Эта статья содержит рекламный контент . ( Май 2024 ) |
Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов ( GFSI ) — частная организация, которая работает как «коалиция действий» Форума потребительских товаров (CGF) и объединяет розничных торговцев и владельцев брендов (производителей) из всех членов CGF. GFSI работает под управлением многих заинтересованных сторон с целью создания «расширенного сообщества по безопасности пищевых продуктов для надзора за стандартами безопасности пищевых продуктов для предприятий и содействия обеспечению доступа к безопасным продуктам питания для людей во всем мире». [1] Работа GFSI по бенчмаркингу и гармонизации направлена на содействие взаимному принятию программ сертификации, признанных GFSI, во всей отрасли с целью внедрения подхода «однажды сертифицирован, принят везде». [2]
Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов (GFSI) — это бизнес-инициатива по постоянному совершенствованию систем управления безопасностью пищевых продуктов , направленная на обеспечение уверенности в доставке безопасных пищевых продуктов потребителям по всему миру. GFSI предоставляет платформу для сотрудничества между ведущими мировыми экспертами по безопасности пищевых продуктов из сферы розничной торговли, производства, предприятий общественного питания, поставщиков услуг, связанных с цепочкой поставок продовольствия, международных организаций, академических кругов и правительства.
Инициатива была запущена в 2000 году после ряда кризисов, связанных с безопасностью пищевых продуктов, и ожидаемых изменений в публичном законодательстве в секторе пищевых продуктов, включая пищевое законодательство ЕС. [3] Учитывая правовые обязательства в отношении своих цепочек поставок и соответствие, связанное с ответственностью, европейские ритейлеры решили использовать технические стандарты для соблюдения требований публичного права. [4]
С тех пор эксперты со всего мира сотрудничают в многочисленных технических рабочих группах для решения текущих проблем безопасности пищевых продуктов, определенных заинтересованными сторонами GFSI. Основные виды деятельности в рамках GFSI включают определение и контроль минимальных требований к программам сертификации безопасности пищевых продуктов и надежный процесс сравнительного анализа. Сравнительный анализ GFSI и признание существующих технических стандартов используются для программ сертификации безопасности пищевых продуктов с целью повышения доверия, принятия и внедрения сертификации третьей стороной по всей цепочке поставок продуктов питания.
Другие важные мероприятия включают разработку программы наращивания потенциала для малых и/или менее развитых предприятий с целью облегчения их доступа на местные рынки, а также постоянное внимание к компетентности аудиторов по безопасности пищевых продуктов с целью достижения отраслевыми экспертами совместно с ключевыми заинтересованными сторонами общего консенсуса относительно навыков, знаний и качеств, которыми должен обладать компетентный аудитор.
В 2020 году GFSI запустила программу под названием «Гонка к вершине» (RTTT), целью которой было решение конкретных проблем, связанных с недоверием и уверенностью в сертификации, признанной GFSI. [5] Это включало в себя отзывы по безопасности пищевых продуктов для производителей продуктов питания с признанными GFSI сертификатами в цепочках поставок их членов Форума потребительских товаров . [6] [7] В 2022 году IFS сообщила, что обратилась в Федеральное управление по борьбе с картелями с просьбой рассмотреть законность RTTT в соответствии с антимонопольным и конкурентным законодательством. [8]
В рамках GFSI бенчмаркинг представляет собой процедуру, посредством которой программа сертификации, связанная с безопасностью пищевых продуктов, сравнивается с требованиями GFSI к бенчмаркингу. [9]
В 2000 году безопасность пищевых продуктов была главным вопросом для компаний из-за нескольких громких отзывов, карантинов и негативной рекламы о пищевой промышленности. Также наблюдалась обширная усталость от аудита во всей отрасли, поскольку розничные торговцы проводили инспекции или аудиты самостоятельно или просили третью сторону сделать это от их имени. Они часто проводились против схем безопасности пищевых продуктов, которые не имели международной сертификации и аккредитации, что приводило к несовместимым результатам аудита. [10]
Руководители глобальных компаний собрались на Форуме потребительских товаров, зная, что в соответствии с новым ожидаемым законом ЕС о пищевых продуктах «неудовлетворительные результаты инспекций должны привести к соответствующим действиям». Если бы они могли продемонстрировать, что технические стандарты позволяют избежать несоблюдения пищевого законодательства, правоохранительные органы с меньшей вероятностью стали бы преследовать их компании в случае инцидентов, связанных с безопасностью пищевых продуктов, в цепочках поставок. [11] Руководители согласились, что доверие потребителей необходимо укреплять и поддерживать посредством более безопасной цепочки поставок.
GFSI был создан для достижения этой цели посредством гармонизации стандартов безопасности пищевых продуктов, что помогло бы смягчить риски ответственности для розничных торговцев и сократить дублирование аудита по всей цепочке поставок. В то время не существовало схемы, которую могли бы принять все. Поэтому GFSI решил внедрить бенчмаркинг, разработав модель, которая определяет эквивалентность существующих схем безопасности пищевых продуктов, при этом оставляя гибкость и выбор на рынке.
Бенчмаркинг позволяет нескольким программам сертификации с признанием GFSI выйти на рынок. Это создало сильную конкуренцию среди владельцев программ сертификации (CPO), которые нанимают большие маркетинговые команды с ежегодными целями роста. Бенчмаркинг GFSI подразумевает эквивалентность, хотя финансовые возможности с платой за программу сертификации [12] привели к извращенному стимулу , когда CPO работали над тем, чтобы выделиться среди своих конкурентов. Непреднамеренным последствием гармонизации стала фрагментация из-за дополнительных участников CPO, запрашивающих признание ради денежной выгоды. Компании, которым приходится выбирать программу сертификации, часто нанимают консультантов, чтобы помочь им выбрать лучшую схему, что вызывает путаницу у заинтересованных сторон. [13] [14]
GFSI не является CPO и не занимается какой-либо деятельностью по сертификации или аккредитации. Однако она структурирована и разработана для контроля минимальных требований в схемах и, следовательно, влияния на деятельность по сертификации. GFSI представляет своих членов Форума потребительских товаров, а их руководящий комитет [ 15] имеет контрольный пакет акций для принятия решений по требованиям бенчмаркинга.
Цели GFSI :
GFSI признал ряд программ управления безопасностью пищевых продуктов, которые соответствуют критериям требований GFSI по бенчмаркингу. [9] Они регулярно пересматриваются GFSI для отражения улучшений в передовой практике. GFSI не является CPO сама по себе и не проводит никаких мероприятий по аккредитации или сертификации.
Статус признания достигается посредством комплексного процесса сравнительного анализа. [17] После того, как стандарт получил официальное признание руководящим комитетом GFSI, этот стандарт считается соответствующим всем требованиям сравнительного анализа GFSI. [9]
Сертификация в соответствии с программой сертификации, признанной GFSI, может быть получена путем успешного проведения аудита третьей стороной по любой из следующих программ сертификации, признанных GFSI: [17]
Актуальная информация о статусе сравнительного анализа и признания CPO публикуется на веб-сайте GFSI. [18] Некоторые CPO зарегистрированы как некоммерческие организации , а другие — как коммерческие .
Аудит третьей стороной программ сертификации с признанием GFSI проводится аккредитованными органами сертификации. GFSI позволяет программам сертификации выбирать, каким требованиям оценки соответствия должны следовать органы сертификации. Существуют два варианта:
Программы сертификации по стандарту ISO/IEC 17021 должны также соответствовать требованиям сертификации систем менеджмента безопасности пищевых продуктов по стандарту ISO 22003-1; сертификация систем менеджмента безопасности пищевых продуктов по стандарту ISO 22003-2 является дополнительной к стандарту ISO/IEC 17065.
ISO 17021 и ISO 17065 следуют ISO/IEC 17000 в отношении терминологии и общих принципов, [19] который определяет термины «схема оценки соответствия» и «схема». На этот термин ссылаются регулирующие органы. [20] В 2018 году GFSI ввел новый термин «Владелец программы сертификации» для обозначения владельцев схем. Кроме того, GFSI выдвинул возражение против термина «схема» в Электронной рабочей группе Комитета Кодекса по проекту принципов и руководств Кодекса для оценки и использования программ добровольного стороннего подтверждения. [21] Это привело к введению нового термина «vTPA».
Сравнительное исследование схем объясняет схему ISO 17065 как сертификацию продукции , которая является предписывающей, и схему ISO 17021 как сертификацию управления, и не предписывающую. [22] В статье Продовольственной и сельскохозяйственной организации с обзором литературы (Вольф и Сканнелл, 2008; ФАО, 2009a; IIED, 2009; ВТО, 2010) были подчеркнуты опасения, что частные стандарты безопасности пищевых продуктов являются предписывающими, а не ориентированными на результат. [23]
Под эгидой GFSI восемь крупных розничных торговцев ( Carrefour , Tesco , ICA , Metro , Migros , Ahold , Wal-Mart и Delhaize ) действуют как частная многосторонняя инициатива (MSI), также называемая многосторонним управлением . Крупные розничные торговцы пришли к общему принятию программ сертификации безопасности пищевых продуктов, соответствующих стандартам GFSI, в июне 2007 года. [24]
Мотивация влияния ритейлеров и владельцев брендов на требования бенчмаркинга для CPO сосредоточена на их юридической ответственности, в основном связанной с нарушениями безопасности пищевых продуктов в цепочках поставок. [25] Согласно законодательству ЕС о пищевых продуктах, ритейлеры и владельцы брендов несут юридическую ответственность за свои бренды, и главной причиной основания GFSI в то время было соблюдение юридического обязательства проверять поставщиков. [26] Это юридическое обязательство стимулировало параллельную разработку частных стандартов как инструментов саморегулирования, что увеличило нагрузку на глобальный продовольственный сектор, поскольку требования были сосредоточены на смягчении ответственности в соответствии с законодательством ЕС о пищевых продуктах. [27] Ритейлеры были осторожны, чтобы избежать потенциальных скандалов, что привело к тому, что они взяли на себя руководство техническими комитетами и управлением организациями по установлению стандартов, такими как IFS и BRCGS. [28] [29]
Институт добросовестности многосторонних инициатив выразил обеспокоенность по поводу саморегулирования и корпоративного управления в отсутствие государственного регулирования, придя к выводу, что частные МСИ принимают слабые или узкие стандарты, которые лучше служат корпоративным интересам, чем интересам правообладателей. [30] [31]
Владельцы брендов, которые больше сосредоточены на производстве продуктов питания, и розничные торговцы, которые больше сосредоточены на продаже продуктов питания, разделились во мнениях относительно схем с признанием GFSI. Большинство владельцев брендов, являющихся членами GFSI [32], внедряют FSSC 22000 на своих производственных предприятиях. К ним относятся Barilla , Cargill , Coca-Cola , Danone , Kraft Heinz , Mondelez , PepsiCo и Nestle . FSSC 22000 основан на международном стандарте ( ISO 22000 ) и следует ISO 17021.
Владельцы брендов выбирают FSSC 22000 по двум причинам: во-первых, производство продуктов питания является перерабатывающей отраслью , а ISO 17021 представляет собой процессный подход к безопасности продуктов питания, который дополняет процессное производство. Во-вторых, некоторые владельцы брендов внедрили на своих производственных объектах интегрированные системы управления ISO, которые разработаны для интеграции со стандартами качества ISO 9001 , охраны окружающей среды ISO 14001 и охраны труда ISO 45001. [33] [34] [35] [36] [37]
В 2007 году Конференция ООН по торговле и развитию и Всемирная торговая организация совместно организовали неформальную информационную сессию по частным стандартам. GFSI было предложено принять ISO 22000 в качестве единого международного стандарта по причинам беспристрастности, независимости, консенсуса и отсутствия сборов со стороны владельцев схем. Было сильное противодействие со стороны владельцев схем, поскольку их схемы, скорее всего, устареют, если будет принят международный стандарт. [38]
Ритейлеры отклонили предложение из-за их тесных связей с владельцами схем, использующими частные стандарты. [39] Предложение было снова выдвинуто в 2020 году, и GFSI вновь заявила о своей позиции не иметь единого стандарта для пищевой промышленности. [40] Продвижение ISO 22000 для продуктов питания и сельского хозяйства означало бы сокращение полномочий глобальных ритейлеров с точки зрения контроля над стандартами. [41]
GFSI проводит ежегодные конференции в разных регионах, включая Европу, Северную Америку и Азию. [42]
Год | Город | Страна | Область |
---|---|---|---|
2001 | Женева | Швейцария | Европа |
2002 | Женева | Швейцария | Европа |
2004 | Барселона | Испания | Европа |
2005 | Рим | Италия | Европа |
2006 | Париж | Франция | Европа |
2007 | Мюнхен | Германия | Европа |
2008 | Амстердам | Нидерланды | Европа |
2009 | Барселона | Испания | Европа |
2010 | Вашингтон, округ Колумбия | США | Северная Америка |
2011 | Лондон | Великобритания | Европа |
2012 | Орландо | США | Северная Америка |
2013 | Барселона | Испания | Европа |
2014 | Анахайм | США | Северная Америка |
2015 | Куала-Лумпур | Малайзия | Азия |
2016 | Берлин | Германия | Европа |
2017 | Хьюстон | США | Северная Америка |
2018 | Токио | Япония | Азия |
2019 | Хороший | Франция | Европа |
2020 | Сиэтл [43] | США | Северная Америка |
2022 | Барселона | Испания | Европа |
2023 | Атланта | США | Северная Америка |
2024 | Сингапур [44] | Сингапур | Азия |