«Начиная с начала 1970-х годов и продолжая эпоху после Холодной войны, система принятия решений по внешней политике США трансформировалась из относительно закрытой и президентской системы ранней холодной войны в более открытую, спорную и плюралистическую систему. Президент остается самым влиятельным игроком, но теперь он должен бороться с активным Конгрессом, контролировать сложную исполнительную бюрократию и реагировать на давление и идеи, генерируемые прессой, аналитическими центрами и общественным мнением. В этот период также наблюдался резкий рост числа групп интересов, активно стремящихся повлиять на внешнюю политику США. Эти группы интересов мобилизовались, чтобы представлять разнообразный спектр деловых, трудовых, этнических, правозащитных, экологических и других организаций. Таким образом, по большинству вопросов современная система принятия решений по внешней политике стала больше похожа на ее аналог по принятию решений по внутренней политике, с многочисленными группами интересов, использующими множество каналов, чтобы попытаться повлиять на выбор политики». [2]
Тактика
По словам Джона Дитриха, [2] группы интересов внешней политики способны «оказывать влияние на ранние этапы процесса принятия решений» [2] с помощью следующих трех общих, но эффективных тактик:
Формулировка проблем
Амбросио описывает фрейминг как «попытку заинтересованных групп включить вопрос в повестку дня правительства, сформировать точку зрения по этому вопросу и повлиять на ход дебатов». [1]
Предоставление информации и анализа
По словам Амбросио, фрейминг тесно связан с предоставлением информации и анализа, поскольку «из-за большого количества и разнообразия проблем, с которыми сталкивается [сотрудник выборного представителя], сотрудники не могут выделить достаточно времени на самостоятельное исследование проблем. Следовательно, они вынуждены полагаться на внешние источники информации; заинтересованные группы предоставляют эту информацию, скорее всего, с анализом (или « раскруткой »), полезным для их повестки дня». [1]
Мониторинг политического процесса и реагирование по мере необходимости
Амбросио утверждает, что помимо формулирования, предоставления информации и анализа «группы интересов внимательно следят за политикой правительства, касающейся их повестки дня, и реагируют на эту политику посредством» таких действий, как:
«распространение дополнительной информации»,
"кампании по написанию писем",
«требует проведения слушаний или принятия дополнительных законов, [и]»
«поддержка или противодействие кандидатам на выборах» [1]
Ахрари, Мохаммед Э. 1987. «Этнические группы и внешняя политика США». Greenwood Press. ISBN 0-313-25412-5
Пол, Дэвид М. и Рэйчел Андерсон-Пол. 2009. «Этнические лобби и внешняя политика США». Lynne Rienner Publishers. ISBN 978-1-58826-609-5 .
Саид, Абдул Азиз. 1981. «Этничность и внешняя политика США». Praeger Publishers. ISBN 0-275-90716-3
Ссылки
^ abcd Амброзио, Томас. 2002. «Этнические группы идентичности и внешняя политика США». Praeger Publishers. ISBN 0-275-97533-9
^ abc Дитрих, Джон В. (1999). «Группы интересов и внешняя политика: Клинтон и дебаты о режиме наибольшего благоприятствования в Китае». Presidential Studies Quarterly . 29 (2): 280–296. doi :10.1111/1741-5705.00033.