Фискальное пространство — это гибкость правительства в выборе расходов и, в более общем плане, финансовое благополучие правительства. [1] Питер Хеллер (2005) определил его как «пространство в бюджете правительства, которое позволяет ему предоставлять ресурсы для желаемой цели, не ставя под угрозу устойчивость своего финансового положения или стабильность экономики». [2]
Существуют различные точные определения этого термина и различные показатели того, как его измерять. Наиболее влиятельные определения этого термина исходят от международных организаций, например, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка , агентств Организации Объединенных Наций , например, Программы развития Организации Объединенных Наций , Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ , и организаций по оказанию помощи, например, Организации экономического сотрудничества и развития . [ необходима цитата ]
Ключевым моментом дебатов является то, как следует рассматривать и, таким образом, рассчитывать ресурсы, определяющие «фискальное пространство». В частности, в отличие от МВФ и Всемирного банка, [3] [4] агентства ООН выступают за определение его в отношении степени, в которой правительство может мобилизовать ресурсы для борьбы с бедностью и достижения Целей развития тысячелетия .
Термин использовался во время предвыборной кампании перед всеобщими выборами в Ирландии в 2016 году . [5] [6] [7]
Moody's Analytics ежемесячно оценивает фискальное пространство многих стран. Они определяют его как разницу между предполагаемым верхним пределом государственного долга (выше которого необходимо предпринять действия для избежания дефолта) и фактическим государственным долгом, выраженным в процентах от ВВП или, что эквивалентно, как разницу между пределом долга в процентах к ВВП и фактическим процентом долга в процентах к ВВП. [8]
В Докладе Всемирного банка о мировом развитии за 2019 год о будущем сферы труда [9] предлагаются способы, с помощью которых правительства могут увеличить фискальное пространство, чтобы подготовиться к будущему сферы труда посредством инвестиций в человеческий капитал и социальную защиту.