии выступило с инициативой в 1907 году для переговоров между вовлеченными государствами. Многосторонние конференции проводились в 1910, 1912 и 1914 годах, все из которых предлагали различные типы совместного правления . [15] Прорыв произошел на Парижской мирной конференции после Первой мировой войны . Германия и Россия были исключены, в то время как Норвегия пользовалась большой благосклонностью после своей политики нейтрального союзника во время войны и в то же время считалась безвредной. Договор о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года предоставил Норвегии полный суверенитет над Шпицбергеном, хотя и с двумя основными ограничениями: все стороны договора имели равные права на экономические ресурсы, и архипелаг не должен был использоваться в «военных целях». [16]

Лонгйир в 1908 году

После значительных политических дебатов предложение о создании Шпицбергена в качестве зависимой территории и управлении ею из Тромсё было отклонено. Вместо этого в Акте о Шпицбергене указывалось, что острова будут управляться губернатором Шпицбергена и будут считаться «частью Королевства Норвегия», хотя и не рассматриваются как графство . До этого острова были известны как архипелаг Шпицберген, и именно в это время был введен термин Шпицберген. Закон вступил в силу 14 августа 1925 года. [17] В 1925 году был принят горный кодекс, и к 1927 году все претензии на добычу полезных ископаемых, некоторые из которых противоречили друг другу, были урегулированы. [18] Все невостребованные земли были захвачены правительством Норвегии. [19] Хотя Советский Союз изначально скептически отнесся к договору, его правительство было готово подписать его в обмен на признание Норвегией советского режима. [20] До Второй мировой войны и губернатор, и комиссар горнодобывающей промышленности были одним человеком, который зимой находился на материке. [21]

Холодная война

Добыча полезных ископаемых пришла в упадок в 1920-х годах, в результате чего несколько шахтерских поселков были закрыты. К 1930-м годам остались только Store Norske Spitsbergen Kulkompani и советский государственный «Арктикуголь» , что привело к билатерализации политики. [21] Архипелаг был эвакуирован во время Второй мировой войны [22] , а основные поселения были разрушены Германией во время операции «Цитронелла» . [23] В 1944 году Советский Союз предложил, чтобы Шпицберген стал кондоминиумом под совместным норвежско-советским управлением, за исключением острова Медвежий , который должен был быть передан Советскому Союзу. [24] Хотя это предложение обсуждалось в Норвегии, в конечном итоге оно было отклонено в 1947 году. [25] Норвежские и русские поселки в значительной степени строились независимо друг от друга, и у каждого была своя собственная инфраструктура, такая как почтовая служба, радиостанции и транспорт. Численность норвежского населения стабилизировалась на уровне около 1000 человек, в то время как советских людей было примерно вдвое больше. [26]

Аэропорт Свальбард, Лонгйир

Политическая напряженность между Норвегией и Советским Союзом обострилась после того, как Норвегия вступила в НАТО в 1949 году. Советский Союз направил Норвегии меморандумы, в которых говорилось, что Шпицберген не может находиться под совместным командованием НАТО, но Норвегия это отклонила, и вопрос был закрыт. [26] Новый протест был подан в 1958 году после того, как Norsk Polar Navigasjon предложила построить частный аэропорт в Ню-Олесунне , против чего тогда активно выступило норвежское правительство, чтобы не волновать Советский Союз. [27] Новые протесты были подан против создания телеметрической станции Конгсфьорд Европейской организации космических исследований , хотя протесты не остановили строительство. Компромисс о норвежском гражданском аэропорту был достигнут в 1971 году [28] , и аэропорт Шпицберген, Лонгйир, открылся в 1975 году, обслуживая как советские, так и норвежские города. [29]

Двадцать один шахтер погиб в результате несчастного случая в Ню-Олесунне в 1962 году. Последовавшее за этим дело Kings Bay , где была одобрена небезопасная добыча полезных ископаемых для поддержания возросшего норвежского присутствия на Шпицбергене, в конечном итоге привело к вотуму недоверия в парламенте и отзыву третьего кабинета премьер-министра Эйнара Герхардсена . Бурение нефтяных скважин было начато Caltex в 1961 году. Caltex получила претензии на основании признаков нефти, а не образцов. «Арктикуголь» не получил претензии на основании аналогичных доказательств, что способствовало напряженности в отношениях с Советским Союзом. [29] Как дело Kings Bay, так и дело Caltex инициировали публичные дебаты об управлении Шпицбергеном, и в частности об отсутствии ресурсов и контроля над советскими поселениями. Финансирование местной и центральной администрации было значительно увеличено, [29] и губернатор активизировал свою деятельность в советских поселениях. Более половины архипелага было защищено в 1972 году посредством четырех национальных парков , четырнадцати птичьих заповедников и четырех природных заповедников . [30] Store Norske был национализирован между 1973 и 1976 годами. [31]

Нормализация

Ратуша Лонгйира

Совет Свальбарда был создан 1 ноября 1971 года. Он состоял из 17 беспартийных членов, которые были избраны или назначены из трех различных норвежских групп — служащих SNSK, государственных служащих и других, хотя соотношение менялось несколько раз. [32] Svalbard Samfunnsdrift (SSD), компания с ограниченной ответственностью, которая отвечала за общественную инфраструктуру и услуги в Лонгйире, была создана Store Norske 1 января 1989 года. [33] В сферу ответственности входили здравоохранение, пожарная часть, детский сад, дороги, вывоз мусора, производство электроэнергии, система водоснабжения и канализации, кинотеатр, культурные мероприятия и библиотека. [34] Право собственности на SSD перешло к Министерству торговли и промышленности 1 января 1993 года. [33] В 1990-х годах власти начали процесс «нормализации» Лонгйира, отменив схему моногородов и внедрив полный спектр услуг, разнообразную экономику и местную демократию. [35] Совет Шпицбергена изменил свои правила с 1993 года и разрешил партиям баллотироваться на выборах. [34] Совет сообщества Лонгйир был создан в 2002 году, заменив Совет Шпицбергена и ассимилировав SSD. [36] С 1990 по 2011 год русское и украинское население сократилось с 2300 до 370, в то время как норвежское население увеличилось с 1100 до 2000. [37]

Законодательство

Договор о Шпицбергене был подписан 9 февраля 1920 года и вступил в силу 14 августа 1925 года. Договор определяет Шпицберген как все острова, островки и шхеры от 74° до 81° северной широты и от 10° до 35° восточной долготы. [38] Он обеспечивает полный суверенитет Норвегии над архипелагом, но содержит несколько ограничений: мирное использование островов, недискриминация граждан и компаний стран-подписантов, обязательство защищать природную среду и ограничения в налогообложении. Договор подписали 39 стран. [39]

Акт о Шпицбергене был принят 17 июня 1925 года и устанавливает, что Шпицберген является «частью Королевства Норвегия». Он также предусматривает, что гражданское право , уголовное право и процессуальное право применяются к Шпицбергену, но что другие положения применяются только в том случае, если это специально оговорено. [39] По состоянию на 2008 год существовало 31 положение, которое применялось к Шпицбергену. [40] Акт также определяет администрацию Шпицбергена, [39] в частности, устанавливая губернатора [40] и комиссара горнодобывающей промышленности. [41]

Закон об охране окружающей среды Шпицбергена был принят 15 июня 2001 года и вступил в силу 1 июля 2002 года, заменив различные постановления. [42] Закон был создан для обеспечения непрерывной, почти нетронутой природной среды на Шпицбергене, особенно в отношении дикой природы, ландшафта, флоры, фауны и культурного наследия. Закон принят Министерством окружающей среды , Агентством по климату и загрязнению , губернатором, Директоратом культурного наследия и Директоратом по управлению природой . [43] Закон дополняется различными постановлениями. [42] Конкретные вопросы, рассматриваемые в законе, включают защиту растений и всех остатков человеческой деятельности до 1945 года. Он налагает ограничения на движение в разрешенных зонах, особенно для моторизованных транспортных средств, но позволяет местным жителям управлять снегоходами в большем количестве зон, чем туристам. [42] Две трети Шпицбергена защищены национальными парками и заповедниками. [38]

Учреждения

губернатор

Офисы губернатора

Губернатор Свальбарда ( норв . Sysselmesteren ) является главным представителем правительства Норвегии на Свальбарде. [44] Учреждение находится в Лонгйире и с 2021 года его возглавляет губернатор Ларс Фаузе . [45] Основными обязанностями учреждения являются реализация норвежской политики, защита норвежских прав и обязанностей и представление Свальбарда в отношениях с центральными органами власти. В частности, губернатор выступает в качестве начальника полиции , обладает полномочиями губернатора округа и принимает семейное право . Учреждение насчитывает 30 сотрудников и подчиняется Министерству юстиции и общественной безопасности . [44]

Свальбард — полицейский округ Норвежской полицейской службы , губернатор имеет обязанности как шерифа, так и начальника полиции. Это включает в себя безопасность; обеспечение правопорядка, включая контроль дорожного движения; расследование случаев; и превентивные системы. Губернатор отвечает за поиск и спасение и является главой местной спасательной станции и подчиненным Объединенного координационного центра спасательных операций Северной Норвегии в Будё . Учреждение также отвечает за выдачу водительских прав, регистрацию транспортных средств, паспортов и лицензий на огнестрельное оружие. Губернатор и его заместитель представляют государственных прокуроров . [44]

Nordsyssel в порту Ню-Олесунн

Губернатор также отвечает за охрану окружающей среды, включая надзор за природой, экологический мониторинг, управление видами, управление объектами культурного наследия, администрирование туризма и путешествий, чрезвычайные ситуации с разливами нефти и охрану окружающей среды. Агентство содержит два вертолета, Eurocopter AS332 Super Puma и Eurocopter AS365 Dauphin , инспекционное судно Nordsyssel, а также более легкое оборудование, такое как снегоходы, автомобили и лодки. Юрисдикция губернатора распространяется на всю землю и территориальные воды до 12 морских миль (22 км; 14 миль) от земли. [44]

Общественный совет Лонгйирбюена

Совет сообщества Лонгйирбюена является единственным выборным местным органом власти на архипелаге и имеет многие из тех же обязанностей, что и муниципалитет . [36] Он организован советом из пятнадцати членов, который с 2011 года возглавляет мэр Кристин Кристофферсен из Лейбористской партии . [46] Основными обязанностями совета являются инфраструктура и коммунальные услуги, включая электроэнергию, землепользование и планирование сообщества, образование от детского сада до старшей средней школы и благополучие детей. Он управляет тремя детскими садами в дополнение к 13-классной школе Лонгйирбюена . [47] Однако, в отличие от муниципалитетов на материке, медицинские услуги предоставляются государством через больницу Лонгйирбюена, клинику, управляемую университетской больницей Северной Норвегии . [36] Услуги по уходу или сестринскому делу и социальные выплаты не предоставляются. Жители Норвегии сохраняют пенсионные и медицинские права через свои муниципалитеты на материке. [48]

Иностранные граждане, проживающие на Шпицбергене, в прошлом имели право голосовать на местных выборах, но это право было отменено в 2022 году. [49]

Другой

Консульство России в Баренцбурге

Комиссар по горному делу на Шпицбергене является частью Норвежского директората по горному делу , но сохраняет свои собственные офисы в Лонгйире. Комиссар отвечает за администрирование прав на полезные ископаемые, как для горнодобывающей промышленности, так и для нефтяной промышленности . Другие государственные учреждения, которые выполняют надзорные функции, но не размещены на Шпицбергене, это Норвежская инспекция труда , Норвежский нефтяной директорат , Норвежский директорат по предотвращению пожаров и взрывов и Норвежский директорат по безопасности продукции и электротехники. [19]

Другие государственные учреждения, имеющие представительства в Лонгйире, — это Норвежский полярный институт , Норвежская налоговая администрация и Церковь Норвегии . [41] Шпицберген подчиняется окружному суду Норд-Тромс и апелляционному суду Холугаланда , оба расположены в Тромсё. [50] Россия имеет консульство в Баренцбурге , которым руководит генеральный консул Александр Антипов. [51]

Проблемы

Мирное использование

Статья 9 Договора о Шпицбергене определяет, что на Шпицбергене не могут быть построены никакие укрепления и военно-морские базы, а архипелаг не может быть использован в «военных целях». [52] Подготовительная работа по договору и более поздняя государственная практика были направлены на то, чтобы обеспечить, чтобы на архипелаге не проводилась никакая военная деятельность; однако договор как таковой не запрещает, например, строительство аэродромов [53] или военных сооружений, не рассматриваемых как оборонительные сооружения. [54] Существует научный консенсус, что статья 9 неясна, но что военное присутствие должно быть установлено только в случае нападения или угрозы нападения на Шпицберген. [55] Норвегия явно не может использовать Шпицберген для угрозы войны, [56] но сохраняет за собой право на самооборону от нападения на Шпицберген. [57] Однако это право не позволяет Норвегии втягивать Шпицберген в войну в рамках самообороны других частей страны. [58]

КВ Нордкап патрулирует в Адвент-фьорде

Воды вокруг Шпицбергена имеют стратегическое значение для России, поскольку Северный флот должен пройти через этот район, чтобы достичь Атлантического океана. Поэтому заботой Советского Союза и России было обеспечение того, чтобы станции прослушивания и противолодочные установки не были размещены на архипелаге. [59] За исключением периода Второй мировой войны, Норвегия никогда не размещала никаких военных войск на Шпицбергене. [55] Однако норвежская береговая охрана осуществляет наблюдение. [39] Во время холодной войны было много протестов со стороны Советского Союза против норвежской деятельности на острове, включая чисто гражданские договоренности. Советский Союз выпустил много меморандумов, протестующих против таких установок, как наземные станции спутниковой связи и аэропорты, [55] и даже против съемок Пояса Ориона , [60] на том основании, что это могло быть прикрытием или имело потенциал для использования в военных целях. [55]

Суверенитет

До 1920 года Норвегия была чрезвычайно активна в получении международной поддержки норвежского суверенитета, но после заключения договора норвежский интерес к архипелагу пошел на убыль. С началом холодной войны норвежские политики хотели избежать вовлечения островов в политику сверхдержав. [61] Это привело к политике избегания волнений в отношении Советского Союза, что снова привело к тому, что норвежские власти активно работали против норвежской и иностранной деятельности на Шпицбергене, которая могла усилить напряженность. По сравнению с материковыми отношениями, в которых доминировало сдерживание посредством членства в НАТО, норвежская политика на Шпицбергене была связана с успокоением Советского Союза. Аналогичным образом, в то время как иностранное присутствие поощрялось на материке, оно настоятельно не приветствовалось на Шпицбергене. [62]

Карта делимитации границы

Почти вся норвежская деятельность во время Холодной войны приводила к протесту со стороны Советского Союза, который утверждал, основываясь на договоре, что архипелаг является демилитаризованной зоной . Советский Союз протестовал бы против любой иностранной и самой новой норвежской деятельности на том основании, что она нарушает статью 9, даже если она не была бы даже отдаленно связана с военной деятельностью. Страх такой реакции привел к тому, что Норвегия запретила практически любое иностранное и инновационное использование архипелага. По сути, у Норвегии было «неполитическое» управление Шпицбергеном с оборонительной и несущественной реакцией каждый раз, когда предлагалась деятельность. [63]

Норвегия создала рыболовную зону вокруг Шпицбергена 15 июня 1977 года, которая строго регулирует рыболовство, но на недискриминационной основе. Зона простирается на 200 морских миль (370 км; 230 миль) за пределы территориальных вод. Норвегия утверждает, что политика недискриминации договора применяется только к суше и территориальным водам, и что Норвегия имеет право устанавливать экономическую зону за их пределами. Рыболовные суда из Норвегии, Исландии, Фарерских островов, России и Европейского союза получают квоты на треску и сельдь ; им, а также Гренландии и Канаде были выданы квоты на креветок . [64] Норвегия и Советский Союз, позже Россия, не согласились относительно границы между исключительными экономическими зонами двух стран в Баренцевом море . Норвегия заявила, что должен применяться международно признанный принцип равноудаленности , в то время как Россия заявила, что должна использоваться односторонняя меридиональная линия . Вопрос был решен компромиссом в 2010 году. [65]

Недискриминация

Договор гарантирует, что все граждане и компании из стран-подписантов получат равные права доступа и проживания. Норвегия не может дискриминировать — на основе гражданства — права на рыболовство, охоту и ведение горнодобывающей, торговой, промышленной и морской деятельности. Однако эти виды деятельности могут быть ограничены недискриминационным законодательством. [39] Таким образом, Норвегии разрешено устанавливать правила и запреты на основе других объективных критериев или запрещать определенные виды деятельности в целом или в определенных географических районах. Пункт о недискриминации также не запрещает дискриминацию по национальному признаку где-либо еще, кроме экономической деятельности. В частности, исследовательская и научная деятельность не подпадает под пункт о недискриминации. [66]

Центральная часть политики недискриминации — Горный кодекс от 7 августа 1925 года. [67] Неясно, является ли кодекс обязательным на международном уровне или может ли Норвегия вносить в него поправки в одностороннем порядке. [68] В частности, комиссар выдает лицензии на поиск полезных ископаемых и земель, находящихся в государственной собственности и собственности других владельцев, а также на регистрацию претензий. Чтобы сохранить претензию, владелец должен отработать 1500 человеко-часов в течение пяти лет и платить ежегодный сбор в размере 6000 норвежских крон . Однако Министерство торговли и промышленности может предоставлять исключения из трудового обязательства при определенных условиях. [19]

Договор допускает налогообложение только в той мере, в которой оно покрывает расходы на администрирование архипелага и покрытие услуг, предоставляемых жителям. Таким образом, налоговая ставка значительно ниже, чем в метрополии Норвегии, включая отсутствие налога на добавленную стоимость . Правительство суммирует свои расходы на Шпицбергене в бюджете Шпицбергена. [39] Налоговые правила сделали Шпицберген налоговым раем , и в 2009 году оператор нефтяной вышки Seadrill основал дочернюю компанию в Лонгйире, чтобы использовать более низкие налоги. В 2011 году налоговая ставка на прибыль, превышающую 10 миллионов норвежских крон, была повышена с 16 до 28 процентов — столько же, сколько и на материке. [69]

Ссылки

  1. ^ «Закон о парламентских и местных выборах (Закон о выборах)». Lovdata (на норвежском языке). 28 июня 2002 г. Получено 5 октября 2023 г.
  2. ^ "Lokalstyrevalget 2023 - Лонгйирбюен локальный стиль" . www.lokalstyre.no (на норвежском языке) . Проверено 4 сентября 2023 г.
  3. ^ «Выборы в Лонгйире приносят перемены и недовольство» . Полярный журнал . 11 октября 2023 г. Проверено 15 ноября 2023 г.
  4. ^ Арлов (1994): 9
  5. ^ Арлов (1994): 13
  6. ^ ab Арлов (1994): 16
  7. ^ Арлов (1994): 18
  8. ^ ab Арлов (1994): 19
  9. ^ ab Арлов (1994): 60
  10. ^ Арлов (1994): 20
  11. ^ Арлов (1994): 32
  12. ^ Арлов (1994): 62
  13. ^ Арлов (1994): 52
  14. ^ Арлов (1994): 63
  15. ^ Арлов (1994): 64
  16. ^ Арлов (1994): 65
  17. ^ Арлов (1994): 68
  18. ^ Арлов (1994): 70
  19. ^ abc "Промышленная, горнодобывающая и коммерческая деятельность". Отчет № 9 в Стортинг (1999–2000): Свальбард. Министерство юстиции и полиции Норвегии . 29 октября 1999 г. Архивировано из оригинала 11 октября 2012 г. Получено 19 апреля 2012 г.
  20. ^ Арлов (1994): 71
  21. ^ ab Арлов (1994): 72
  22. ^ Арлов (1994): 74
  23. ^ Арлов (1994): 75
  24. ^ Арлов (1994): 76
  25. ^ Арлов (1994): 78
  26. ^ ab Арлов (1994): 79
  27. ^ Арлов (1994): 80
  28. ^ Арлов (1994): 81
  29. ^ abc Арлов (1994): 82
  30. ^ Арлов (1994): 83
  31. ^ Холм (1999): 119
  32. ^ Холм (1999): 134
  33. ^ ab Holm (1999): 137
  34. ^ ab Holm (1999): 136
  35. ^ Арлов (1994): 86
  36. ^ abc "9 Нэрингсвирксомхет". Санкт-мелд. номер 22 (2008–2009): Шпицберген. Министерство юстиции и полиции Норвегии . 17 апреля 2009 года . Проверено 24 марта 2010 г.
  37. ^ «Человек и босетнингене 1 января. Шпицберген» (на норвежском языке). Статистическое управление Норвегии . Архивировано из оригинала 12 октября 2009 года . Проверено 19 апреля 2012 г.
  38. ^ ab "Svalbard". Норвежский полярный институт . Архивировано из оригинала 15 апреля 2012 года . Получено 27 апреля 2012 года .
  39. ^ abcdef "The Svalbard Treaty". Губернатор Шпицбергена . Архивировано из оригинала 6 мая 2012 года . Получено 26 апреля 2012 года .
  40. ^ ab "Lov og rett: Anerledes lov og orden" (PDF) (на норвежском языке). Статистическое управление Норвегии . Октябрь 2009 г. Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2015 г. Проверено 19 марта 2012 г.
  41. ^ ab "Администрация Свальбарда". Отчет № 9 Стортингу (1999–2000): Свальбард. Министерство юстиции и полиции Норвегии . 29 октября 1999 г. Архивировано из оригинала 18 июля 2012 г. Получено 19 апреля 2012 г.
  42. ^ abc "Svalbardmiljøloven - en nyskapende miljølov" (на норвежском). Национальное управление по расследованию и преследованию экономических и экологических преступлений . Архивировано из оригинала 6 октября 2007 года . Получено 6 октября 2007 года .
  43. ^ "LOV 15 июня 2001 г., номер 79 Lov om miljøvern på Svalbard (svalbardmiljøloven)" (на норвежском языке). Министерство окружающей среды . 15 июня 2001 года. Архивировано из оригинала 24 февраля 2012 года . Проверено 27 апреля 2012 г.
  44. ^ abcd "Губернатор Шпицбергена". Губернатор Шпицбергена . Архивировано из оригинала 20 апреля 2012 года . Получено 20 апреля 2012 года .
  45. ^ "Шпицберген". The World Factbook . Центральное разведывательное управление . 26 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2015 г. Получено 31 октября 2018 г.
  46. Амундсен, Биргер (10 октября 2011 г.). «Квинне валгт ав фолькет». Svalbardposten (на норвежском языке). Архивировано из оригинала 12 октября 2018 года . Проверено 16 марта 2012 г.
  47. ^ "Информация для иностранных граждан, проживающих в Лонгйире". Губернатор Шпицбергена . 15 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Получено 14 марта 2012 г.
  48. ^ "От колыбели, но не до могилы" (PDF) . Статистика Норвегии . Получено 24 марта 2010 г.
  49. ^ "Норвежские острова теряют четверть избирателей, поскольку иностранцы не допускаются к местным выборам". The Local Norway . 20 июня 2022 г. Получено 5 октября 2023 г.
  50. ^ "Норд-Тромс Тингретт" . Норвежская национальная судебная администрация . Проверено 24 марта 2010 г.
  51. ^ "Генеральное консульство в Баренцбурге (Шпицберген)". Посольство России в Осло . Архивировано из оригинала 3 февраля 2017 года . Получено 22 апреля 2012 года .
  52. ^ Ульфштейн (1995): 343
  53. ^ Ульфштейн (1995): 350
  54. ^ Ульфштейн (1995): 353
  55. ^ abcd Ульфштейн (1995): 354
  56. ^ Ульфштейн (1995): 359
  57. ^ Ульфштейн (1995): 360
  58. ^ Ульфштейн (1995): 364
  59. ^ Ульфштейн (1995): 344
  60. ^ Скаген (2005): 15
  61. ^ Тамнес (1992): 5
  62. ^ Тамнес (1992): 6
  63. ^ Тамнес (1992): 7
  64. ^ "Fiskevernsonen со Шпицбергеном и fiskerisonen с Ян-Майеном" . Министерство рыболовства и прибрежных дел . 22 января 2007 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2013 г. Проверено 28 февраля 2013 г.
  65. ^ Дёмкин, Денис; Фуше, Гвладис (27 апреля 2010 г.). «Россия и Норвегия заключили сделку о границе в Арктике». Reuters . Архивировано из оригинала 30 сентября 2013 г. Получено 27 апреля 2010 г.
  66. ^ "Правовые рамки". Отчет № 9 Стортингу (1999–2000): Свальбард. Министерство юстиции и полиции Норвегии . 29 октября 1999 г. Архивировано из оригинала 18 июля 2012 г. Получено 27 апреля 2012 г.
  67. ^ Ульфштейн (1995): 137
  68. ^ Ульфштейн (1995): 138
  69. Квиле, Кьерсти Эльверум (5 августа 2011 г.). «Капельница для дрели Svalbard etter skattesmell». Svalbardposten (на норвежском языке). Архивировано из оригинала 15 сентября 2011 года . Проверено 27 апреля 2012 г.
Библиография
  • Арлов, Тор Б. (1994). Краткая история Шпицбергена . Осло: Норвежский полярный институт . ISBN 82-90307-55-1.
  • Холм, Кари (1999). Лонгйирбюен - Шпицберген: историск вейвисер (на норвежском языке). ISBN 82-992142-4-6.
  • Скаген, Сёлви (2005). Идея для фильма: «Белый Орион» (на норвежском языке). Ветт и Витен. ISBN 82-412-0540-6.
  • Ульфштейн, Гейр (1995). Договор о Шпицбергене . Scandinavian University Press. ISBN 82-00-22713-8.

Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Политика_Шпицбергена&oldid=1254084105"