Фиш против Кобаха (2:16-cv-02105) | |
---|---|
Суд | Окружной суд США по округу Канзас |
Полное название дела | Стивен Уэйн Фиш, Ральф Ортис, Донна Буччи, Чарльз Стрикер, Томас Дж. Бойнтон и Дуглас Хатчинсон от своего имени и от имени других лиц, находящихся в аналогичном положении, против Криса Кобаха , действующего в качестве государственного секретаря штата Канзас ; и Ника Джордана, действующего в качестве министра доходов штата Канзас, ответчиков, коллективный иск [1] |
Решенный | 2018-06-18 |
Ответчики | Крис Кобах в своем официальном качестве секретаря штата Канзас ; и Ник Джордан в своем официальном качестве министра доходов штата Канзас |
Адвокат истцов | Американский союз защиты гражданских свобод |
Истцы | Стивен Уэйн Фиш, Ральф Ортис, Донна Буччи, Чарльз Стрикер, Томас Дж. Бойнтон и Дуглас Хатчинсон от своего имени и от имени других лиц, находящихся в аналогичном положении |
Членство в суде | |
Судья сидит | Джули А. Робинсон [2] [3] |
Дело «Фиш против Кобаха» (официально известное с 19 января 2019 года как «Фиш против Шваба» ) было судебным разбирательством 2018 года в Окружном суде США по округу Канзас , в котором пять жителей Канзаса , Американский союз защиты гражданских свобод и Лига женщин-избирательниц оспаривали законность требования документального подтверждения гражданства (DPOC) Закона о безопасных и справедливых выборах в Канзасе (SAFE), который был принят в 2011 году и вступил в силу в 2013 году.
Крис Кобах , тогдашний государственный секретарь Канзаса , пытался утверждать, что эти процедуры были необходимы для защиты страны от якобы массовой проблемы фальсификации результатов голосования людьми, которым это не разрешено законом, включая 11,3 процента неграждан, проживающих в США, что составило около 3,2 миллионов голосов в 2016 году. [4] Истцы в этом деле утверждали, что не было никаких доказательств, подтверждающих обвинения Кобаха, и что десятки тысяч американских граждан были неоправданно исключены из списков избирателей в результате принятия закона. [3]
Судебные слушания проходили с 6 по 19 марта 2018 года, а слушание по делу о неуважении к суду Кобаха состоялось 20 марта под председательством главного окружного судьи Джули А. Робинсон . Робинсон был назначен в окружной суд президентом Джорджем Бушем-младшим в 2001 году. 18 мая судья Робинсон вынесла решение о неуважении к суду Кобаха. Окончательные решения были вынесены 18 и 19 июня 2018 года. Вкратце, судья Робинсон установила, что защита не представила никаких достоверных доказательств заявленной масштабной проблемы и вместо этого создала существенные препятствия для регистрации избирателей людьми, имеющими право голоса в соответствии с Национальным законом о регистрации избирателей 1993 года и Четырнадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . [5] Она также признала ответчика Кобаха виновным в неуважении к суду . [6] Приговор был единогласно поддержан после апелляции в 2020 году. [7]
Судья Робинсон также в целом признал свидетелей-экспертов истца заслуживающими доверия, тогда как свидетели-эксперты защиты часто оказывались недостоверными.
Крис Кобах нанял Джесси Ричмана в качестве платного эксперта-свидетеля в 2018 году для дела Фиш против Кобаха . ProPublica резюмировала оценку судьей Джули Робинсон выводов Ричмана как «запутанные, непоследовательные и методологически ошибочные», добавив, что они были «достоверно развенчаны» Ансолабехере . Она назвала элементы показаний Ричмана «неискренними» и «вводящими в заблуждение» и заявила, что не придала его исследованиям «никакого веса» в своем решении». [20]
Ричард Хазен назвал части показаний Ричмана «худшими проявлениями социальной науки». [21]
Ганс фон Спаковски , член комиссии Трампа по фальсификации результатов голосования, был еще одним экспертом-свидетелем Кобаха, чьи показания ProPublica описала как «разорванные» судьей Джули Робинсон. Она обвинила его в неподтвержденных и вводящих в заблуждение заявлениях, а также в ложных утверждениях. Она сказала, что его мнения были основаны на предвзятых убеждениях, связанных с его пропагандой. [22] «Эксперт ответчика Ганс фон Спаковски является старшим юридическим сотрудником в The Heritage Foundation, «аналитическом центре, чья миссия [заключается] в формулировании и продвижении консервативной государственной политики». ... [Он] сослался на исследование GAO США в отношении предположения о том, что GAO «обнаружило, что до 3 процентов из 30 000 человек, вызванных в качестве присяжных из регистрационных ролей избирателей в течение двухлетнего периода только в одном окружном суде США, не были гражданами США». Однако на перекрестном допросе он признал, что упустил следующие факты: исследование GAO содержало информацию в общей сложности о 8 окружных судах; 4 из 8 сообщили, что не было ни одного негражданина, который был бы вызван в качестве присяжного; а 3 оставшихся окружных суда сообщили, что менее 1% вызванных в качестве присяжных из списков избирателей были негражданами. Таким образом, в его отчете был введен в заблуждение единственный окружной суд с самым высоким процентом людей, сообщивших, что они неграждане, при этом опущено упоминание 7 других судов, описанных в отчете GAO, включая 4, в списках которых не было ни одного случая присутствия неграждан. [23] ... Хотя отсутствие академического образования [у г-на фон Спаковского] не является фатальным для его репутации... его ясная цель и вводящие в заблуждение заявления... делают его мнение неубедительным».
Ричард Хазен сказал, что у Спаковского были серьезные проблемы с доверием, поскольку он не отказывался от ложных заявлений. [21]
«В отличие от этого, истцы предложили д-ру Лоррейн Миннайт, объективного эксперта-свидетеля, которая дала убедительные показания о заявлениях Ответчика о регистрации неграждан. Д-р Миннайт ... тщательно исследовала и изучила случаи и последствия мошенничества с голосами избирателей на американских выборах. Ее опубликованные исследования по этой теме охватывают более десятилетия и включают ее полноформатную, рецензируемую книгу « Миф о мошенничестве с голосами избирателей» , за которую д-р Миннайт получила гранты и профессиональные награды, а также многочисленные статьи и главы в отредактированных томах. ... Примечательно, что д-р Миннайт показала, что когда она начала исследовать вопрос мошенничества с голосами избирателей, ..., она начала с «чистого листа» относительно выводов, которые она в конечном итоге сделает из исследования. ... Хотя она признает, что регистрация и голосование неграждан иногда происходят, д-р Миннайт показала, что нет никаких эмпирических доказательств, подтверждающих заявления Ответчика в этом деле о том, что регистрация и голосование неграждан в Канзасе широкомасштабны проблемы. ... [М]ногие из этих случаев отражают отдельные случаи предотвратимых административных ошибок ... и / или непонимания со стороны заявителей. ... Например, 100 человек в ELVIS [Информационная система избирателей на выборах в Канзасе] имеют даты рождения в 1800-х годах, что указывает на то, что им больше 118 лет. А 400 человек имеют даты рождения после даты регистрации, что указывает на то, что они зарегистрировались для голосования до своего рождения». [24]
В течение первых трех дней суда Робинсон неоднократно предупреждал Кобаха о попытках представить доказательства, которые не были предоставлены истцам во время раскрытия информации . Кобах жаловался, что обсуждения «опираются на устаревшие цифры». Через три дня Робинсон сказал: «Мы не собираемся устраивать здесь суд из засады... Вы застряли с тем, что предоставили [истцам] к крайнему сроку». [25]
Секретарь Кобах был оштрафован на 1000 долларов в 2017 году за нарушение предыдущих судебных постановлений по этому делу. На слушании по делу о неуважении к суду 20 марта 2018 года судья Джули Робинсон была явно взволнована, когда выяснилось, что он до сих пор не выполнил ее постановления суда 2016 года двумя конкретными способами: [26] [27]
На слушаниях в марте 2018 года Кобах утверждал, что он дал устные указания на этот счет, но признал, что некоторые окружные избирательные комиссии могли не выполнить это постановление. Робинсон сказала, что Кобах заверил ее на телефонных слушаниях, что он поручил своему офису приказать окружным избирательным комиссиям отправить открытки всем избирателям, на которых распространяется ее распоряжение. Кобах утверждала, что она не излагала это требование в письменной форме. Она ответила: «Зачем мне приказывать в письменной форме то, о чем вы мне сказали, что заботятся? ... (Как должностное лицо суда) вы несете этическое обязательство сказать мне правду». [26] [27]
18 апреля 2018 года судья Робинсон вынесла решение о неуважении к суду в отношении Кобаха. Она не оштрафовала его, но обязала оплатить судебные издержки, включая гонорары адвокатов Американского союза защиты гражданских свобод, который добивался вынесения решения о неуважении к суду. Мориа Дэй, пресс-секретарь кампании Кобаха на пост губернатора, заявила, что офис секретаря штата подаст апелляцию на решение и не будет давать никаких других комментариев. [29] (Губернатор Джефф Койлер, проигравший Кобаху на республиканских праймериз на пост губернатора в 2018 году, заявил, что Кобах должен лично оплатить присужденные гонорары. Офис секретаря Кобах заявил, что Кобах защищен от любой такой ответственности.) [30]
18 и 19 июня 2018 года судья Робинсон опубликовала 118 страниц «Выводов фактов и заключений права» по этому делу. В общих чертах она встала на сторону истцов по большинству основных спорных пунктов и на сторону защиты по нескольким относительно второстепенным пунктам.
Самое важное, что «суд выносит решение в пользу истцов в деле Фиша », устанавливая, что Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года (закон «автомобильного избирателя») имеет приоритет над требованиями DPOC Канзаса. Кроме того, «суд далее выносит решение в пользу истца Беднасека в его конституционном иске», заключая, что DPOC нарушил четырнадцатую поправку . [5] ( Беднасек против Кобаха началось как отдельное дело, которое позже было объединено с Фишем против Кобаха из-за схожести затронутых вопросов.)
«Кроме того, Суд вводит особые меры по обеспечению соблюдения, учитывая историю несоблюдения Ответчиком постановлений этого Суда. И Суд вводит санкции в ответ на неоднократные и вопиющие нарушения Ответчиком правил раскрытия и раскрытия информации». [31] В частности, «Ответчик должен строго соблюдать директивы в этом Постановлении, направленные на обеспечение соблюдения постоянного запрета Суда закона DPOC и KAR sec. 7-23-15. Далее предписывается, чтобы Ответчик посетил 6 часов [ непрерывного юридического образования (CLE) по гражданским процессуальным правилам или доказательствам] в дополнение к любому другому образованию CLE, требуемому его юридической лицензией на 2018-2019 отчетный год». [32]
В дополнение к выводам относительно показаний свидетелей, приведенных выше:
Ответчик Ник Джордан, министр доходов Канзаса, был отстранен от дела. [33]
Жалоба г-на Фиша была признана недействительной, поскольку «в сентябре или октябре 2016 года он переехал в пределах округа Дуглас и лично изменил свой адрес в Департаменте по делам беженцев. ... Теперь он зарегистрирован для голосования ... не из-за предварительного запрета суда, а из-за его добровольного действия по повторной подаче заявления на регистрацию для голосования, в то время как он предоставил DPOC». [34]
«Процент голосов среди предполагаемых неграждан, зарегистрированных в списке соответствия [временным водительским правам Канзаса], составляет около 1%, тогда как процент голосов среди зарегистрированных лиц в Канзасе в целом составляет около 70%» [24] .
Помимо того, что только около 1% зарегистрированных лиц, предположительно не являющихся гражданами, фактически проголосовали, суд установил, что «31 089 заявителям... было отказано в регистрации из-за непредоставления DPOC,... [что] составило 12,4% новых регистраций избирателей в период с 1 января 2013 года по 11 декабря 2015 года», дату окончания срока действия конфиденциальных данных ELVIS, предоставленных эксперту-свидетелю истца, доктору Майклу Макдональду, доценту кафедры политологии в Университете Флориды и ведущему ученому по американским выборам, регистрации избирателей и факторам, влияющим на поведение и явку избирателей. [35]
Для сравнения, «Ответчик уже имеет прокурорские полномочия в отношении преступлений, связанных с выборами в Канзасе. Тем не менее, с момента получения этих полномочий, и несмотря на заявления о том, что он обнаружил 129 случаев регистрации неграждан в Канзасе, Ответчик не подал ни одной уголовной жалобы против неграждан за регистрацию для голосования». [36] Но «при внимательном рассмотрении этих [129] записей это число сокращается максимум до 67. Даже эти 67 случаев являются либеральной оценкой, поскольку они включают попытки регистрации после принятия закона DPOC, более обширную совокупность, чем та, которую Десятый округ просил суд оценить. Только 39 успешно зарегистрировались для голосования. ... И несколько индивидуальных записей тех, кто зарегистрировался или пытался зарегистрироваться, показывают ошибки со стороны государственных служащих и/или путаницу со стороны заявителей». Более того, эти 39 представляют лишь «0,002% от всех зарегистрированных избирателей в Канзасе по состоянию на 1 января 2013 года (1 762 330). Ответчик Кобах «настаивает на том, что [опубликованные цифры голосующих неграждан] являются лишь «вершиной айсберга». Этот судебный процесс был для него возможностью представить достоверные доказательства этого айсберга, но он не смог этого сделать. ... Вместо этого суд приходит к более очевидному выводу, что никакого айсберга нет; только сосулька, в значительной степени созданная путаницей и административной ошибкой». [37]
Суд установил, что «31 089 заявителям... было отказано в регистрации из-за непредоставления DPOC,... [что] составило 12,4% новых регистраций избирателей в период с 1 января 2013 года по 11 декабря 2015 года». [35] Между тем, государственный секретарь Канзаса Кобах, заявивший, что это огромная проблема, предоставил доказательства только 39 случаев регистрации неграждан для голосования в Канзасе, что составило всего «0,002% всех зарегистрированных избирателей». [37]
Дейл Хо
, директор проекта по правам голоса в Американском союзе защиты гражданских свобод, сказал, что дело касается того, какие национальные стандарты будут применяться в США для регистрации избирателей. «Это также дело об этом ложном повествовании об участии неграждан в выборах — что, как Кобах заявлял в течение многих лет, происходило в больших количествах — и теперь мы увидим его доказательства... Доказательства [Кобаха] будут представлены на открытом судебном заседании для вынесения решения федеральным судьей, и я думаю, что общественность наконец-то увидит, как мало у него на самом деле доказательств».
Кобах сослался на весьма спорное исследование Ричмана, основанное на данных избирателей 2014 года, и заявил, что неграждане, сообщившие о себе, голосуют с показателем 11,3 процента. «Если мы применим это число к текущим президентским выборам… у вас будет 3,2 миллиона иностранцев, проголосовавших на президентских выборах, и это намного превышает текущий разрыв в голосовании между избранным президентом Трампом и госсекретарем Клинтон», — сказал Кобах в 2016 году.
18 апреля 2011 г. Сегодня губернатор Канзаса Сэм Браунбэк подписал Закон о безопасных и справедливых выборах в Канзасе (SAFE). ... Секретарь штата Канзас Крис У. Кобах [сказал:] «Ни один другой штат в союзе не делает так много для обеспечения честности процесса голосования». Кобах представил HB 2067 (Закон SAFE) ... . В то время как республиканцы почти единогласно проголосовали за Закон SAFE, 75% демократов Сената и 70% демократов Палаты представителей также проголосовали за Закон SAFE. Основные положения Закона SAFE таковы: (1) вновь зарегистрированные избиратели Канзаса должны подтвердить свое гражданство США при регистрации для голосования; (2) избиратели должны предъявить удостоверение личности с фотографией при личном голосовании; и (3) избиратели должны предоставить подтверждение своей подписи и предоставить полный номер водительского удостоверения Канзаса или удостоверения личности без права вождения при голосовании по почте.
вступило в силу 24 февраля 2012 г. (за исключением KAR 7-23-14, вступившего в силу 1 января 2013 г.); ... KAR 7-23-14. Оценка документов, представленных в качестве доказательства гражданства США.
мая 2016 г. суд издал обширный Меморандум и приказ, частично удовлетворяющий ходатайство истцов о предварительном запрете на исполнение закона Канзаса DPOC до тех пор, пока это дело не будет рассмотрено по существу. Он вступил в силу 14 июня 2016 г. Десятый округ подтвердил это решение 19 октября 2016 г.
В конечном итоге Робинсон разнесла в пух и прах показания фон Спаковски, как и показания Ричмана. Заявления фон Спаковски, написала судья, были «основаны на нескольких вводящих в заблуждение и неподтвержденных примерах» и включали «ложные утверждения». Как она выразилась, «его обобщенные мнения о показателях регистрации неграждан также основывались на вводящих в заблуждение доказательствах и в значительной степени основывались на его предвзятых убеждениях по этому вопросу, что привело к его агрессивной публичной защите более строгих законов о подтверждении гражданства».
несколько раз заявляла во время слушания, что ее постановление ясно дало понять, что избиратели, на которых распространяется ее запрет, не должны рассматриваться иначе, чем другие зарегистрированные избиратели. Она также сказала, что Кобах заверил ее на телефонных слушаниях, что он поручил своему офису приказать должностным лицам окружных выборов отправить открытки всем избирателям, на которых распространяется ее приказ. ... "Зачем мне заказывать что-то в письменной форме, если вы сказали мне, что о нем позаботятся?" - спросила Робинсон Кобаха. "(Как должностное лицо суда) вы несете этическое обязательство сказать мне правду. Если вы говорите мне, что собираетесь это сделать, я верю в это". ... "Разве одним из преимуществ наличия руководства в Интернете не является то, что его можно быстро изменить?" сказал Робинсон, который позже добавил, что это «смешная система», требующая так много времени для изменения нескольких предложений в руководстве.
[М]Ы ПОДТВЕРЖДАЕМ вынесение окружным судом предварительного судебного запрета и ОТПРАВЛЯЕМ дело на дальнейшее разбирательство, что не противоречит настоящему заключению.
судья США Джули Робинсон признала Кобаха, консервативного республиканца, баллотирующегося на пост губернатора Канзаса, в неуважении к суду.Робинсон обязал Кобаха оплатить судебные издержки, включая более 26 000 долларов США в качестве гонорара адвокатам Американского союза защиты гражданских свобод, который добивался вынесения решения о неуважении к суду.