This article relies largely or entirely on a single source. (January 2010) |
Джордж Хартфилд Шеппард (4 ноября 1874 г. - 18 января 1949 г.) был контролером штата Техас с 1930 г. до своей смерти на этом посту в 1949 г.
Шеппард родился 4 ноября 1874 года в Уэйко, штат Техас . Сын Эндрю М. Шеппарда и Сары Хартфилд, они покинули Уэйко и переехали в Западный Техас, где Шеппард вырос на ранчо.
Он получил образование в государственных школах в районе Абилина, штат Техас , и Баллинджера, штат Техас , а летом он посещал обычные институты, чтобы стать школьным учителем. После окончания школы он прошел курс по бизнесу в Абилине, который подготовил его к дальнейшей жизни. Шеппард также преподавал в школе в Западном Техасе.
В 1910 году он был избран налоговым оценщиком округа Нолан, штат Техас . Он занимал этот пост в течение восьми лет. В это время он был президентом Ассоциации налоговых оценщиков Техаса. По окончании своего срока он не баллотировался на переизбрание и был назначен губернатором Уильямом П. Хобби для передачи автомобильных лицензий. Когда срок его полномочий истек, Шеппард вернулся в Суитуотер, штат Техас , где начал работать в городском правительстве.
Он работал секретарем Совета по развитию города и позже был избран мэром. После окончания срока полномочий мэра Шеппард вышел на пенсию и перешел в частный сектор, где работал в сфере общего страхования. В 1930 году губернатор Дэн Муди назначил его государственным контролером . После своего назначения Шеппард баллотировался на выборах девять раз и почти всегда избирался значительным большинством голосов. Он был избран на каждую должность, на которую когда-либо баллотировался.
Благодаря активному интересу г-на Шеппарда к налоговым вопросам, он стал широко признанным авторитетом в области налогового администрирования. Он уделял особое внимание налогу на бензин, который был самым прибыльным источником дохода в Техасе. После того, как он вступил в должность, доход от налога на бензин увеличился с $32,000,000 в 1930 году до $69,000,000 в 1946 году.
После того, как Шеппард стал Контролером, Законодательное собрание приняло закон о введении налога на сигареты и передало его администрирование Департаменту Контролера. После принятия закона возникли две проблемы: торговцы сигаретами и поддельщики марок налога на сигареты . Торговцы действовали из приграничных штатов под защитой межштатной торговли, в то время как фальшивомонетчики наводнили штат марками сигарет.
Слабый закон штата о налоге на сигареты необходимо было ужесточить, и в 1935 году Законодательное собрание, приняв рекомендации Шеппарда, внесло поправки в закон.
В эту поправку был включен Закон о налоге на использование, первый из когда-либо принятых в Соединенных Штатах. С принятием нового закона началась борьба между двумя кольцами. Действительность нового закона была оспорена, и началась ожесточенная борьба. Дело было передано в Верховный суд Соединенных Штатов, где закон был поддержан.
Закон о налоге на сигареты оказался настолько успешным, что в 1936 году Национальная табачная конференция в Цинциннати приняла его в качестве образца и рекомендовала законодательным органам штатов по всей территории Соединенных Штатов.
Постоянно поддерживалось старательное исполнение Закона о налоге на сигареты 1935 года, и годовой доход, который в 1934 году составил $3,603,000, вырос до $18,977,000 в 1946 году и стал одной из главных налоговых статей штата. Общий доход из всех источников за 1946 год составил $301,521,177.75.
Одной из самых сложных задач, стоявших перед Шеппардом, было создание и внедрение совершенно новой системы бухгалтерского учета и отчетности для штата. Его работа окупилась, когда штат получил свою первую идеальную систему бухгалтерского учета. Благодаря тщательному и систематическому выполнению своих обязанностей Шеппард имел превосходную репутацию в качестве государственного контролера. Его политическая философия беспристрастного соблюдения налогового законодательства и невмешательства в политику помогла Шеппарду добиться успеха. [1]
Шеппард был известен как тихий, тихий семьянин с женой и четырьмя дочерьми. Он служил в Совете управляющих Первой методистской церкви в Остине. Он также был членом масонов, входил в ложу, капитул и совет в Суитвотере и был там отождествлен с Благотворительным и Защитным Орденом Лосей .
Джордж Хартфилд Шеппард умер от сердечного приступа, исполняя обязанности государственного контролера. Он был похоронен на Техасском государственном кладбище в Остине, штат Техас .