Бригадиры и орган по борьбе с трудовыми злоупотреблениями
Неведомственный государственный орган в Соединенном Королевстве
Бригадиры и орган по борьбе с трудовыми злоупотреблениями
Обзор агентства
Сформированный1 апреля 2005 г.
ТипНеведомственный государственный орган
ЮрисдикцияВеликобритания
Штаб-квартираНоттингем , Англия , Соединенное Королевство
Исполнительный директор агентства
  • Элисия МакКэффри, генеральный директор
Материнское агентствоДомашний офис
Веб-сайтwww.gla.gov.uk

Управление по борьбе с бандитизмом и злоупотреблениями в сфере труда ( GLAA ) [1] является ведущим разведывательным и следственным агентством по трудовой эксплуатации в Великобритании. Его роль заключается в сотрудничестве с полицией и другими правоохранительными органами, такими как Национальное агентство по борьбе с преступностью, для защиты уязвимых и эксплуатируемых работников, а также для пресечения и ликвидации серьезной и организованной преступности.

История

Управление по лицензированию деятельности бригадиров (GLA) было создано 1 апреля 2005 года Законом о лицензировании деятельности бригадиров 2004 года , принятым после катастрофы с петушками в заливе Моркамб в 2004 году . [2] Управлению было поручено предотвращение эксплуатации работников в секторе производства свежих продуктов — сельском хозяйстве, садоводстве, сборе моллюсков и всех связанных с этим процессах обработки и упаковки.

Первоначально орган находился под контролем Департамента по охране окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Defra), но 9 апреля 2014 года он был передан под контроль Министерства внутренних дел . Делая заявление, премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что этот шаг «укрепит его возможности по обеспечению соблюдения и разведке», поставив его непосредственно рядом со значительными ресурсами Национального агентства по борьбе с преступностью . [3]

30 апреля 2017 года GLA было переименовано в Управление по борьбе с бандитизмом и трудовыми злоупотреблениями (GLAA) в рамках реформ в соответствии с Законом об иммиграции 2016 года. [4]

Правительство выделило дополнительно 2 миллиона фунтов стерлингов на расширение полномочий органа, что позволит ему предотвращать, выявлять и расследовать случаи эксплуатации работников во всей экономике.

В соответствии с Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года сотрудники по профилактике злоупотреблений в сфере труда (LAPO) получили полномочия расследовать правонарушения на рынке труда, включая элемент принудительного или обязательного труда в современном рабстве по всей Англии и Уэльсу.

В апреле 2017 года открылся новый Объединенный аналитический центр по рабству и торговле людьми. Специализированное подразделение, в состав которого вошли аналитики из Национального агентства по борьбе с преступностью , полиции, пограничной службы , иммиграционной службы , налоговой и таможенной службы Ее Величества и GLAA, отражает совместную рабочую модель, успешно применяемую для сбора разведданных о терроризме.

Закон об иммиграции 2016 года также создал должность директора по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда [5], который обеспечивает стратегическое направление деятельности организаций, регулирующих рынок труда Великобритании:

Первым директором Управления по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда был сэр Дэвид Меткалф [5] , который проработал на этой должности до июня 2019 года [6].

В июле 2019 года правительство открыло публичные консультации по планам создания нового единого органа по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда в рамках своего общего Плана добросовестной работы . [7] Это объединит GLAA, Национальное подразделение по минимальной заработной плате HM Revenue and Customs и Инспекцию по стандартам Агентства по трудоустройству в одно агентство, занимающееся борьбой с эксплуатацией труда и обеспечением соблюдения прав работников. Результаты консультаций поддержали это предложение. [8] По состоянию на декабрь 2022 года [обновлять]законодательство о создании единого органа по обеспечению соблюдения законодательства еще не было принято, и задержка с продвижением предложения широко критиковалась организациями, поддерживающими уязвимых работников. [9]

Исполнение

GLAA расследует обстоятельства, при которых существует риск эксплуатации работников, собирая разведывательную информацию и сотрудничая с полицией, государственными ведомствами и другими правоохранительными органами с целью выявления, пресечения и пресечения серьезной и организованной преступности на рынке труда Великобритании.

Закон о лицензировании гангстеров 2004 года устанавливает четыре конкретных правонарушения:

  • Работа в качестве гангстера без лицензии
  • Получение или хранение поддельной лицензии или поддельных документов, способных заставить другое лицо поверить в то, что лицо, выступающее в качестве гангстера, имеет лицензию
  • Вступление в сговор/использование нелицензированного гангстера
  • Воспрепятствование сотрудникам правоохранительных органов/должностным лицам по обеспечению соблюдения требований, выполняющим свои функции в соответствии с Законом

В Англии и Уэльсе GLAA использует Закон о современном рабстве 2015 года для расследования преступлений, связанных с принудительным или обязательным трудом и торговлей людьми.

Закон об иммиграции 2016 года также ввел обязательства по обеспечению соблюдения законодательства о рынке труда (LMEU) и постановления о обеспечении соблюдения законодательства о рынке труда (LMEO), которые могут использоваться в качестве альтернативной или дополнительной санкции за нарушение законодательства о рынке труда. [10] Первый LMEO в Великобритании был выдан после расследования GLAA в отношении пары из Лестера, которая незаконно поставляла рабочих на пищевые фабрики города. [11]

Регулирование

GLAA использует схему лицензирования, регулирующую деятельность предприятий, предоставляющих работников для цепочки поставок свежей продукции, чтобы гарантировать, что они соответствуют установленным законом стандартам занятости.

Поставщики рабочей силы оцениваются должностными лицами GLAA по вопросам соответствия, чтобы убедиться, что они соответствуют стандартам лицензирования органа, которые охватывают охрану труда и технику безопасности, размещение, оплату труда, транспорт и обучение. [12]

Агентствам по трудоустройству, поставщикам рабочей силы и бригадирам, которые поставляют работников в перечисленные ниже секторы, необходима лицензия GLAA:

  • Сельское хозяйство
  • Садоводство
  • Сбор моллюсков
  • Любая сопутствующая обработка и упаковка

Поставка рабочих без лицензии или использование нелицензированного поставщика рабочей силы является уголовным преступлением. Максимальное наказание за действия в качестве нелицензированного гангстера составляет 10 лет тюрьмы и неограниченный штраф. [13]

Профилактика

GLAA играет ключевую роль в работе с предприятиями, чтобы предотвратить эксплуатацию в первую очередь. В октябре 2017 года орган запустил Строительный протокол [14] , который направлен на искоренение рабства и трудовой эксплуатации в строительной отрасли.

Протокол обязывает подписавшие его стороны:

  • Работайте в партнерстве с GLAA для защиты уязвимых работников
  • По возможности делитесь информацией, чтобы помочь остановить или предотвратить эксплуатацию работников.
  • Работайте вместе, чтобы управлять информацией деликатно и конфиденциально
  • Повышение осведомленности в цепочках поставок
  • Поддерживайте динамику, регулярно общаясь

За этим протоколом в ноябре 2018 года последовало создание Государственно-частного протокола по одежде и товарам общего назначения [15] , который имеет те же принципы, что и Строительный протокол, но с акцентом на текстильную промышленность.

GLAA также работала с Downstream Fuel Association и другими партнерами над созданием Responsible Car Wash Scheme, [16] проекта по борьбе с эксплуатацией и несоблюдением правил на ручных автомойках. Его поддерживают Tesco , Sainsbury's , Morrisons , ASDA и Waitrose , все из которых присоединились к схеме, чтобы гарантировать, что операторы на своих объектах соблюдают правила.

Управление

GLAA — это вневедомственный государственный орган, управляемый независимым советом и председателем, назначаемыми министром внутренних дел. В настоящее время в него входят восемь членов, и он отвечает за обеспечение того, чтобы GLAA выполняла свою роль в партнерстве для защиты уязвимых и эксплуатируемых работников. [17]

Агентство также работает совместно с Национальным отделом минимальной заработной платы Службы доходов и таможни Ее Величества и Инспекцией по стандартам Агентства по трудоустройству в рамках Директора по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда (DLME), который устанавливает приоритеты для организаций, борющихся с правонарушениями на рынке труда.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Управление по борьбе с трудовыми злоупотреблениями и бригадирами — Управление по лицензированию бригадиров».
  2. ^ "TUC и Ucatt хотят расширения сферы действия GLA". Financial Times . 5 августа 2008 г.
  3. ^ «Ужесточение мер принуждения и более строгие наказания для недобросовестных работодателей».
  4. ^ "170616 Переход на ГЛАА - ГЛАА" .
  5. ^ ab "Сэр Дэвид Меткалф назначен первым директором по обеспечению соблюдения норм рынка труда".
  6. ↑ Правительство Великобритании, профессор сэр Дэвид Меткалф CBE, дата обращения 20 июня 2022 г.
  7. ^ «План хорошей работы: создание нового единого органа по обеспечению соблюдения трудовых прав». Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. Июль 2019 г. Получено 15 июля 2023 г.
  8. ^ Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Создание нового единого органа по обеспечению соблюдения прав трудящихся: ответ правительства, опубликовано в июне 2021 г., дата обращения 15 июля 2023 г.
  9. ^ Институт прав трудящихся, Правительство останавливает предложенный орган по надзору за правами трудящихся, опубликовано 16 декабря 2022 г., доступ получен 15 июля 2023 г.
  10. ^ "GLA Brief Issue 50 - Обязательства и распоряжения по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда" (PDF) . GLAA .
  11. ^ «Приказ о соблюдении законов о рынке труда - GLAA» .
  12. ^ «Стандарты лицензирования — Работники сферы снабжения — GLAA».
  13. ^ «Закон о лицензировании бригадиров 2004 года».
  14. ^ «Протокол строительной отрасли — Пакет для индукции — GLAA».
  15. ^ «Текстильный протокол - Современное рабство - Модная розничная торговля - GLAA».
  16. ^ «СХЕМА ОТВЕТСТВЕННОЙ МОЙКИ АВТОМОБИЛЕЙ».
  17. ^ «Правление - Члены - Встречи - Контактная информация - GLAA».
  • Официальный сайт
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Gangmasters_and_Labour_Abuse_Authority&oldid=1265391645"