Возобновляемая энергия в Коста-Рике обеспечила около 98,1% выработки электроэнергии для всей страны и импортировала 807000 МВт-ч электроэнергии (покрывая 8% ее годовых потребностей в потреблении) в 2016 году. [1] Потребление энергии из ископаемого топлива (% от общей энергии) в Коста-Рике составляло 49,48 по состоянию на 2014 год, [2] при этом спрос на нефть увеличился в последние годы. [3] В 2014 году 99% ее электроэнергии было получено из возобновляемых источников энергии , около 80% из которых - из гидроэлектростанций. [4] В течение первых 75 дней 2015 года 100% ее электроэнергии было получено из возобновляемых источников энергии [5] , а в середине 2016 года этот подвиг был достигнут в течение 110 дней подряд, несмотря на неблагоприятные погодные условия. [6]
Ликвидация армии Коста-Рики в 1948 году высвободила миллионы долларов из государственного оборонного бюджета, которые теперь инвестируются в социальные программы и производство возобновляемой энергии. [1] Будучи президентом Коста-Рики в 1948 году, Хосе Фигерес объявил, что бывший военный бюджет страны будет переориентирован конкретно на здравоохранение, образование и защиту окружающей среды. [7]
Коста-Рика имеет географическое преимущество перед другими странами, поскольку высокая концентрация рек, плотин и вулканов на душу населения позволяет производить большое количество возобновляемой энергии. Кроме того, Коста-Рика является четвертой страной по количеству осадков на душу населения: в среднем она получает 2926 мм осадков в год. [8] Как небольшая страна с населением всего 5 миллионов человек и без крупной промышленности, потребность в сильной энергетической инфраструктуре меньше, чем в более крупных странах с более высокой плотностью населения. Хотя крупнейшим источником энергии Коста-Рики является гидроэлектроэнергия , другие источники включают геотермальную энергию , биомассу , солнечную энергию и энергию ветра . [4]
Коммерческое потребление энергии в Коста-Рике утроилось с 1980 по 2009 год. Потребление электроэнергии увеличилось в 4,2 раза из-за высокого уровня электрификации. [9] По данным Всемирного банка, 99,5% [10] населения страны имеют доступ к электричеству. Между тем, потребление ископаемого топлива увеличилось в 2,4 раза, что вызвано значительным ростом числа автотранспортных средств.
Средний ежегодный рост потребления углеводородов за последние 20 лет составил около 4,7%, а электроэнергии — 5,3%. При таком темпе спрос на электроэнергию удвоится за 13 лет, а на углеводороды — за 15 лет. Зависимость Коста-Рики от ископаемого топлива достигла в 2009 году 64% коммерческой энергии, а от электроэнергии — 22%. Остальная часть корзины потребления приходится на биомассу (12%) и другие энергетические продукты (2%). По данным Всемирного банка, по состоянию на 2013 год потребление энергии на душу населения в Коста-Рике составило 1029 кг [11] нефтяного эквивалента, а потребление электроэнергии на душу населения — 1955 кВт·ч. [12]
Производство электроэнергии в Коста-Рике по источникам (2019) [13]
Коста-Рика получает около 65% [14] своей энергии только от гидроэлектростанций из-за ее чрезвычайно большого количества осадков и множества рек. [15] Как крупнейший источник энергии, гидроэнергетика представляет собой самый важный источник энергии в стране, но после открытия плотины Ревентазон единственным крупным гидропроектом, остающимся на стадии планирования Instituto Costarricense de Electricidad (Коста-Риканским институтом электроэнергии), является гидроэлектростанция Эль-Дикис , реализация которой существенно задерживается [16] из-за ожидающих экологических исследований и консультаций с коренным населением, которые государственная компания должна провести в рамках процедур Организации Объединенных Наций.
Крупнейшие плотины Коста-Рики включают в себя плотину озера Ареналь , плотину озера Качи , плотину Рио-Мачо, плотину Пиррис, плотину Ревентасон и предлагаемый проект гидроэлектростанции Эль-Дикис . Плотина озера Ареналь была построена в 1979 году как первая плотина, предназначенная исключительно для использования гидроэлектроэнергии. Она расположена на озере Ареналь рядом со знаменитым вулканом Ареналь , одной из главных туристических достопримечательностей Коста-Рики. Озеро Ареналь площадью около 33 квадратных миль обеспечивает достаточно электроэнергии для обеспечения 12% страны. [17] Плотины озер Качи, Рио-Мачо и Пиррис питаются от реки Рио-Ревентасон ( река Ревентасон ) и ее притоков.
Плотина Качи расположена на искусственном озере, которое было построено в 1970-х годах и производит достаточно энергии для питания около 330 000 домов в Коста-Рике. Она также контролирует наводнения и обеспечивает рекреационные мероприятия на озере. Выше по течению от Качи с 1963 года работает гидроэлектростанция Рио-Мачо, которая обеспечивает электроэнергией центральную Коста-Рику. [18] Ниже по течению плотина Пиррис является одной из крупнейших плотин в Коста-Рике и имеет потенциал для питания 160 000 домов. Она также обеспечивает работой 3000 костариканцев и обеспечивает питьевой водой 40% территории столичного города. Проект гидроэлектростанции Эль-Дикис — это предлагаемая гидроэлектростанция, которую Коста-Рика планирует построить как одну из крупнейших гидроэлектростанций Центральной Америки, расположенную в южной части Тихого океана страны и призванную обеспечить страну 631 МВт, что достаточно для охвата не менее одного миллиона потребителей. Недавно открытая плотина Ревентасон , крупнейший в настоящее время гидроэнергетический проект Центральной Америки, расположена на реке Ревентасон, с генерирующим вкладом в Национальную электрическую систему в размере 305,5 МВт, что достаточно для обеспечения электроэнергией более 500 000 семей. [19] [20]
Геотермальная энергия — это естественный источник энергии, который обеспечивает подземное тепло и электроэнергию как побочный продукт вулканической энергии. В Коста-Рике есть шесть действующих вулканов и десятки неактивных вулканов. [21] В отличие от многих других форм возобновляемой энергии, геотермальная энергия может генерироваться непрерывно и не зависит от погоды. Геотермальная энергия составляет около 15% энергии в стране. [22]
Северный вулканический горный хребет в Гуанакасте — регион Коста-Рики с наибольшим потенциалом для геотермальной энергетики. Вулканы в регионе включают Миравальес, Ринкон-де-ла-Вьеха и Тенорио.
Геотермальное поле Миравальес, открытое в 1994 году, содержит пять установок и обеспечивает выработку 14% мощности Национальной электросистемы, или около 163 МВт. [23] Геотермальная электростанция Пайлас, открытая в июле 2011 года, вырабатывает в общей сложности 55 МВт [24] и расположена недалеко от национального парка Ринкон-де-ла-Вьеха. Ринкон-де-ла-Вьеха — это 600-тысячелетний вулкан, крупнейший в северо-западном регионе Коста-Рики. В 2014 году правительство Коста-Рики одобрило законодательство о геотермальном проекте стоимостью 958 миллионов долларов в регионе, чтобы компенсировать зависимость страны от гидроэнергетики. [25]
Хотя Коста-Рика не славится своей ветроэнергетикой, она была первой страной в Латинской Америке , которая начала использовать этот ресурс с 1996 года. [26] За последнее десятилетие было разработано несколько различных проектов в области ветроэнергетики. В марте 2015 года Коста-риканский институт электроэнергии заявил, что они планируют удвоить установленную мощность ветроэнергетики в стране к 2017 году. [27] По состоянию на 2011 год только 2,1% энергии, произведенной в стране, приходилось на энергию ветра. [28]
Ветроэнергетика в Коста-Рике в основном используется в период с декабря по март, или в сухой сезон. В этот период в стране наблюдается общее снижение количества осадков и снижается выработка гидроэлектроэнергии.
Коста-Рика завершила 2015 год с дополнительными 59 МВт выработки электроэнергии ветровой энергией после открытия завода Orosi (50 МВт) в октябре и проекта «Vientos del Oeste» (9 МВт). Таким образом, общая мощность ветровой энергии в стране, как планируется, вырастет с 194 МВт в 2015 году до 393 МВт к 2017 году, что составит примерно 10,5% от общего объема производства электроэнергии. [29]
В период с 1996 по 1999 год были введены в эксплуатацию первые три частные ветровые электростанции, а в 2002 году — электростанция Tejona, построенная Instituto Costarricense de Electricidad . Позже были открыты следующие электростанции: Guanacaste (частная, 2009), Los Santos Wind Farm (построена государственным кооперативом Coopesantos в 2011 году в самом сердце региона Лос-Сантос , в Сан-Хосе ), «Valle Central» (построена Compañía Nacional de Fuerza y Luz, или CNFL, дочерней компанией Grupo ICE в 2011 году) и «Chiripa» (частная, 2015 год).
Кроме того, в 2016 году запланировано строительство пяти частных заводов (Альтамира, Кампос-Азулес, Моготе, Вьентос-де-ла-Перла и Вьентос-де-Мирамар), а также еще одного — Compañía Nacional de Fuerza y Luz в 2017 году (Проект Ventus).
В настоящее время в Коста-Рике работают девять крупных ветровых электростанций. Tejona Wind Power Project (TWPP) — это проект мощностью 19,8 МВт, полностью введенный в эксплуатацию в 2003 году, состоящий из тридцати ветряных турбин. Совсем недавно, в 2015 году, открылась Tila Wind, еще более крупная ферма мощностью 20 МВт. Три из оставшихся восьми принадлежат ICE и Compania Nacional de Fuerza y Luz SA (CNFL) и CoopeSantos RL. Остальные пять находятся в частной собственности, и почти все ветряные электростанции находятся в провинции Гуанакасте. [27]
Как и энергия ветра, солнечная энергия является еще одним новым источником энергии в стране. Первые проекты солнечной энергетики в стране были созданы в 1978 году всего несколькими исследователями из государственных университетов в Лаборатории солнечной энергетики Национального университета. Хотя они все еще в меньших масштабах и в основном находятся в частной собственности, планы более крупных и коммерческих проектов начинают прорываться. [30]
Несмотря на то, что страна имеет привилегированное положение вблизи экватора, что в сочетании с солнечной погодой в течение года, сделало потенциал солнечной энергии более 144 миллионов МВтч/год, [31] солнечная энергетика в Коста-Рике находится на ранних стадиях, и даже отстает от остальных ее соседей в Центральной Америке. Согласно исследованию Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) в 2006 году, национальный фотоэлектрический потенциал генерации электроэнергии для прогнозируемого населения в 2015 году составляет 222 000 МВтч/год. [32]
В 2012 году Коста-Рика открыла Miravalles Solar Park на склоне вулкана Миравальес. На тот момент это был первый в своем роде парк в Коста-Рике и крупнейший солнечный проект в Центральной Америке. [33] Он был построен при поддержке Японского агентства международного сотрудничества (JICA). Общая стоимость проекта составила 11,5 млн долларов США (10 млн долларов США от JICA и 1,5 млн долларов США от ICE [34] ). Эта электростанция мощностью 1 МВт составляет всего 0,03% от всей установленной мощности в стране в 2872 МВт.
В 2013 году Китай и Коста-Рика подписали соглашения на сумму 30 миллионов долларов США на финансирование установки 50 тысяч солнечных панелей, включая электростанцию мощностью 10 МВт. [35] Кроме того, в 2014 году ICE объявила о пилотной программе использования солнечной энергии в жилищном строительстве, которая была направлена на охват 600 000 клиентов, [36] но в 2015 году учреждение прекратило реализацию плана, заявив, что максимальная мощность уже достигнута, что вызвало критику со стороны сектора распределенной генерации солнечной энергии. По данным ACESOLAR, [37] более 1000 рабочих мест оказались под угрозой из-за такого решения.
Различия в бюрократических процедурах и технических аспектах, связанных с официальным национальным нормативом «Planeación, Operationación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional» (POASEN, на испанском языке) по внедрению распределенной генерации, возникали и вызывали задержки [38] [39] в его реализации в течение последних лет среди основных участников солнечного сектора: Министерства окружающей среды и энергетики (MINAE), Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP, на испанском языке, государственный орган, устанавливающий цены и стандарты на коммунальные услуги), электроэнергетических агентств страны и частных компаний, поставляющих солнечные панели. Одним из основных разногласий между MINAE и ARESEP была правовая природа чистого измерения , которая была разрешена Генеральным прокурором Республики (Procuraduría General de la República, на испанском языке) в июне 2015 года. [40] В окончательной резолюции говорилось, что распределенная генерация для собственного потребления не считается общественной услугой в Коста-Рике. В октябре 2015 года правительство наконец опубликовало [41] необходимую нормативную базу, которая вступила в силу в апреле 2016 года.
К 2013 году такие страны, как Гватемала или Гондурас, имели 85 МВт и 388 МВт установленных мощностей солнечной энергетики соответственно, а Никарагуа и Панама также опережают Коста-Рику с 1,4 МВт и 42,7 МВт, согласно отчету [42], опубликованному в июле 2016 года Экономической комиссией для Латинской Америки и Карибского бассейна (CEPAL, на испанском языке). Позиция ICE заключается в том, что максимальная мощность, которая может быть разрешена в Национальной электрической системе, составляет 60 МВт, распределенных по станциям не более 5 МВт по всей территории. [43] Однако учреждение не сообщает о разработке большего количества солнечных проектов в течение следующих 10 лет в своем плане расширения.
По состоянию на 2011 год только 0,25% энергии, произведенной в Коста-Рике, приходилось на биомассу. Национальный план развития Хорхе Мануэля Денго Обрегона предлагает разработку устойчивой биомассы для получения энергии. В настоящее время биомасса в основном используется для приготовления пищи и нагрева кухонных приборов, чтобы снизить зависимость от нефти в домашнем хозяйстве. [28]
Министерство окружающей среды и энергетики Коста-Рики (MINAE, на английском языке) является правительственным учреждением, ответственным за управление ресурсами Коста-Рики в области охраны окружающей среды и энергетики. Президент Коста-Рики Луис Гильермо Солис Ривера назначил [44] инженера Ирене Каньяс Диас — бывшего консультанта Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit — заместителем министра энергетики в мае 2014 года. В соответствии с целями министерства, энергетическая повестка Коста-Рики направлена на более рациональное и эффективное использование энергетических ресурсов, снижение зависимости от международных рынков и подготовку страны к борьбе с изменением климата и истощением запасов нефти. [45] Вице-министерство энергетики имеет три основных департамента: секторальная энергетика, углеводороды и транспорт и маркетинг топлива.
Департамент отраслевой энергетики (Dirección Sectorial de Energía, или DSE на испанском языке) отвечает за создание и продвижение комплексного энергетического планирования, используя политику и стратегические действия для обеспечения поставок и качества энергии Коста-Рики. Среди целей DSE — ответственность [46] за создание Национального энергетического плана с учетом Национального плана развития Коста-Рики, а также требований Министерства окружающей среды и энергетики.
Институт электричества Коста-Рики ( исп . Instituto Costarricense de Electricidad , ICE) был создан 8 апреля 1949 года [47] как автономное государственное учреждение, как способ решения проблем доступности электроэнергии, с которыми страна столкнулась в 1940-х годах. С тех пор ICE осуществляет электрическое развитие Коста-Рики. В последние годы учреждение превратилось в корпорацию (Grupo ICE), объединяющую другие публичные компании, включая «Radiográfica Costarricense» (RACSA) и Национальную компанию электроснабжения и освещения (Compañía Nacional de Fuerza y Luz, CNFL).
«Grupo ICE» использовала гидроэлектроэнергию в качестве основного источника для развития своей инфраструктуры, но она также построила (и в настоящее время строит) несколько проектов геотермальной, ветровой и солнечной энергии. Она имеет более 15 000 [48] рабочих и имеет офисы обслуживания клиентов по всей стране. Хотя первая крупная гидроэлектростанция начала функционировать в начале 1900-х годов, крупномасштабная гидроэлектроэнергия и электричество не начали развиваться до образования Grupo ICE. [49]
Костариканский нефтеперерабатывающий завод (Refinadora Costarricense de Petróleo, RECOPE на испанском языке) — государственное учреждение, считающееся крупнейшей компанией в Центральной Америке. С момента своего создания в 1963 году (и национализированного в 1974 году) RECOPE фокусирует свою деятельность на импорте и дистрибуции ископаемого топлива в Коста-Рике. [50]
В области исследований RECOPE имеет экспериментальную установку по производству биодизеля и посредством стажировок и соглашений сотрудничает с государственными университетами Коста-Рики и исследовательскими центрами в разработке альтернативных видов топлива, таких как биотопливо, природный газ и водород.
В 2011 году совет директоров RECOPE подписал соглашение о партнерстве с Ad Astra Rocket Company , американской компанией по производству ракетных двигателей с производственными мощностями в Коста-Рике, о совместном исследовании водородных технологий для транспортного сектора. [51]
Проект включает в себя три этапа: этап А (разработка технико-экономического обоснования и создание мощностей для проектирования станции компримирования и хранения водорода, завершен в 2012 году); этап В (проектирование и реализация системы хранения, завершен в 2013 году) и этап С (разработка комплексной и автономной системы энергоснабжения на основе водорода).
Исследовательская работа была приостановлена с 2014 года, когда новая администрация RECOPE решила не продолжать инициативу, аргументируя это сомнениями относительно законных полномочий RECOPE инвестировать в чистую энергию. В марте 2015 года генеральный директор компании Ad Astra Rocket Company и бывший астронавт из Коста-Рики и Америки доктор Франклин Чанг Диас объявили о прекращении отношений [52] с RECOPE из-за отсутствия четкости и задержек, которые претерпевал проект. За объявлением последовала жесткая критика со стороны населения и национальных СМИ в адрес совета директоров RECOPE, а также других правительственных учреждений, участвовавших в принятии решения. [53] [54]
Ассоциация Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) была основана в 1989 году и представляет более 40 частных гидроэлектростанций, ветровых установок и установок на биомассе, которые производят электроэнергию в стране. Хотя в Коста-Рике есть несколько крупных частных энергетических компаний, большинство из них в первую очередь производят электроэнергию для продажи ICE.
Consorcio Nacional de Empresas de Electrificacion de Costa Rica (Conelectricas), созданный в 1989 году, является союзом, целью которого является разработка гидроэнергетических проектов. Союз состоит из четырех более мелких агентств: Coopeguanacaste, RL, Coope Alfaro Ruiz, RL, Coopelesca, RL и Coopesantos, RL. Вместе эти четыре кооператива обеспечивают электроэнергией около 500 000 человек, или 22% страны. [28]
Этот консорциум управляет гидроэлектростанцией Сан-Лоренсо и гидроэлектростанцией Сигифредо Солис-Солис , обе в Сан-Рамоне . [55]
Asociación Costarricense de Energía Solar (ACESOLAR, на испанском языке) [56] — это неправительственная организация, основной целью которой является содействие использованию и развитию солнечной энергии в стране. Организация сотрудничает с частными и государственными представителями, связанными с сектором.
В начале января 2017 года население Коста-Рики, составляющее 4,9 миллиона человек, в течение 75 дней подряд полностью использовало возобновляемые источники энергии. Это было рекордное достижение, поскольку Коста-Рика стала первой страной, которая полностью отказалась от ископаемого топлива в течение столь длительного периода времени. Это лето было исключительно дождливым для Коста-Рики: хотя обычно это сухой сезон, огромное количество энергии, вырабатываемой за счет необычно большого количества осадков, привело к более высокому, чем обычно, количеству вырабатываемой гидроэлектроэнергии. [15]
В 2007 году администрация бывшего президента Коста-Рики Оскара Ариаса Санчеса объявила о национальной цели сделать Коста-Рику второй страной с нулевым уровнем выбросов углерода в мире (первой был Бутан) к 2021 году, в том же году, когда страна будет праздновать 200-летие независимости от Испании. Предложение было официально представлено Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) в 2010 году. Инициатива была сохранена [ 57] следующими администрациями президента Лауры Чинчилья Миранда и Луиса Гильермо Солиса Риверы и направлена на то, чтобы углеродный след национальной экономики не превышал 1 тонну выбросов CO2 на душу населения.
Коста-Рика стремится производить 100% углеродно-нейтральной электроэнергии к 2021 году. [49] Помимо того, что 99% электроэнергии полагается на возобновляемую (низкоуглеродную) электроэнергию, углеродная нейтральность должна быть достигнута за счет использования электрического и гибридного транспорта. [58] Кроме того, правительство Коста-Рики также начинает компенсировать выбросы углекислого газа в стране с помощью нового бюджета, законов и стимулов, включая меры по продвижению биотоплива , гибридных автомобилей и чистой энергии. Другим способом компенсации выбросов станет налог «C-Neutral», который будет подтверждать, что экотуризм и другие промышленные практики компенсируют свои выбросы углерода. При 10 долларах за тонну углерода деньги пойдут на финансирование сохранения, лесовосстановления и исследований. [59]
Предложение требует замены энергии ископаемого углеводорода (FHC) на низкоэмиссионные технологии в стране и преобразования транспортного подсектора, который представляет 66% национальных выбросов FHC и 54% [60] от общего объема выбросов CO2 , в технологии с низким углеродным следом, такие как электромобили , биотопливо , гибридные автомобили и водородные автомобили , а также пропаганды среди населения большей зависимости от системы общественного транспорта. По данным правительства, 41% от общего объема выбросов CO2 в транспортном подсекторе приходится на конкретные транспортные средства. Эти меры могут позволить стране экономить от 1,5 до 2 миллиардов долларов США в год. [61] Для достижения этой цели Коста-Рике также необходимо улучшить свои методы управления отходами и методы ведения сельского хозяйства, поскольку на них приходится значительная доля национальных выбросов парниковых газов.
В последние годы частный сектор активно участвует в принятии политики энергоэффективности и разработке низкоуглеродной сертификации. Национальный институт технических норм Коста-Рики (INTECO, на испанском языке) опубликовал правила, которым должны следовать частные компании, чтобы получить углеродно-нейтральную сертификацию.
Энергетическая политика нынешней администрации руководствуется концепцией энергетической устойчивости с низким уровнем выбросов. «VII Plan Nacional de Energía 2015-2030» [62] был разработан в соответствии с приоритетами Национального плана развития 2015-2018 и правительственного плана президента Луиса Гильермо Солиса Риверы .
План основан на пяти основных целях: 1) внесение изменений в Национальную энергетическую систему для повышения энергоэффективности, экономии и улучшения управления спросом на электроэнергию; 2) поощрение развития распределенной генерации и собственного потребления электроэнергии; 3) обновление законодательства и институциональной базы, специализирующейся на повышении энергоэффективности; 4) совершенствование методов расчета тарифов на электроэнергию и 5) повышение эффективности управления государственными организациями электроэнергетического сектора.
Что касается транспортного сектора, национальный энергетический план также включает в себя в качестве своих основных целей продвижение «более чистых систем и клиентов коллективного транспорта для смягчения последствий глобального потепления , а также поощрение использования альтернативных видов топлива в транспортной системе, снижение зависимости от углеводородов, выбросов загрязняющих газов и улучшение правил импорта новых и подержанных транспортных средств в целях повышения энергоэффективности и сокращения загрязнения».
Кроме того, Национальный план развития Коста-Рики на 2015–2018 годы [63] устанавливает отраслевые цели энергетической политики: 1) «Содействовать действиям, направленным на решение проблемы глобального изменения климата, посредством участия граждан, технологических изменений, инновационных процессов, исследований и знаний для обеспечения благосостояния, безопасности человека и конкурентоспособности страны» и 2) «Удовлетворять спрос страны на энергию, используя энергетическую матрицу, которая обеспечивает оптимальную и непрерывную поставку электроэнергии и топлива, способствуя эффективному использованию энергии для поддержания и повышения конкурентоспособности страны».
Проекты частного масштаба коммунальных услуг [64] регулируются Законом 7200 [65] («Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela» на испанском языке), одобренным Законодательным собранием Коста-Рики в 1990 году. Частный сектор предоставляет Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) почти четверть имеющихся мощностей по производству электроэнергии и 10% вырабатываемой. Однако до сих пор ведутся споры о том, какой должна быть доля частного участия на рынке.
К 2013 году около 14,5% от общего объема генерации в стране обеспечивалось частными компаниями и 23% установленной мощности в Национальной энергосистеме, согласно ICE. [66] Закон 7200 устанавливает, что у ICE есть два способа покупки частной генерации электроэнергии. В Главе I определен режим автономной или параллельной генерации, который регулирует контракты BOO (Build, Own and Operate). Статья 7 закона гласит, что «ICE сможет объявить приемлемым проект по использованию станции ограниченной мощности, при этом мощность, за исключением параллельной генерации, не составляет более 15% от совокупной мощности электростанций, составляющих Национальную энергосистему».
В Главе II определяется конкурентный режим, который регулирует контракты BOT (Build, Operate and Transfer). Статья 20 позволяет ICE «покупать электроэнергию у частных компаний до дополнительных 15% от лимита, указанного в Статье 7. Это разрешение дает право на приобретение энергии из гидро-, геотермальных, ветровых и любых других нетрадиционных источников в пакетах, равных или меньших 50 000 кВт максимальной мощности (добавлено Законом 7508 9 мая 1995 года)». К 2014 году у ICE было 25 контрактов BOO и 9 контрактов BOT.
Несмотря на политическое давление с целью увеличения участия частных компаний и открытия рынка для снижения стоимости электроэнергии, ICE выступает против этой идеи, утверждая, что их план расширения уже решает спрос на 20 лет вперед, а затраты на матрицу генерации являются самыми низкими. По данным ICE, [67] до 2020 года стране потребуется 850 МВт электроэнергии, и весь этот спрос уже учтен в текущих текущих проектах.
Хотя страна располагает обильными ресурсами возобновляемой энергии, более 25% территории Коста-Рики имеют статус природных охраняемых земель, что сокращает и ограничивает возможности для исследования и эксплуатации этих возобновляемых источников, таких как геотермальная энергия в национальных парках. [68]
В 2016 году в Законодательном собрании Коста-Рики продолжались обсуждения реформы, которая позволила бы ICE использовать геотермальную энергию на охраняемых территориях. Проект 19.233 был представлен бывшим кандидатом на пост президента Республики и действующим представителем Конгресса Оттоном Солисом из Партии гражданского действия. В свою очередь, ICE компенсирует земли, используемые для проектов, землями за пределами парков. Законопроект решает проблемы, связанные с геотермальной генерацией электроэнергии в национальных парках Ринкон-де-ла-Вьеха, Тенорио и вулкан Ареналь. [69] Эта инициатива вызвала обеспокоенность у некоторых активистов, которые утверждают, что экологический контроль, осуществляемый в стране Национальным техническим бюро по охране окружающей среды (Secretaría Técnica Nacional del Ambiente, SETENA на испанском языке), слаб. Активисты также утверждают, что процесс разведки геотермальной энергии аналогичен тем, которые используются в нефтяной и горнодобывающей промышленности. [70]
Однако в июне 2015 года министр окружающей среды и энергетики Эдгар Гутьеррес Эспелета заявил, что MINAE в настоящее время не планирует использовать геотермальную энергию в национальных парках и отложит принятие решения до тех пор, пока не будут проведены дополнительные исследования ее воздействия на страну и ее биоразнообразие. [71]
Самым большим препятствием для углеродной нейтральности является транспортный сектор. Транспортные средства потребляют 70% потребляемой в стране нефти, что составляет 40% от общего объема выбросов углерода. Основным видом общественного транспорта являются автобусы на дизельном топливе. Более 50% личных легковых автомобилей Коста-Рики старше 20 лет и имеют двигатели с высоким уровнем загрязнения, хотя правительство начинает предлагать новые гибридные и подключаемые электрические транспортные средства . Существующая железнодорожная сеть ограничена Центральной долиной и не электрифицирована . Другие предлагаемые решения включают модернизацию железнодорожной сети (включая электрификацию), гондол и троллейбусов в столичной Центральной долине Коста-Рики . [72]
Хотя гидроэлектроэнергия с плотин является источником энергии высокой плотности и мощности, она также сильно зависит от погодных условий. Гидроэнергетика зависит от осадков и поэтому не является самой надежной формой энергии в сезоны засухи. После экстремального сезона засухи в 2014 году Коста-Рика была вынуждена прибегнуть к дизельным генераторам, поскольку не было достаточного количества осадков для питания ни одной из плотин гидроэлектростанций. [1]
Солнечная энергия — это источник энергии, который сильно зависит от погодных условий, и поэтому используется в гораздо меньших масштабах, чем гидроэлектроэнергия, энергия ветра и геотермальная энергия. [15]
Одним из основных препятствий для обширной геотермальной энергетики является обилие национальных парков и охраняемых территорий, которые препятствуют раскопкам вблизи многих вулканов Коста-Рики. Например, хотя Ринкон-де-ла-Вьеха имеет потенциал для получения высокой плотности геотермальной энергии, законодательство Коста-Рики в настоящее время запрещает добычу ресурсов внутри национальных парков в целях сохранения земли. [23] Плотины гидроэлектростанций также подвергались критике за их воздействие на окружающие экосистемы. Споры вокруг использования плотин гидроэлектростанций возникают как из-за воздействия на окружающую среду в окружающем регионе, так и из-за перемещения людей с земель. Плотины гидроэлектростанций приравниваются к вмешательству в миграционные пути рыб, нарушению экосистемы, вмешательству в качество воды и деградации земель из-за затопления земель. [73]
Плотина Пиррис особенно вызвала много споров относительно перемещения людей, которые жили в этом районе, особенно в отношении коренных народов Коста-Рики . Хотя плотины обеспечивают рабочие места для местных жителей, они также перемещают большие популяции людей. [18]
Проект гидроэлектростанции El Diquís был одним из важнейших проектов для Instituto Costarricense de Electricidad . Это будет самая большая гидроэлектростанция в регионе Центральной Америки, и она призвана обеспечить стабильность и надежность электроэнергетической сети Коста-Рики. Diquís будет вырабатывать 655 МВт, что в общей сложности составит 3050 МВт. Ее водохранилище будет простираться на площади около 7,407 га (900 га из них — на охраняемых землях коренных народов), а ее туннель диаметром 9 м будет иметь длину более 11 км. Проект потребует переселения из этого района семи общин — это более тысячи семей. Общая ожидаемая стоимость проекта составляет около 2 миллиардов долларов США. [74]
Масштаб проекта и его влияние на местное население вызывали беспокойство на протяжении многих лет. Среди действий, предпринятых активистами против проекта, — иски за ущерб окружающей среде, протесты и разрывы связи с правительством и Grupo ICE. [75] Водохранилище Дикис, по прогнозам, затопит 10% территории China Kichá (104 га) и 8% земель Térraba (726 га). [76]
В настоящее время Diquís находится на предынвестиционной стадии, но его влияние на культуру, окружающую среду и жизнь в целом для коренных народов привлекло внимание Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (CERD) в качестве ключевого субъекта с 2011 года [77] после того, как представители коренной общины Térraba направили ему письмо. В своем уведомительном письме CERD напомнил Коста-Рике об обязательствах консультироваться и допускать участие всех коренных общин, затронутых проектом. Коста-Рика ответила ООН, чтобы проинформировать ее о статусе проекта и подчеркнуть, что строительство еще не начато.
В июле 2015 года одна из ассоциаций, представляющих коренные общины, подала иск на сумму 200 миллионов долларов США против ICE и правительства Коста-Рики, заявив о предполагаемом нанесении ущерба окружающей среде во время предварительных разведочных работ. Иск был отклонен [78] судом.
В октябре 2016 года после провалившейся встречи с представителями правительства Коста-Рики во главе с заместителем министра президента Аной Габриэль Зунигой группа представителей коренных народов и местных лидеров подтвердила свою не подлежащую обсуждению позицию в отношении проекта. [79] Правительство утверждало, что в настоящее время они работают над указом, который облегчит процесс консультаций и должен быть опубликован к январю 2017 года.
В ноябре 2016 года Конституционный суд Коста-Рики признал неконституционной [80] статью 8 президентского указа, которая устанавливала, что ICE разрешено добывать материалы для плотины, электростанции и сопутствующих работ в районах проживания коренных общин.
2 ноября 2018 года ICE на неопределенный срок приостановила проект Diquís. [81]
Panela Pancha Panqueque Tortilla (Фигура важна де гобиерно) 1987: «Коста-Рика должна быть лучшей в биомассе, потому что это очень сильно влияет на страну».