Джеральд Захорчак | |
---|---|
Секретарь Департамента образования Пенсильвании | |
В должности: 7 февраля 2006 г. – 7 мая 2010 г. | |
Предшествовал | Фрэнсис Барнс |
Преемник | Томас Э. Глюк (исполняющий обязанности) |
Личные данные | |
Политическая партия | Демократическая партия |
Резиденция | Джонстаун, Пенсильвания |
Образование | Степень бакалавра в Университете Индианы Магистр педагогических наук, Университет Индианы, Пенсильвания Доктор педагогических наук из Университета штата Пенсильвания |
Занятие | Директор по стратегическим инициативам школьного округа Аллентаун (август 2011 г.) |
Джеральд Л. Захорчак — американский педагог и бывший секретарь по образованию Департамента образования Пенсильвании , должность, которую он занимал с 2006 по 2010 год. На протяжении 1980-х и 1990-х годов Захорчак работал в различных государственных школьных округах Пенсильвании на различных должностях, включая должность учителя, футбольного тренера, директора, директора федеральных программ, координатора стратегического планирования и директора по персоналу. Захорчак работал суперинтендантом школьного округа Большого Джонстауна в округе Камбрия с 1997 по 2003 год, когда он был выбран заместителем секретаря по начальному и среднему образованию штата. Губернатор Эд Ренделл назначил его министром образования в 2005 году.
За время своего пребывания на посту секретаря Захорчак внедрил государственное финансирование дошкольных учреждений и детских садов полного дня, разработал новую формулу финансирования школ, помог увеличить финансирование образования для школьных округов и создал экзамены Keystone и систему согласованных стандартов штата. В 2010 году Захорчак объявил, что покинет должность министра образования, что совпало с ожидаемым уходом Ренделла с поста губернатора. 22 апреля 2010 года Захорчак был выбран на должность суперинтенданта школьного округа Аллентауна в Аллентауне, штат Пенсильвания , где он пообещал регулярно информировать семьи об образовании их учеников, улучшать безопасность в школах и внедрять стимулы для привлечения квалифицированных представителей меньшинств и лучших студентов в сфере образования на должности преподавателей.
Уроженец Джонстауна , штат Пенсильвания , [1] Захорчак получил степень бакалавра магистра в 1980 году в Университете Святого Франциска в Лоретто, штат Пенсильвания , и степень магистра образования в Университете Индианы в Пенсильвании в 1986 году. В 1994 году Захорчак получил докторскую степень в области образования в Университете штата Пенсильвания , [2] где он написал докторскую диссертацию по разработке государственной политики. [3] Захорчак начал свою педагогическую карьеру в 1980 году в школьном округе Большого Джонстауна в округе Камбрия, штат Пенсильвания , где он провел два года в качестве учителя начальной школы. В 1985 году он стал преподавателем чтения и языковых искусств в средней школе в школьном округе Норт-Стар в округе Сомерсет , где он также тренировал университетскую футбольную команду средней школы. [2] [4] Захорчак преподавал в North Star до 1989 года, [2] когда он начал работать в школьном округе Шанксвилл-Стоникрик , также в округе Сомерсет. В течение трех лет в округе он работал директором начальной и средней школы, а также директором федеральных программ. В 1992 году он вернулся в школьный округ North Star в качестве директора и координатора стратегического планирования. [2] [5] Захорчак также ранее был избранным членом школьного совета Большого Джонстауна и был членом городского совета Джонстауна , заместителем мэра Джонстауна и президентом Ротари-клуба Джонстауна в 2003 году. [4]
Захорчак вернулся в школьный округ Большого Джонстауна в 1996 году в качестве директора по федеральным программам и персоналу. [2] [5] В 1997 году его повысили до суперинтенданта, и он занимал эту должность в течение шести лет. [6] За время своего пребывания на посту суперинтенданта Захорчак внедрил программы детского сада полного дня, предшкольного образования и репетиторства. Он также проводил реформу средней школы и нанимал тренеров по чтению и математике для повышения успеваемости учащихся. [4]
В марте 2003 года министр образования Пенсильвании Вики Филлипс наняла Захорчака на должность заместителя секретаря по начальному и среднему образованию, [7] где он курировал образование более 1,8 миллиона детей, учащихся в государственных школах штата. Захорчак помог внедрить выпуск первых в Пенсильвании отчетов об успеваемости и руководил разработкой и внедрением систем поддержки государственных школ, стремящихся достичь целей программы «Ни один ребенок не останется без образования» . [4] [8] К 2005 году годовая зарплата Захорчака составляла 124 458 долларов. [9]
Захорчак исполнял обязанности министра образования с августа 2004 года, когда Филлипс покинул пост, по сентябрь 2004 года, когда был нанят Фрэнсис Барнс . Во время правления Барнса губернатор Эд Ренделл призвал местные школьные советы Пенсильвании принять участие в Акте 72, программе государственных налоговых льгот на имущество. Акт 72 использовал доходы от азартных игр на игровых автоматах для финансирования снижения налога на имущество с домовладельцев и включал ограничения расходов в обмен на налоговые льготы. Сам Барнс не поддерживал программу, и большинство школьных советов отклонили ее из-за ограничений расходов. Однако Захорчак высказался в поддержку Акта 72 и помог Ренделлу лоббировать его поддержку в местных школьных округах, что повысило его известность по всему штату. [3] [7] Захорчак утверждал, что Акт 72 «включает налоговые льготы на недвижимость, которые перекладывают большую часть ответственности за финансирование школ обратно на государство». [10] Когда Барнс ушел в отставку в сентябре 2005 года, Захорчак снова был выбран на должность исполняющего обязанности секретаря и был широко признан наиболее квалифицированным кандидатом на постоянную должность, хотя губернатор Эд Ренделл занялся тщательным поиском других потенциальных кандидатов по всему штату. [7]
Захорчак был назначен государственным секретарем образования 5 октября 2005 года губернатором Эдом Ренделлом после отставки бывшего секретаря Фрэнсиса Барнса . [8] Он пользовался большим уважением как среди законодателей-демократов, так и среди республиканцев, занимающихся вопросами образования. [3] Во время слушаний по утверждению его кандидатуры в Сенате штата Пенсильвания в декабре 2005 года Захорчак заявил, что поддерживает налоговый кредит штата на улучшение образования в размере 44 миллионов долларов, который предоставляет налоговые льготы для предприятий, поддерживающих государственные образовательные программы и стипендии частным школам. Захорчак также заявил, что, по его мнению, базовое образование должно быть основным фискальным образовательным инвестированием штата, а не специальное образование или высшее образование. Комитет по образованию Сената штата Пенсильвания единогласно одобрил Захорчака во время слушаний по утверждению его кандидатуры 13 декабря 2005 года, [9] а полный сенат единогласно утвердил его 7 февраля 2006 года. [4]
Захорчак был стойким сторонником образовательных предложений Ренделла. Однако он утверждал, что все еще может быть независимым голосом в администрации, и заявлял: «Я согласен с результатами, потому что я участвую в принятии решений по нашей политике». [3] В дополнение к Акту 72 Захорчак поддержал предложение Ренделла о требовании к суперинтендантам и директорам школьных округов, испытывающих трудности, улучшить результаты тестов по математике и чтению, чтобы сохранить свои рабочие места, идея, которая не была принята законодательным собранием Пенсильвании. В 2006 году Захорчак сказал, что он поддерживает требование к учащимся старших классов сдавать выпускные экзамены до того, как они смогут закончить учебу, хотя он признал, что реализация такой программы тестирования будет долгой и сложной задачей. В то время штат требовал, чтобы учащиеся демонстрировали знание математики и чтения до того, как они смогут закончить учебу, но позволял местным округам решать, должно ли это повлечь за собой прохождение тестов по математике и чтению Системы школьной оценки Пенсильвании или альтернативных тестов по предметам. Захорчак сказал: «Я думаю, что это действительно плохая услуга — выпускать студента, который по сути не соответствует стандартному уровню». [3] Однако Захорчак также сказал, что студентам должны быть предоставлены альтернативные способы продемонстрировать свою готовность к колледжу или работе помимо экзаменов. [3]
На посту секретаря Захорчак внедрил государственное финансирование дошкольных учреждений и детских садов полного дня, обучение директоров и более простые способы перевода кредитов колледжа из одной школы в другую. [11] Он управлял грантами на подотчетность на сумму 200 миллионов долларов, которые использовались для репетиторства, обучения математике и грамотности, и руководил разработкой Pennsylvania Inspired Leadership, законодательной инициативы по развитию и поддержке лидеров образования в штате. [12] [13] В 2008 году Ренделл и Захорчак представили первую новую формулу финансирования школ за последние два десятилетия, которая была более справедливой, чем предыдущие формулы, и лучше отвечала конкретным потребностям отдельных школьных округов. Формула давала больше денег округам с большим количеством детей, живущих в бедности. Другими факторами, учитываемыми в формуле, были стоимость жизни, размер округа, рост набора и количество учащихся, изучающих английский язык. Первоначально формула предусматривала увеличение расходов на образование в Пенсильвании на 2,6 млрд долларов в течение следующих шести лет, начиная с дополнительных 291 млн долларов в 2008–2009 годах [14] , хотя окончательный бюджет, принятый штатом, сократил эти расходы до 274 млн долларов. [15]
Захорчак возглавил создание экзаменов Keystone, государственных тестов по математике, естественным наукам и обществознанию, большинство из которых должны были сдать ученики старших классов, чтобы закончить школу. Эта мера была встречена критикой со стороны Ассоциации школьных советов Пенсильвании и других, которые посчитали, что план будет дорогостоящим и подорвет полномочия местных школьных советов по установлению требований к окончанию школы. PSBA согласилась поддержать экзамены Keystone в рамках компромисса, согласно которому школам, возможно, не придется проводить тесты, если их собственные выпускные экзамены будут достаточно строгими. Экзамены Keystone были одобрены в 2009 году и впервые вступят в силу с класса 2015 года. [ требуется обновление ] [16] Захорчак также создал государственную систему согласованных стандартов, которая создала стандартизированный набор диагностических тестов и учебных пособий для местных школьных округов. [17] Стандарты были согласованы с шестью компонентами: учебная программа, системы оценки, лучшие методы обучения, методы эмоциональной поддержки, проверенные исследовательские ресурсы и лучшие вмешательства для адаптации детей, испытывающих трудности. [12] В течение двух лет большинство государственных школьных округов в Пенсильвании использовали систему согласованных стандартов в той или иной форме. [17]
В декабре 2009 года Захорчак получил почетную степень доктора права от Университета Индианы в Пенсильвании, что сделало его одним из примерно 50 человек, получивших это отличие. [4] В 2010 году Захорчак помог возглавить заявку на федеральное финансирование через Race to the Top , конкурсную программу грантов, которая поощряет инновации и реформы во всем государственном образовании. Захорчак сказал, что план, который он составил, удвоит количество учащихся, достигших целевых показателей по математике и чтению к 2014 году. Около 120 школьных округов и 59 чартерных школ, представляющих примерно 650 000 учащихся, подписались под заявкой, что могло бы принести штату 400 миллионов долларов. [18] Однако Пенсильвания не была включена в число штатов, получивших деньги в первом раунде Race to the Top, где средства были предоставлены только Делавэру и Теннесси за их реформаторские меры. Захорчак сказал, что отзывы об отклоненной заявке будут использованы для усиления другой заявки во втором раунде. [19]
Захорчак объявил, что уходит с поста министра образования 7 мая 2010 года. [20] Его решение уйти было вызвано приближающимся окончанием полномочий администрации Ренделла, поскольку губернатор покинул свой пост к январю 2011 года. [11] На момент его ухода в штате не было ни одного школьного округа, в котором более половины учащихся имели бы результаты ниже базового уровня в государственных стандартизированных тестах, хотя до того, как Захорчак занял эту должность, этому критерию соответствовало 14 округов. [21]
У доктора Захорчака колоссальный послужной список достижений. Нам повезло, что он хочет быть здесь. Он знает, где все проблемы в округе, а также в штате. Он придет и выведет нас на новый уровень
Захорчак был единогласно выбран на должность суперинтенданта школьного округа Аллентаун в Аллентауне, штат Пенсильвания, 22 апреля 2010 года. Его пятилетний контракт начался 1 июля 2010 года, с начальной годовой зарплатой в размере 195 000 долларов. Захорчак является 16-м суперинтендантом округа, который обслуживает около 18 300 учеников и является четвертым по величине государственным школьным округом в Пенсильвании. Он был выбран из четырех потенциальных кандидатов, включая бывшего суперинтенданта школьного округа Харрисберга Джеральда Кона, заместителя суперинтенданта государственных школ Сент-Луиса Карлинду Перселл и регионального суперинтенданта школьного округа Филадельфии Люси Д. Ферию. [21] Должность в Аллентауне была единственной работой, на которую претендовал Захорчак, поскольку он рассматривал возможность оставить должность министра образования. [22]
Захорчак сказал, что планирует установить систему, которая будет регулярно информировать семьи об успеваемости их детей и подталкивать их к достижению ощутимых целей по улучшению. В ответ на недавние проблемы насилия со стороны студентов в средней школе Уильяма Аллена Захорчак определил одним из своих приоритетов укрепление кодекса поведения и программ гражданства округа. Он также объявил, что будет стремиться заменить уходящих на пенсию учителей высококвалифицированными кандидатами из числа меньшинств и создаст программы стимулирования, чтобы привлечь лучших учеников на должности учителей, если они согласятся провести не менее пяти лет, преподавая в школах Аллентауна. [2]
Вскоре после того, как было объявлено, что все четыре средние школы округа Аллентаун не соответствуют стандартам PSSA в 2009-10 годах, Захорчак предложил провести капитальный ремонт, который фактически упразднит все средние школы округа и изменит начальные школы на модель с детского сада по восьмой класс. 26 августа 2010 года школьный совет одобрил исследование объектов округа, которое рассмотрит это предложение или альтернативу строительства пятой средней школы в Восточном Аллентауне, чтобы сократить численность учащихся средних школ округа на одно здание. The Morning Call сообщил, что в случае одобрения предложение Захорчака станет «крупнейшим капитальным ремонтом образовательного ландшафта города за 30 лет». [23]
14 октября Комитет по образованию школьного совета Аллентауна одобрил предложенные Захорчаком пятилетние планы руководства и учебной программы «Пути к успеху». Полный состав совета определит, принимать ли его 28 октября. Среди элементов плана были социальная поддержка, чтобы помочь ученикам перейти из одного класса в другой, а также ознакомление учеников с информацией о колледже и выбором карьеры уже в начальной школе, чтобы они понимали свои возможности после окончания средней школы. План также согласует программы и учебные планы по всему округу, создаст сеть для предоставления ученикам лучшего доступа к курсам колледжа и репетиторству и подтолкнет больше учеников к продвинутым курсам. Кроме того, план потребует от старшеклассников сдачи обязательных, международно признанных выпускных экзаменов для окончания средней школы. [24]
Комитет одобрил все предложения Захорчака, за исключением его призыва отстранить четырех директоров в обмен на федеральные гранты в размере до 15 миллионов долларов, которые требуют смены руководства или персонала в качестве условия получения денег. [24] [25] Захорчак предложил перевести директоров из средних школ Аллена и Дьеруффа, Центральной начальной школы и средней школы Харрисона-Мортона в некоммерческий фонд округа, а затем использовать деньги федерального гранта на открытие специальной школы для учащихся продвинутого уровня и отличников. [25] Комитет не голосовал и не комментировал этот вопрос 14 октября. Захорчак сказал, что он все еще планирует следовать этому плану, но извинился за то, что рассказал об этом СМИ 12 октября до обсуждения с округом и сотрудниками, что вызвало беспокойство среди сотрудников и некоторых представителей общественности.
24 марта предложение Захорчака о реформе всего округа будет представлено Совету школ Аллентауна. План реформы основан в первую очередь на финансовых ожиданиях в округе. Хотя план предусматривает найм новых учителей, которые не будут работать полный рабочий день и не будут получать зарплату в округе, он также предусматривает увольнение более 300 учителей. Сотрудники каждой из школ школьного округа Аллентауна примут участие в собрании, чтобы пересмотреть план.
К 1 июля 2011 года школьный совет утвердил бюджет, в рамках которого менее 60 профессиональных педагогов были отправлены в неоплачиваемый отпуск. Бюджет продолжал поддерживать программу «Пути к успеху».
17 августа 2011 года Захорчак ушел с поста суперинтенданта и был сохранен на посту директора по стратегическим инициативам. Совет директоров ASD назвал экономию средств причиной отставки. Также сообщалось о других проблемах со стилем управления, инициативами и действиями Захорчака, которые способствовали взаимно принятой отставке. [26]