Бюджет Германии
Бюджет государственного сектора Германии делится между административными единицами страны.
Федеральное статистическое управление Германии подразделяет бюджет государственного управления на 2023 год на следующие категории: [1] [2] [3]
| Элемент | Центральное правительство | Социальное обеспечение | Региональное и местное самоуправление | акции ЕС |
|---|---|---|---|---|
| Доходы (млрд €) | 526.2 | 820.7 | 887.3 | 34.2 |
| Расходы (млрд €) | 613.9 | 818.0 | 894.3 | 34.2 |
| Баланс (млрд €) | -87,6 | 2.7 | -7.0 | 0.0 |
Международный валютный фонд сообщает, что доходы и расходы правительства Германии составили 47,0% и 49,5% ВВП в 2022 году. [4]
С точки зрения отчетного периода финансовый год национального правительства совпадает с календарным годом (с 1 января по 31 декабря).
С 2009 года в Конституции Германии действует поправка о сбалансированном бюджете , так называемый «долговой тормоз» (Schuldenbremse на немецком языке), который ограничивает годовой структурный дефицит до 0,35% ВВП. [5] [6] [7] В случае стихийного бедствия или чрезвычайной чрезвычайной ситуации долговой тормоз может быть временно приостановлен на бюджетный год большинством голосов в парламенте, как это было сделано в 2020–2023 годах. Как ни странно, многочисленные и финансово значимые специальные фонды, созданные федеральным правительством (29 фондов с совокупным финансовым объемом 869 миллиардов евро по состоянию на 2023 год), в настоящее время не подпадают под действие долгового тормоза. [8] [9] На субнациональном уровне долговой тормоз запрещает 16 федеральным землям Германии иметь структурный дефицит, ограничение, вступившее в силу в 2020 году. [10]
Цель
Основная цель бюджета — создать обзор доходов и расходов страны на следующий финансовый год или годы. Поскольку бюджет основан на прошлых расходах, он является всего лишь прогнозом будущего, что может привести к неожиданному бюджетному дефициту по мере развития финансового года. В краткосрочной перспективе такой дефицит обычно финансируется за счет заимствований, что привело к значительному долгосрочному долгу федерального правительства Германии.
Процедура
Бундестаг принимает бюджет в качестве приложения к годовому или двухгодичному закону о бюджете (ст. 110 Основного закона ). Доходы и расходы разделяются министерствами и другими административными органами.
Бюджетные рекомендации
Конкретные правила, установленные законом, регулируют создание бюджета. В частности, это:
- Полнота : бюджет должен включать все случаи доходов и расходов отдельно.
- Ясность : бюджет должен быть организован по направлениям министерств и функций.
- Единство : бюджет должен включать все доходы и расходы.
- Точность : доходы и расходы должны оцениваться на основе фактической рыночной стоимости или ожидаемых значений. Чтобы избежать манипуляций, такие оценки проводятся отдельным официальным органом.
- Историческая преемственность : бюджет должен быть принят до начала финансового года. Если на текущий финансовый год бюджет отсутствует, предыдущий бюджет продолжает действовать.
- Специфичность : расходы должны быть обозначены как относящиеся к определенной области, в определенное время и на определенном уровне.
- Публичность : все дебаты по бюджету в Бундестаге, а также окончательный принятый бюджет являются общедоступными и доступными. Некоторые расходы, однако, могут быть классифицированы с соответствующими ограничениями на то, кто может получить доступ к информации о них.
Пример бюджета
Федеральный бюджет на 2021 год составляет 369,3 млрд евро. [11] При общих государственных расходах в размере 1,76 трлн евро в 2021 году федеральный бюджет составляет лишь малую часть общих расходов государственного сектора в Германии. [12]
Ниже представлен бюджет Германии на 2005 финансовый год, в котором также описывается основная структура бюджета.
| Функция | Описание | Расходы [примечание 1] |
|---|---|---|
| 01 | Федеральный президент | 23,636 |
| 02 | Бундестаг | 550,920 |
| 03 | Бундесрат | 19,952 |
| 04 | Федеральный канцлер | 1,510,084 |
| 05 | Федеральное министерство иностранных дел | 2,205,783 |
| 06 | Министерство внутренних дел, строительства и общин | 4,216,641 |
| 07 | Министерство юстиции и защиты прав потребителей | 338,592 |
| 08 | Министерство финансов | 4,041,769 |
| 09 | Министерство экономики и энергетики | 37,974,665 |
| 10 | Министерство продовольствия и сельского хозяйства | 5,106,957 |
| 12 | Министерство транспорта и цифровой инфраструктуры | 23,255,509 |
| 14 | Министерство обороны | 23,900,000 |
| 15 | Министерство здравоохранения | 84,409,880 |
| 16 | Министерство охраны окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности | 769,024 |
| 17 | Министерство по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи | 4,571,691 |
| 19 | Федеральный конституционный суд | 17,631 |
| 20 | Федеральное контрольно-ревизионное управление | 86,668 |
| 23 | Министерство экономического сотрудничества и развития | 3,859,093 |
| 30 | Министерство образования и науки | 8,540,422 |
| 32 | Федеральный долг | 40,431,841 |
| 33 | Поддерживать | 8,821,008 |
| 60 | Главное финансовое управление | (261,766) |
| Общий: | 254,300,000 | |
- Примечания
- ^ Оценочные бюджетные полномочия , представленные в бюджете (в тыс. евро)
Ссылки
- ^ Statistisches Bundesamt (5 апреля 2024 г.). «Доходы общего государственного бюджета на 2022 и 2023 годы» . Проверено 13 июля 2024 г.
- ^ Statistisches Bundesamt (5 апреля 2024 г.). «Расходы общего государственного бюджета на 2022 и 2023 годы» . Проверено 13 июля 2024 г.
- ^ Statistisches Bundesamt (2024-04-05). "Финансовый баланс общего государственного бюджета 2022 и 2023 годов" . Получено 2024-07-13 .
- ^ Международный валютный фонд (2024). "Германия: наборы данных" . Получено 2024-07-13 .
- ^ «Немецкий долговой тормоз и искусство фантастического бюджетирования». The Economist . 2024. ISSN 0013-0613.
- ^ «Познакомьтесь с экономистом, возглавляющим борьбу Германии с долгом». Bloomberg.com . 2024-07-13.
- ^ «Что является тормозом долга Германии?». DW . 2023.
- ^ "Специальные фонды: как Германия обходит долговой тормоз". Reuters. 2023-11-17 . Получено 2024-12-01 .
- ^ "Специальные фонды: сокращение числа и финансового охвата". Bundesrechnungshof (Федеральная счетная палата). 2023-11-22 . Получено 2024-12-01 .
- ^ Сабина Кинкартц (2024-11-07). «Что является тормозом долга Германии?». Deutsche Welle . Получено 2024-12-01 .
- ^ «Проект бюджета на 2019 год и финансовый план до 2022 года: перспективные, справедливые и ответственные — Федеральное министерство финансов — Пресса».
- ^ «Расходы общего государственного бюджета: 2021 и 2022». Федеральное статистическое управление Германии. 2023-04-05 . Получено 2023-12-03 .
Внешние ссылки
- Германия: Целевая группа Министерства финансов рекомендует ввести бюджетирование, ориентированное на результат, и учет по методу начисления, Мишель Лазар, МВФ/FAD
- Основные реформы бюджетной системы Германии, журнал IMFSurvey: страны и регионы, Марк Робинсон, МВФ/FAD
