Пятилетние планы Непала

Эта статья в значительной степени или полностью основана на одном источнике . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив ссылки на дополнительные источники . Найти источники:  "Пятилетние планы Непала" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( октябрь 2010 г. )

Пятилетние планы Непала в целом были направлены на увеличение производства и занятости ; развитие инфраструктуры; достижение экономической стабильности; содействие промышленности, коммерции и международной торговле ; создание административных и государственных учреждений для поддержки экономического развития ; а также внедрение трудоемких производственных технологий для сокращения неполной занятости . Социальными целями планов были улучшение здравоохранения и образования, а также поощрение справедливого распределения доходов . ^[1] Хотя каждый план имел различные приоритеты развития, распределение ресурсов не всегда отражало эти приоритеты. Первые четыре плана были сосредоточены на инфраструктуре — чтобы сделать возможным перемещение товаров и услуг — и увеличить размер рынка. Каждый из пятилетних планов в значительной степени зависел от иностранной помощи в форме грантов и займов. ^[1]

Первый пятилетний план (1956–61) выделил 330 миллионов рупий на расходы на развитие, из которых 220 миллионов рупий были профинансированы международными донорами, частично в рамках плана Коломбо . ^[2] Транспорт получил высший приоритет с почти 30% бюджетных ассигнований, но сельское развитие, включая сельское хозяйство, развитие деревень, ирригацию и лесное хозяйство, также получили значительные суммы. Первый план имел четыре уровня целей: производство для обеспечения занятости, повышение уровня жизни, создание необходимых институтов и сбор необходимой статистики для следующего плана. До запуска планов развития непальская экономика была довольно примитивной и неразвитой. Первый приоритет был отдан транспорту, связи и строительству, второй приоритет — сельскому хозяйству и социальным услугам, а третий приоритет был электроснабжением, ирригацией и питьевой водой.

После того, как парламент , созданный в соответствии с конституцией 1959 года, был приостановлен в 1960 году, Второй план не был реализован в срок. Новый план был представлен только в 1962 году и охватывал только три года, 1962-65 . ^[1] Второй план имел расходы в размере почти 615 миллионов рупий. Транспорт и связь снова получили высший приоритет, составив около 39 процентов бюджетных расходов. Промышленность, туризм и социальные услуги были вторыми по приоритету. Хотя цели снова не были достигнуты, были улучшения в промышленном производстве, строительстве дорог, телефонных установках, ирригации и образовании. ^[1] Однако была достигнута только область организационных улучшений цели. ^[1]

Первые два плана были разработаны с очень небольшими исследованиями и минимальной базой данных. ^[1] Ни один из планов не был подробным, и оба содержали только общие положения. ^[1] Административный аппарат, с помощью которого можно было реализовать эти планы, также был неадекватным. Национальная плановая комиссия, которая сформулировала второй план, отметила сложность подготовки планов при отсутствии статистических данных. Кроме того, как и в случае с первым планом, большая часть бюджета развития зависела от иностранной помощи — в основном в форме грантов. ^[1] Провал этих планов был отмечен неспособностью правительства потратить заложенные в бюджет суммы. ^[1]

Третий пятилетний план (1965–70) увеличил участие местных панчаятов . Он также был сосредоточен на транспорте, коммуникациях, внешней торговле и промышленном и сельскохозяйственном развитии. Общие запланированные расходы составили более 1,6 млрд рупий. ^[1] Его целью также было создание справедливого общества путем устранения социальных различий. Третий годовой план заключается в том, чтобы создать огромный разрыв между плохим обществом и хорошим, начав участие местных панчаятов, и глава общества был членом панчаята, который мог управлять обществом самостоятельно.

Четвертый пятилетний план (1970–75) увеличил предлагаемые расходы до более чем 3,3 млрд рупий. Транспорт и связь снова стали главным приоритетом, получив 41,2 процента расходов, за ним следует сельское хозяйство, на которое было выделено 26 процентов бюджета. Хотя третий и четвертый планы увеличили участие панчаята в процессе развития, центральное правительство продолжало нести большую часть ответственности. ^[1]

Пятый пятилетний план (1975–80) предполагал расходы в размере более 8,8 млрд рупий. Впервые проблема бедности была рассмотрена в пятилетнем плане, хотя никаких конкретных целей не было упомянуто. Главный приоритет был отдан развитию сельского хозяйства, и упор был сделан на увеличение производства продуктов питания и товарных культур, таких как сахарный тростник и табак. Увеличение промышленного производства и социальных услуг также были направлены на это. Контроль роста населения считался приоритетом. ^[1]

Шестой пятилетний план (1980–85) предполагал расходы в размере более 22 млрд рупий. Сельское хозяйство оставалось главным приоритетом; расширение социальных услуг было на втором месте. Доля бюджета, выделенная на транспорт и связь, была меньше, чем в предыдущем плане; считалось, что транспортная сеть достигла точки, когда было выгоднее увеличить расходы на сельское хозяйство и промышленность. ^[1]

Седьмой пятилетний план (1985–90) предполагал расходы в размере 29 млрд рупий. Он поощрял участие частного сектора в экономике (менее 22 млрд рупий) и участие местных органов власти (2 млрд рупий). План был нацелен на повышение производительности всех секторов, расширение возможностей для производительной занятости и удовлетворение минимальных основных потребностей людей. Впервые с момента разработки планов были поставлены конкретные цели для удовлетворения основных потребностей. Подчеркивалось наличие продовольствия, одежды, топливной древесины, питьевой воды, первичной медицинской помощи, санитарии, начального и профессионального образования и минимальных транспортных удобств в сельской местности. ^[1]

Из-за политических потрясений середины 1990-х годов новое правительство отложило разработку следующего плана. Однако в речи министра финансов о бюджете в июле 1990 года говорилось, что на данный момент цели седьмого плана будут достигнуты. ^[1]

Иностранная помощь в процентном отношении к развитию в среднем составляла около 66 процентов (см. таблицу 10, Приложение). Однако правительство постоянно не использовало всю выделенную иностранную помощь, вероятно, из-за неэффективности. В бюджете в 26,6 млрд рупий, представленном в июле 1991 года, ожидалось, что около 11,8 млрд рупий, или 44,4 процента бюджета, будут получены из иностранных займов или грантов. ^[1]

Восьмой план (1992-1997) является первым планом демократического правительства, сформированного путем всенародных выборов после восстановления демократии, вызванного историческим народным движением 1990 года. В этом контексте перспективы этого плана основаны на двух основных противоречивых факторах. Эти факторы состоят, с одной стороны, из позитивных аспектов новых стремлений и энтузиазма среди широкой общественности, а с другой стороны, из негативных аспектов наследия экономической развращенности, оставленного режимом панчаята. ^[3]

Девятый годовой план (1997-2002) Главной целью Девятого плана было снижение уровня бедности. Целью Девятого плана было увеличение промышленного производства на 6% в год, инвестиции как внутренние, так и иностранные оценивались в 35 миллиардов рупий. План также предполагал создание дополнительных 0,35 миллиона рабочих мест. Ожидалось, что вклад промышленности в ВВП достигнет 14% к концу планового периода. Многие из этих целей не могли быть достигнуты в течение планового периода.

Десятый годовой план (2002-2007) Десятый план также отдал приоритет борьбе с бедностью. Для достижения этой цели план нацелен на улучшение экономических, человеческих и социальных показателей. План также направлен на укрепление потенциала частного сектора и поощрение его участия в деятельности по социальному развитию.

В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .- Непал, информация 1991 года.