GP Fundholding был создан в 1991 году [1] как часть квазирынка, созданного в Национальной службе здравоохранения Законом о Национальной службе здравоохранения и общественном уходе 1990 года правительства Тэтчер . [1] [2] Отдельным врачам общей практики был предоставлен контроль над некоторыми бюджетами на больничное обслуживание своих пациентов. Это позволило им изменить больничную практику, в некоторых случаях заставляя консультантов больницы проводить сеансы за пределами больницы.
Аудиторская комиссия заявила в 1993 году, что маятник качнулся слишком далеко в пользу врачей общей практики, которые хотели преследовать свои собственные интересы, поскольку не было механизма, который заставил бы их поддерживать национальные цели. Некоторые из первой волны держателей фондов закончили год с излишками, превышающими 100 000 фунтов стерлингов. Пять имели излишки в размере 200 000 фунтов стерлингов. С другой стороны, Шеффилдский медицинский центр Фар-Лейн был лишен статуса держателя фондов после того, как получил дефицит в размере 100 000 фунтов стерлингов и установил запрет на направление пациентов с неэкстренными состояниями. Комиссия хотела, чтобы заказы были организованы более экономически эффективно районными и семейными органами здравоохранения, осуществляющими совместные заказы, но с привлечением врачей общей практики к принятию решений. [3]
Лейбористское правительство отменило фондодержание в 1997/8 годах [1] [4] из-за опасений, что оно будет способствовать двухуровневой системе здравоохранения. [5] [6] Схема не просуществовала достаточно долго, чтобы провести надлежащую оценку. Как говорит Рудольф Кляйн: «Мы редко уделяем достаточно времени оценке пилотных, не говоря уже о национальных, политик». Но она позволила новому правительству ввести группы первичной медицинской помощи — «тем самым универсализировав фондодержание, одновременно отвергнув эту концепцию». [7]
Исследование доктора Рассела Мэнниона из Йоркского университета выявило некоторые преимущества этой схемы: [5]
и некоторые недостатки: