14 и 15 марта 1980 года Ху Яобан , генеральный секретарь Секретариата Центрального Комитета , председательствовал на Первом симпозиуме по работе в Тибете ( китайский :第一次西藏工作座谈会) в Пекине . [1] Тибетский автономный региональный комитет Коммунистической партии Китая представил свой рабочий отчет Секретариату Центрального Комитета. Руководители Центрального Секретариата, Центрального Единого Фронта и других соответствующих отделов приняли участие в заседании. В соответствии с принципами, установленными на Третьем пленарном заседании Одиннадцатого Центрального Комитета , участники провели обсуждения, касающиеся дел в Тибетском регионе , обозначили проблемы, с которыми сталкивается Тибет, и определили необходимые руководящие принципы и политику, которые необходимо было рассмотреть, что завершилось Резюме симпозиума по работе в Тибете. [2] [3]
В апреле 1980 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая одобрил Резюме симпозиума по тибетской работе. В Протоколе четко сформулировано, что основной целью Тибетского автономного района является укрепление национальной экономики, повышение материального уровня жизни всех этнических групп, укрепление границы, усиление национальной обороны и систематическое обеспечение процветания и богатства Тибета. [4] Чтобы обеспечить выполнение этой задачи, Центральное правительство подчеркивает разработку руководящих принципов и политики, адаптированных к конкретным обстоятельствам в Тибете. Это позволяет руководящим органам партии и Народного правительства Тибета либо воздержаться от внедрения, либо адаптировать руководящие принципы, политику и системы, установленные Центральным правительством и его различными департаментами, а также национальные документы и директивы, когда они считаются неподходящими для фактической ситуации в Тибете. [5] Тем не менее, существенные вопросы должны быть рассмотрены заранее, в то время как обычные вопросы должны быть сообщены впоследствии. Центральный комитет поручил Комитету КПК ТАР тщательно оценить свои предыдущие усилия, развить свои успехи, устранить свои недостатки и исправить свои ошибки. План экономического развития всего региона должен быть переоценен, с учетом различных «левых» отклонений в политических вопросах, включая сельскохозяйственное и животноводческое производство, внешнюю торговлю, системы экономического управления, зарезервированные земли, зарезервированный скот и вспомогательные семейные отрасли, тем самым позволяя населению восстановиться, увеличить производство и повысить свой уровень жизни. [6]
7 апреля Центральный Комитет КПК опубликовал Уведомление о распространении резюме симпозиума по работе в Тибете ( китайск . 《关于转发〈西藏工作座谈会纪要〉的通知》 ). [7] [8] Основная цель Тибетского автономного района — сосредоточиться на тибетских чиновниках и тибетском населении, усилить сплоченность среди чиновников и отдельных лиц всех национальностей, использовать все полезные элементы и, исходя из конкретных обстоятельств Тибета, [9] развивать национальную экономику различными способами, повышать материальный уровень жизни всех этнических групп, а также их культурное и научное развитие, укреплять границу, усиливать национальную оборону и систематически обеспечивать процветание и богатство Тибета. [10] [11]
В конце мая 1980 года Ху Яобан и Вань Ли направили глав соответствующих департаментов центрального правительства в Тибет для инспекции и руководства, с целью оказания помощи в реализации принципов симпозиума. 29 мая во время общего собрания кадров Тибетского автономного района Ху Яобан впервые сформулировал стратегическую цель «стремления построить единый, процветающий и цивилизованный новый Тибет». Центральное правительство поручило Тибету выполнить шесть основных задач в установленные сроки: [12]
Тибет был освобожден от налогов и закупок на срок от трех до пяти лет (1981–1986), а финансовая субсидия, предоставленная центральным правительством в 1980 году, служила базой, увеличиваясь на 10 процентов ежегодно, начиная с 1981 года. [13] В 1983 году Государственный совет постановил, что в соответствии с руководством по соблюдению национальной поддержки Тибета, четыре места — Сычуань , Чжэцзян , Шанхай и Тяньцзинь — будут сосредоточены на ответной поддержке Тибета. [14]
После первой конференции по труду в Тибете центральное правительство, принимая во внимание особые обстоятельства Тибета и национальный экономический контекст, усилило свою поддержку Тибета и установило ряд льготных политик для региона. [15] Средний размер ежегодной фиксированной субсидии был увеличен до 496 миллионов юаней, при этом другие специальные ассигнования составили 0,9 миллиарда юаней, а капитальные вложения — 262,2 миллиона юаней . [16] Первый симпозиум по труду в Тибете в сочетании с реализацией поддержки и специализированной политики центрального правительства привел к необычайному развитию современной промышленной и транспортной инфраструктуры в Тибете, создав прочную основу для модернизации. [6]