Статут Автономии Галиции 1981 года

Статут Автономии Галиции 1981 года
Статут Автономии Галиции 1981 года
Созданный	1978
Ратифицировано	6 апреля 1981 г.
Подписанты	Хуан Карлос I , Леопольдо Кальво-Сотело

Статут автономии Галисии 1981 года ( галисийский : Estatuto de Autonomía de Galicia ) является действующей базовой институциональной нормой Галисии . Им регулируются деятельность правительства Галисии , парламента и Верховного суда Галисии .

Возникновение Статута 1981 года

Статут, принятый в 1981 году, имеет прецедент в Статуте , который был разработан и принят в 1936 году. Этот более ранний Статут не мог быть реализован из-за испанского переворота в июле 1936 года и гражданской войны в Испании , которая началась в 1936 году. Таким образом, с концом франкистской Испании в 1977 году в испанском государстве начался процесс деволюции . Этот политический и административный процесс принял форму принятия Статутов автономии, регулируемых Конституцией Испании 1978 года.

16 марта 1979 года Галисия достигла статуса «предавтономного сообщества», а в июне 1979 года галисийские депутаты испанского парламента представили проект Статута автономии. После того, как Конституционный комитет и Испанская парламентская ассамблея изменили этот первый проект, он был окончательно ратифицирован галисийским народом на референдуме, состоявшемся в декабре 1980 года. Он вступил в силу 6 апреля 1981 года после подписания королем Испании Хуаном Карлосом I и Леопольдо Кальво Сотело , президентом испанского правительства, в испанском королевском дворце. Затем Галисия стала автономным сообществом .

Однако этот новый Устав вскоре подвергся резкой критике, поскольку был сочтен недостаточно амбициозным. Устав 1981 года изначально не был поддержан галисийскими националистическими партиями, поскольку они считали его «ограниченным» по сравнению с 1936 годом. ^[1] Например, статут 1936 года наделил Галисию контролем над экономикой и налогами, а также уникальными полномочиями по национализации , права, не предусмотренные в 1981 году, среди прочего. Тем не менее, статут 1981 года стал краеугольным камнем будущей политической эволюции Галисии, несмотря на то, что для некоторых он был самоцелью, а для других — отправной точкой.

Полномочия, закрепленные Уставом

Статут автономии 1981 года признает Галицию исторической национальностью , культурной и географической единицей, имеющей право на самоуправление в условиях демократии .

Статут признает за Галисией следующие особые полномочия, возможности и компетенции (среди прочих):

Организация органов самоуправления
Регулирование галисийских национальных символов: флага , гимна и герба
Создание новых муниципалитетов и территориальные изменения в существующих. Создание комарки (региона) и паррокии (прихода) в качестве официальных административно-территориальных единиц
Разработка политики территориального управления, городского управления и жилищного строительства
Планирование и развитие общественных работ
Управление железными дорогами и дорогами, инфраструктура которых полностью принадлежит автономному сообществу
Управление портами, вертолетными площадками и рекреационными аэропортами, а также, в целом, теми, которые не занимаются коммерческой деятельностью
Реализация политики в отношении сельского хозяйства и фермерства в соответствии с общим законодательством государства об экономике.
Управление лесным хозяйством, а также освоение и эксплуатация государственных земель
Управление окружающей средой и охрана природы
Проекты, связанные со строительством и управлением ирригационной деятельностью, включающей содержание каналов, гидравлических функций, минеральных и термальных вод
Правовое регулирование рыболовства во внутренних водоемах, рыболовства, охоты, речного рыболовства и добычи моллюсков
Регулирование, продвижение и управление фестивалями, ярмарками и рынками
Содействие экономическому развитию автономного сообщества в рамках целей, установленных в национальной экономической политике.
Защита, продвижение и управление ремеслами и изящными искусствами
Управление музеями, библиотеками и музыкальными школами
Управление наследием
Продвижение культуры, исследований и расследований. Правительство Галисии имеет право и обязанность использовать и продвигать галисийский язык на всех уровнях.
Развитие спорта и управление спортивными и досуговыми мероприятиями
Социальная помощь (социальная работа)
Управление системой здравоохранения. Управление санитарно-гигиеническими службами и инфраструктурами.
Наблюдение и охрана зданий и сооружений
Право на создание независимой полиции
Контроль и управление фондами и кооперативами, казино и игорными заведениями, торговыми центрами по торговле товарами и активами, а также рыболовными ассоциациями.
Компетенции в области управления окружающей средой, ландшафта и охраны природы
Компетенции в области лесного хозяйства и использования лесных массивов, а также управления внутренними водами
Контроль и защита побережья Галисии (за исключением международных вопросов)
В Галисии есть собственный институт статистики и ряд других официальных научных институтов, деятельность которых регулируется законом.
Правительство Галисии имеет почти исключительные полномочия в сфере образования на всех уровнях (школы и университеты), а также в вопросах культуры в целом.
Регулирование рекламы и связей с общественностью
В Галисии есть собственная общественная радио- и телевещательная компания ( CRTVG ), деятельность которой регулируется законом.
Правительство Галисии регулирует фармацевтические услуги
Правительство Галисии расширило полномочия в управлении рыболовецкими портами, рыболовным сектором, спасанием на море, добычей полезных ископаемых и добычей энергии.
Промышленная и интеллектуальная собственность находится в ведении правительства Галисии.
Правительство Галисии имеет дополнительные полномочия в области государственных финансов, налогов, управления экономикой и внутренним рынком в соответствии с общими правилами испанского государства. ^[2]
Галисийское правительство имеет право создавать, изменять и внедрять собственную правовую систему в соответствии с общими правилами испанского государства. Это официально известно как Галисийский гражданский кодекс (отмечен в ст. 27, четвертом пункте, статута автономии)
Правительство Галисии обладает всеми полномочиями в управлении и продвижении туризма.

Некоторые из этих прав и полномочий не были реализованы или реализованы не полностью. Некоторые другие реализованы. Тем не менее, правительство Галисии имеет право просить о передаче дополнительных полномочий испанскому парламенту посредством органического закона . Таким образом, Галисия медленно, но постепенно приобретает дополнительные полномочия. Тем не менее, некоторые вопросы зарезервированы для испанского правительства только в соответствии с Конституцией Испании (1978 г.). К ним относятся военные и международные отношения. Аналогичным образом, право на самоопределение (на которое претендуют националистические группы ) также не признается.

Реформа Устава

С созданием нового правительства Галисии после выборов 2005 года в парламенте начались дебаты о возможной реформе Статута. Действительно, реформа Статута и дальнейшая децентрализация были на повестке дня новых партий в правительстве: Галицкой социалистической партии и, в частности, Галицкого националистического блока . Консенсус был найден с третьей партией в палате, PPdeG .

Тем не менее, было упомянуто, что новый Статут должен признать Галицию не просто как историческую национальность , а как нацию . Этот вопрос был фронтально отвергнут PPdeG, и поэтому переговоры были приостановлены. Хотя все еще существует парламентская комиссия, работающая над разработкой проекта нового Статута, ^[3] ожидается, что политические дискуссии по вопросу «национальности» не будут легко решены. ^[4]

Смотрите также

Примечания

^ Хупер (1986)
^ Государственные расходы Галисии контролируются Счетной палатой (на галисийском и испанском языках)
^ Парламентский сайт о форме Устава Архивировано 24 сентября 2008 г. на Wayback Machine . Дата доступа 26 сентября 2008 г.
↑ Статья, комментирующая политическую борьбу, обсуждающую новый Статут, из газеты Galicia Hoxe. Дата доступа 26 сентября 2008 г.

Ссылки

Фоссас, Э. и Рекехо, Ф. [ред.] (1999): Asimetría y plurinacionalidad en el Estado Autonómico . Тротта, Мадрид
Хупер, Дж. (1986): Испанцы. Новый портрет Испании . Viking Press, Нью-Йорк
Мар-Молинеро, К. и Смит, А. [ред.] (1996): Национализм и нация на Пиренейском полуострове. Конкурирующие и конфликтующие идентичности . Берг, Оксфорд – Вашингтон, округ Колумбия
Нуньес Сейшас, XM (1999): «Автономистский регионализм в испанском государстве автономных сообществ: интерпретация», в «Национализме и этнической политике» , т. 5, № 3-4, стр. 121–141

Внешние ссылки

Reforma do Estatuto de Autonomia de Galiza - сайт парламента Галиции, посвященный реформе Статута (на галисийском языке)
Полный текст Статута (на галисийском языке)

[1] Хупер (1986)

[2] Государственные расходы Галисии контролируются Счетной палатой (на галисийском и испанском языках)

[3] Парламентский сайт о форме Устава Архивировано 24 сентября 2008 г. на Wayback Machine . Дата доступа 26 сентября 2008 г.

[4] Статья, комментирующая политическую борьбу, обсуждающую новый Статут, из газеты Galicia Hoxe. Дата доступа 26 сентября 2008 г.

Политика Галиции


Статут автономии 1936 1981
Исполнительный Шунта де Галисия Президент вице-президент Кабинет
Законодательный орган парламент Президент
Судебная власть Высокий суд Галисии Генеральный совет судебной власти
Выборы Политические партии Последние выборы
Подразделения Национальный Провинции Региональный Комаркас Муниципалитеты
Другие страны
в т е