Gaikoku bugyō (外国奉行) были комиссарами или «магистратами иностранных дел», назначенными в конце эпохи Эдо сёгунатом Токугава для надзора за торговлей и дипломатическими отношениями с зарубежными странами. По сути, это было начало создания Министерства иностранных дел после длительного периода изоляционистской политики Японии.
Историческая справка
Система гайкоку-бугё началась незадолго до переговоров, которые привели к Договору Харриса . [1] Впервые назначенные в августе 1858 года, гайкоку-бугё были чиновниками сёгуната, которым было поручено консультировать правительство по иностранным делам и которым было поручено вести переговоры с иностранными дипломатами как в Японии, так и за рубежом. [2] Это была высокопоставленная должность, по статусу примерно эквивалентная должности кандзё-бугё , или, выражаясь иначе, статус этой должности был немного ниже, чем у даймё . Число гайкоку-бугё варьировалось от пяти в 1858 году до максимум 13, с большими колебаниями в количестве чиновников, которые были назначены в течение года. [3]
Должность часто совпадала с должностью кандзё-бугё или же её одновременно занимали те, кто служил сёгунату в качестве губернатора одного из крупных портов (Нагасаки- бугё или Канагава- бугё ). [3]
Система Гайкоку бугё прекратила свое существование в 1869 году, когда было сформировано новое правительство Мэйдзи; [2] но некоторые из основополагающих работ этого периода оказались полезными для зарождающегося Министерства иностранных дел .
В этот знаменательный период было назначено около 70 комиссаров Гайкоку бугё . Хотта сменил Абэ Масахиро и в годы своего пребывания на посту должен был заняться вопросом Договора Харриса 1858 года.
Возникновение гайкоку-бугё предшествовало фактическому созданию этой должности.
Кайбо-гакари
Префикс kaibō-gakari, означающий «ответственный за морскую оборону», использовался в титулах некоторых чиновников сёгуната после 1845 года. Этот термин использовался для обозначения тех, кто нес особую ответственность за надзор за прибрежными водами и, как следствие, за решение вопросов, связанных с иностранцами, например, kaibō-gakari-ōmetsuke, который позже был заменен термином gaikoku-gakari. [4]
Гайкоку-боэки-ториширабе-гакари
Родзю Хотта Масаёси сформировал специальный комитет из должностных лиц сёгуната, обладающих специальными знаниями в области иностранных дел, и сам возглавил эту рабочую группу. В ноябре 1856 года он назначил членов и поручил им разработать рекомендации относительно условий открытия японских портов. Результаты их обсуждений стали основой для переговоров, которые в конечном итоге привели к Договору Харриса (Договору о дружбе и торговле между Японией и Соединенными Штатами). [3]
Списокгайкоку бугё
Численность гайкоку бугё менялась в течение периода Эдо: