Механизм быстрого реагирования G7
Международная политическая инициатива

Механизм быстрого реагирования G7 (RRM) — это инициатива, представленная в «Обязательстве Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз», выпущенном лидерами стран «Большой семерки» ( G7 ) — США , Канады , Японии , Великобритании , Франции , Германии и Италии — 9 июня 2018 года во время их саммита в Шарлевуа, Квебек . [1] Мандат RRM заключается в укреплении координации стран-членов G7, а также

«выявлять и реагировать на разнообразные и меняющиеся угрозы нашим демократиям, в том числе путем обмена информацией и анализом, а также выявления возможностей для скоординированного реагирования» [1] [2] [3]

G7 — это неформальная международная межправительственная экономическая организация , которая собирается ежегодно. Ее члены представляют семь самых богатых стран с развитой экономикой в ​​мире, согласно данным Международного валютного фонда (МВФ).

Мандат

RRM было поручено «укреплять координацию для предотвращения, пресечения и реагирования на вредоносные и развивающиеся угрозы демократиям G7». Он «будет обмениваться информацией и анализом угроз, связанных с различными угрозами демократии, и является устоявшимся механизмом для выявления возможностей для скоординированного реагирования». [2]

По данным журнала « Варианты политики » Института исследований государственной политики , «инициатива RRM направлена ​​на укрепление координации ведущих демократий для выявления и реагирования на разнообразные и меняющиеся угрозы… в том числе посредством обмена информацией и анализом, а также выявления возможностей для скоординированного ответа». [4] [5]

Администрация

Инициатива RRM осуществляется Канадой через Центр международной цифровой политики Министерства иностранных дел Канады . [2] Тара Денхэм, директор Центра международной цифровой политики Министерства иностранных дел Канады , руководила группой, ответственной за создание Координационного подразделения RRM. [2]

Global Affairs Canada — Министерство иностранных дел, торговли и развития — федеральное министерство Канады, отвечающее за дипломатические и консульские отношения, международную торговлю, международное развитие и гуманитарную помощь. Центр международной цифровой политики включает в себя Лабораторию цифровой инклюзии и RRM. Денхэм также является канадским координационным центром RRM. [2]

На брифинге по теме «Угрозы безопасности и разведки выборам» Постоянного комитета Палаты общин по доступу к информации, конфиденциальности и этике председатель Боб Циммер (КПК) заявил, что всеобщие выборы 2019 года «могут отличаться» от прошлых выборов в Канаде, поскольку «инструменты, которые использовались для укрепления гражданской активности, используются для подрыва, нарушения и дестабилизации демократии». [6]

«Демократии по всему миру вступили в новую эру — эру возросшей угрозы и возросшей бдительности, — и в 2019 году ряд стран будут готовиться к целой серии попыток нарушения: Индия, Австралия, Украина, Швейцария, Бельгия, ЕС и, конечно же, Канада. Факты подтверждают, что последние всеобщие выборы в Канаде в 2015 году не были обременены вмешательством, хотя были некоторые относительно примитивные попытки нарушить, дезинформировать и разделить. Эти усилия были немногочисленными и нескоординированными и не оказали видимого влияния на избирателей, ни в сети, ни в очереди». [6]

—  Боб Циммер

Циммер описал три столпа инициативы.

  • «повышение готовности граждан» посредством «цифровой гражданской инициативы»
  • «повышение организационной готовности» при поддержке агентств национальной безопасности и разведки Elections Canada
  • «обеспечить всестороннее понимание и реагирование на любые угрозы демократическому процессу в Канаде». путем создания Целевой группы по угрозам выборам в сфере безопасности и разведки (SITE), которая работает в команде с Управлением безопасности коммуникаций (CSE), Канадской службой разведки и безопасности (CSIS), Королевской канадской конной полицией (RCMP), а также Министерством иностранных дел Канады [6]

Циммер сказал, что в рамках третьего столпа «мы активировали механизм быстрого реагирования G7, объявленный на саммите лидеров G7 в Шарлевуа, чтобы усилить координацию среди наших союзников по G7 и обеспечить международное сотрудничество и координацию в реагировании на внешние угрозы демократии». [6]

Фон

саммит Шарлевуа

G7 встретилась с 8 по 9 июня 2019 года во время своего саммита в Manoir Richelieu в Шарлевуа, в Ла-Мальбе , Квебек. [1] [7] Саммит в Шарлевуа был 44-м саммитом G7 . [8]

Группа приняла на саммите восемь «Обязательств». Они включали:

  • Обязательство защищать демократию от иностранных угроз
  • Приверженность равенству и экономическому росту
  • Обязательство положить конец сексуальному и гендерному насилию, оскорблениям и притеснениям в цифровом контексте
  • Декларация о качественном образовании для девочек, девочек-подростков и женщин в развивающихся странах
  • Приверженность инновационному финансированию развития. [9]

Премьер-министр Джастин Трюдо объявил пять тем председательства Канады в G7, которое началось в январе 2018 года. [10] [11] [9]

Защита демократии от иностранных угроз

«Мы обязуемся предпринять согласованные действия в ответ на действия иностранных субъектов, которые стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность, как указано в Обязательстве Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз. Мы признаем, что такие угрозы, особенно исходящие от государственных субъектов, представляют собой угрозы не только для стран G7, но и для международного мира и безопасности, а также для основанного на правилах международного порядка . Мы призываем других присоединиться к нам в борьбе с этими растущими угрозами путем повышения устойчивости и безопасности наших институтов, экономик и обществ, а также путем принятия согласованных действий по выявлению и привлечению к ответственности тех, кто может причинить нам вред».

-  Коммюнике G7 от 9 июня 2019 г. [12]

Они обязались «сотрудничать в защите демократий от иностранных угроз и создать механизм реагирования для этой цели» [7] .

«Демократия и основанный на правилах международный порядок все чаще подвергаются испытаниям со стороны авторитаризма и пренебрежения международными нормами. В частности, иностранные субъекты стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность. Эти злонамеренные, многогранные и постоянно развивающиеся тактики представляют собой серьезную стратегическую угрозу, с которой мы обязуемся бороться сообща, работая с другими правительствами, разделяющими наши демократические ценности».

—  Обязательство Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз. G7. 9 июня 2018 г.

В Обязательстве Шарлевуа говорится, что «иностранные субъекты стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность. Эти вредоносные, многогранные и постоянно развивающиеся тактики представляют собой серьезную стратегическую угрозу, с которой мы обязуемся бороться сообща, работая вместе с другими правительствами, разделяющими наши демократические ценности». Саммит Шарлевуа постановил «создать Механизм быстрого реагирования G7 для укрепления нашей координации в целях выявления и реагирования на разнообразные и меняющиеся угрозы нашим демократиям, в том числе путем обмена информацией и анализом, а также выявления возможностей для скоординированного реагирования». [1]

Наблюдение за выборами

Выборы в Европейский парламент 2019 г.

В комплексном отчете RRM Canada о выборах в Европейский парламент 2019 года были проанализированы открытые данные, «связанные с иностранным вмешательством во время и в преддверии парламентских выборов в Европейский союз 2019 года, 23–26 мая 2019 года». [13] RRM Canada не обнаружила «существенных доказательств государственного иностранного вмешательства или каких-либо крупномасштабных, организованных и скоординированных усилий негосударственных субъектов». [13] Они обнаружили, что «национальные или международные негосударственные субъекты» использовали тактику, основанную на той, которая использовалась спонсируемым Россией Агентством интернет-исследований (IRA) на предыдущих выборах, «таких как выборы в США 2016 года» . [13] Например, блоги, веб-страницы и аккаунты в социальных сетях Twitter , Facebook и Reddit «использовались для распространения раскольнической и ложной информации с целью нанести ущерб и негативно повлиять на социальную сплоченность и доверие к демократическим процессам и институтам» в координируемых сетях групп Facebook. [13]

Всеобщие выборы в Альберте 2019 г.

Аналитический отчет RRM Canada о всеобщих выборах в Альберте 2019 года [5] был направлен на «выявление любых новых тактик иностранного вмешательства и извлечение уроков для всеобщих выборов в Канаде, запланированных на октябрь 2019 года». [5] Никакой иностранной активности обнаружено не было, хотя данные выявили «подозрительную схему создания учетных записей, которая указывает на активность троллей или ботов». [5] [14]

Они обнаружили «автоматизированное неаутентичное поведение и троллинговую деятельность», но пришли к выводу, что они были «весьма вероятно внутренними». [5] Данные показали «подозрительную модель создания учетных записей, которая указывает на активность троллей или ботов», и «пики создания учетных записей», которые предполагали «наличие учетных записей, разработанных для определенной цели». [5] Учетные записи, скорее всего, были внутренними и «в основном состояли из сторонников Объединенной консервативной партии (UCP)». Второе небольшое сообщество с подозрительными моделями создания учетных записей было идентифицировано как сторонники национальной Народной партии Канады . [5] [14] В отчете сделан вывод, что «нет никаких доказательств, подтверждающих широкую, скоординированную кампанию по влиянию на выборы в Альберте». [5]

В отчете отмечается, что «внутренние субъекты» «имитируют» «тактику, используемую иностранными субъектами в контексте провинциальных выборов, и что такое «поведение все больше затруднит различение национальных и иностранных попыток вмешательства» на предстоящих канадских федеральных выборах 2019 года , которые состоятся 21 октября 2019 года. [13]

В январе 2019 года издание Policy Options заявило, что «зарождающийся Механизм быстрого реагирования (RRM), инициированный в 2018 году под председательством Канады в G7 для защиты от иностранных угроз, является многообещающим и может стать ценной моделью сотрудничества для будущих усилий по защите демократии и идей, лежащих в ее основе». Инициатива RRM направлена ​​на укрепление «координации действий ведущих демократий по выявлению и реагированию на разнообразные и меняющиеся угрозы… в том числе путем обмена информацией и анализом, а также выявления возможностей для скоординированного ответа». [4]

Тактика подрыва

Разделяющие повествования

RRM Canada выявила переход от информационной войны к нарративной конкуренции , в которой нарративы о разделяющих вопросах, таких как «иммиграция, мусульмане в Европе, изменение климата и либеральные или консервативные ценности», распространяются и усиливаются через «национальные границы и глобальные политические контексты для вовлечения общеевропейских, региональных и международных сообществ». [13] Национальные или международные негосударственные субъекты будут стратегически усиливать недостоверный, разделяющий и подстрекательский контент по таким темам, как «иммиграция/миграция, антирелигиозные настроения (мусульманские и иудейские), националистическая идентичность, женское здоровье, гендерные преследования и изменение климата». [13]

Деконтекстуализация подлинной информации

В Европейском союзе анализ данных RRM показал, что подлинная информация была «деконтекстуализирована», «манипулирована» и «искажена», а затем использована «сомнительными» авторами на «ненадежных» сайтах для «посеивания разговоров», которые затем были «сформированы с использованием разделяющего и подстрекательского повествования». Они ссылались бы на оригинальный подлинный источник. «Скоординированным образом» информация была бы «усилен» с наиболее «уязвимыми сообществами» в качестве целевых. Она была бы переведена на ряд различных языков. В отчете RRM Canada говорится, что «версия этой тактики была замечена как используемая связанными с Кремлем субъектами и является известной тактикой скрытых, злонамеренных иностранных субъектов». [13]

Индийские СМИ

В сентябре 2024 года RRM Canada изучила ряд индийских СМИ и назвала такие организации, как Asian News International (ANI), WION , Aaj Tak и журналистов, таких как Смита Пракаш, Палки Шарма и Ананд Ранганатан, и отметила их потенциальное влияние на канадское общественное мнение с целью продвижения нарративов, связанных с Джастином Трюдо , Хардипом Сингхом Ниджаром и отношениями между Канадой и Индией . В отчете также упоминается возникновение этих видов деятельности после того, как канадское правительство обвинило Индию в причастности к убийству Ниджара . [15] [16]

Ссылки

  1. ^ abcd Обязательство Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз (PDF) (Отчет). Шарлевуа, Квебек: Группа 7. 9 июня 2018 г. стр. 2.
  2. ^ abcde "Тара Денхэм". 2018 Freedom Online Conference. Берлин . 2018. Архивировано из оригинала 12 августа 2020 г. Получено 11 сентября 2019 г.
  3. ^ "EU-28 and G7 Regulations". EU DisinfoLab . 19 июня 2019 г. Архивировано из оригинала 16 ноября 2019 г. Получено 11 сентября 2019 г.
  4. ^ ab Walker, Christopher (14 января 2019 г.). «Защита демократий от авторитарной резкой власти». Варианты политики . Получено 11 сентября 2019 г.
  5. ^ abcdefgh "Анализ выборов в Альберте" (PDF) , RRM Canada , май 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.
  6. ^ abcd Briefing (PDF) , 26 февраля 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.
  7. ^ ab "G7 обязуется совместно защищать демократии от иностранных угроз". Reuters . Брюссель . 6 июня 2018 г. Получено 11 сентября 2019 г.
  8. ^ "Канада проведет саммит G7 2018 года в Шарлевуа, Квебек". Премьер-министр Канады . 27 мая 2017 г. Получено 27 мая 2017 г.
  9. ^ ab "Коммюнике саммита G7 в Шарлевуа". Reuters . 2018-06-09.
  10. ^ Уокер, Тони Р.; Ксантос, Дирк (2018). «Призыв к Канаде двигаться к нулевому количеству пластиковых отходов путем сокращения и переработки одноразового пластика». Ресурсы, охрана природы и переработка . 133 : 99–100 . Bibcode : 2018RCR...133...99W. doi : 10.1016/j.resconrec.2018.02.014. S2CID  117378637.
  11. ^ «Соммет дю G7: Трамп уходит в отставку, сын soutien au Comminique Commun Sur le Commerce» . Le Monde.fr . 09.06.2018.
  12. ^ "Коммюнике G7 от 9 июня 2019 г.". Reuters . 9 июня 2018 г.
  13. ^ abcdefgh Анализ открытых данных – Выборы в Европейский парламент: всеобъемлющий отчет. Global Affairs Canada (GAC) (Отчет). 2 августа 2019 г. Получено 11 сентября 2019 г.
  14. ^ ab Tunney, Catharine (6 сентября 2019 г.). ««Неподлинная активность» на выборах в Альберте — возможный предварительный просмотр тактики в федеральной кампании, предупреждает отчет». CBC News . Получено 11 сентября 2019 г. .
  15. ^ Маго, Шивани (18.10.2024). «Канадский отчет месячной давности пометил сообщения и новости от «СМИ, поддерживающих Моди», как «иностранное вмешательство». ThePrint . Получено 25.10.2024 .
  16. ^ Сели, Йеши (2024-10-20). «В отчете Канады по RRM утверждается, что индийские СМИ сформировали негативные нарративы о Трюдо». The New Indian Express . Получено 2024-10-25 .
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=G7_Rapid_Response_Mechanism&oldid=1253265432"