Все, что не запрещено, разрешено.
Конституционный принцип

Карикатура в книге Хьюго Гернсбека « Электрический экспериментатор», высмеивающая предлагаемые правила, которые сделают радио монополией ВМС США.

« Все, что не запрещено, разрешено » — это юридическая максима . Это концепция, согласно которой любое действие может быть предпринято, если только нет закона, запрещающего это. [1] [2] В некоторых ситуациях это также известно как « общая компетенция », посредством которой орган или лицо, подлежащие регулированию, признаются имеющими компетентное суждение о сфере своих действий.

Противоположный принцип « все, что не разрешено, запрещено » гласит, что действие может быть совершено только в том случае, если оно прямо разрешено.

Старший английский судья сэр Джон Лоус сформулировал принципы следующим образом: «Для отдельного гражданина все, что не запрещено, разрешено; но для государственных органов, и в особенности правительства, все, что не разрешено, запрещено». [3] Философ-правовед Ота Вайнбергер выразил это так: «В закрытой системе, в которой все обязательства изложены явно, справедливы следующие правила вывода: (XI) Все, что не запрещено, разрешено». [4]

Внутреннее право

Чешская Республика

Конституция Чехии, статья 2, пункты 2 и 3 соответственно гласят: [5]

(2) Власть государства служит всем гражданам и может применяться только в случаях, с ограничениями и в целях, указанных законом. (3) Каждый гражданин может делать все, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден делать что-либо, что не требуется законом.

Те же принципы повторяются в статье 2 Чешского Билля о правах.

Германия

При обсуждении немецкого права часто встречается аргумент о том, что юридическая конструкция неприменима, поскольку закон не утверждает ее существования – даже если закон прямо не утверждает, что конструкция не существует. Примером этого является Nebenbesitz ( косвенное владение правом более чем одним лицом), которое отвергается немецкими судами с аргументом, что § 868 Гражданского кодекса , который определяет косвенное владение, не говорит, что могут владеть два человека. Однако немецкая конституция, статья 2(1), защищает общую свободу действий ( Allgemeine Handlungsfreiheit ), как показано, например, в решении Федерального конституционного суда, известного как Reiten im Walde (BVerfGE 80, 137; дословно «езда в лесу»). [6]

Великобритания

В Соединенном Королевстве доктрина Рама — бывшая конституционная доктрина, основанная на меморандуме Грэнвиля Рама от 1945 года . Часть его гласит:

Министр Короны не находится в том же положении, что и уставная корпорация. Уставная корпорация (независимо от того, учреждена ли она специальным уставом, как, например, железнодорожная компания, или учреждена в соответствии с Законами о компаниях, как в случае обычной компании) является полностью созданной по уставу и не имеет никаких полномочий, кроме тех, которые предоставлены ей уставом или в соответствии с ним, но министр Короны, даже если и был устав, разрешающий его назначение, не является созданной по уставу и может, как агент Короны, осуществлять любые полномочия, которые Корона имеет право осуществлять, за исключением случаев, когда ему это запрещено законом. Другими словами, в случае правительственного департамента нужно смотреть на уставы, чтобы увидеть, что он не может делать, а не как в случае компании, чтобы увидеть, что он может делать. [7]

Эта доктрина также упоминается в «Законах Англии» Хэлсбери (хотя и не названа прямо) [8] и в «Руководстве кабинета министров» [9] .

В деле R против Государственного секретаря по здравоохранению, ex parte C [2000] 1 FLR 627, было установлено, что, несмотря на то, что Департамент здравоохранения (как он тогда назывался) не имел законных полномочий на ведение неопубликованной, но используемой (работодателями в сфере ухода за детьми) базы данных, такие действия не были незаконными.

Судебный обзор Де Смита критикует эту доктрину [10] , а доклад Конституционного комитета Палаты лордов за 2013 год предполагает, что меморандум Рама не является точным описанием современного права, а фраза «доктрина Рама» неточна и больше не должна использоваться. [10]

Местные органы власти в Англии

Обратный принцип — «все, что не разрешено, запрещено» — применялся к органам государственной власти в Англии, действия которых ограничивались полномочиями, явно предоставленными им законом. [11] Ограничения для местных органов власти были сняты Законом о локальности 2011 года , который предоставил местным органам власти «общие полномочия по компетенции». [12]

Коронавирус пандемия

В марте 2021 года в ответ на коронавирусную болезнь 2019 года министр здравоохранения Мэтт Хэнкок , как сообщается, дал премьер-министру Борису Джонсону следующий совет: «Мы должны сказать людям, что они не могут ничего делать, если это явно не разрешено законом». [13] Этот совет был описан как «радикальное предложение», а сам Хэнкок, как сообщается, описал его как наполеоновское, «переворачивающее» британскую традицию, потому что в условиях изоляции людям будет запрещено делать что-либо, если в законодательстве не будет четко указано, что они могут это делать. [13] Хотя вышеизложенное лишь сообщается, Закон о коронавирусе 2020 года [14] и сотни подзаконных актов, принятых в соответствии с этим Законом [15], на первый взгляд отменили этот принцип в Соединенном Королевстве. Это подтвердили и другие авторы, включая Адама Вагнера [16] , адвоката, специализирующегося на правах человека и публичном праве. [17] Лорд Сампшн , бывший судья Верховного суда, заявил в лекции, прочитанной 27 октября 2020 года, что «легкость, с которой людей можно запугать и заставить отказаться от основных свобод, которые имеют основополагающее значение для нашего существования как социальных существ, стала для меня шоком в марте 2020 года». [18]

Соединенные Штаты

В США аналогичные ограничения для муниципальных органов власти применяются в результате правила Диллона .

Международное право

В международном праве этот принцип известен как принцип Lotus , после столкновения судна SS Lotus в международных водах. Дело Lotus 1926–1927 годов установило свободу суверенных государств действовать по своему усмотрению, если только они не решили связать себя добровольным соглашением или если в международном праве не было явного ограничения. [19]

Производные принципы и высказывания

Тоталитарный принцип в физике адаптирует фразу следующим образом: «Все, что не запрещено, обязательно». [20]

В рассказе Роберта Хайнлайна 1940 года «Ковентри» используется похожая фраза для описания авторитарного государства : «Всё, что не было обязательным, было запрещено». [21] В версии 1958 года « Король былого и грядущего » Т. Х. Уайта лозунг муравейника описывается как «Всё, что не было запрещено, является обязательным». [22]

Есть шутливая поговорка, что в Англии «все, что не запрещено, разрешено», а в Германии все наоборот, поэтому «все, что не разрешено, запрещено». Это можно распространить и на Францию ​​— «все разрешено, даже если это запрещено». [23]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Слинн, Гордон ; Анденес, Мадс Тоннессон; Фэйргрев, Дункан (2000), Судебный обзор в международной перспективе, Kluwer Law International, стр. 256, ISBN 9789041113788
  2. ^ Гланвилл Уильямс , «Концепция юридической свободы», Columbia Law Review 56 (1956): 1729. Цитируется в книге Дмитрия Коченова (2019), Гражданство , ISBN 9780262537797 , стр. 159. 
  3. ^ Законы, Джон (2 октября 2017 г.). «Верховенство права: презумпция свободы и правосудия». Судебный обзор . 22 (4): 365– 373. doi : 10.1080/10854681.2017.1407068. S2CID  158167115 – через Тейлора и Фрэнсиса+NEJM.
  4. ^ Вайнбергер, Ота (29 октября 1988 г.). «Роль правил». Ratio Juris . 1 (3): 224– 240. doi :10.1111/j.1467-9337.1988.tb00016.x – через Wiley Online Library.
  5. ^ «Конституция Чешской Республики».
  6. ^ Карри, Дэвид П. (1994), «Разделение властей», Конституция Федеративной Республики Германии , Издательство Чикагского университета, стр.  123–4 , ISBN 9780226131139
  7. ^ "Восьмой отчет сессии 2007-08" (PDF). Объединенный комитет по нормативным актам. 1 февраля 2008 г. Получено 14 августа 2020 г. Страница 16.
  8. ↑ Законы Англии Холсбери . Т. 8 (4-е переиздание). Баттерворты.Пункт 101.
  9. ^ «Руководство кабинета министров» (PDF). 2011. стр. 24.
  10. ^ ab "Палата лордов – Преимущество парламента – Конституционный комитет". publications.parliament.uk . Получено 14 августа 2020 г. .
  11. ^ Лоус, Джон (2000). «Правило разума – международная перспектива». В Анденас, Мадс ; Фэргрив, Дункан (ред.). Судебный обзор в международной перспективе . Том 2. Kluwer Law International. стр. 256. ISBN 978-90-411-1378-8.
  12. ^ Общие полномочия компетенции (PDF) , Ассоциация местного самоуправления, Лондон, 2013 г.
  13. ^ ab d'Ancona, Matthew (19 июня 2020 г.). «Больной человек: стенограмма». Черепаха .
  14. ^ «Закон о коронавирусе 2020».
  15. ^ "Legislation.gov.uk".
  16. ^ "Адам Вагнер". Doughty Street Chambers. 12 июня 2023 г.
  17. ^ «Риск вечной изоляции». UnHerd . 8 февраля 2021 г. Получено 10 февраля 2021 г.
  18. ^ "Лекция Кембриджского университета Фрешфилдс 27 октября 2020 г." (PDF) . Кембриджский университет.
  19. ^ Hertogen, An (12 февраля 2016 г.). «Пусть цветет лотос». Европейский журнал международного права . 26 (4): 901–926 . doi : 10.1093/ejil/chv072 . hdl : 2292/33950 .
  20. ↑ Стивен Вайнберг, «Ошибки Эйнштейна», в книге Дональда Голдсмита и Марсии Бартусяк (редакторы), E: Его жизнь, его мысли и его влияние на нашу культуру , Sterling Publishing (2006) стр. 312.
  21. ↑ Антология Роберта А. Хайнлайна «Прошлое через завтра», издание Berkley Medallion в мягкой обложке, 1967, стр. 600. «Государство мыслилось как единый организм с одной головой, одним мозгом и одной целью. Все, что не было обязательным, было запрещено».
  22. ^ Уайт, TH (1996). Король былого и будущего (переиздание). Ace Trade . стр. 121. ISBN 978-0441003839.В отрывке описывается муравейник с точки зрения муравья: «В крепость можно было попасть через туннели в скале, и над входом в каждый туннель висела табличка: ВСЕ, ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО, ОБЯЗАТЕЛЬНО». Этот отрывок отсутствует в изданиях «Меча и камня» 1938 и 1939 годов, а включен только в редакцию 1958 года, включенную в «Короля былого и грядущего».
  23. ^ Мелани Хоторн; Сильви Сайе (2003), Практическое руководство по французскому бизнесу, Writers Club Press, ISBN 978-0-595-26462-9
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Всё_что_не_запрещено_разрешено&oldid=1259756243"