Отчет Финнистона

Отчет Финнистона (также известный как Отчет Комитета по расследованию инженерной профессии или по его названию Инженерия нашего будущего ) был отчетом об инженерной профессии в Соединенном Королевстве, заказанным в 1979 году лейбористским правительством. Под руководством Монти Финнистона он исследовал, насколько хорошо профессиональные учреждения обслуживают своих членов и было ли желательно ввести законодательное регулирование отрасли. Он рекомендовал упразднить Совет инженерных учреждений (CEI), создать статутное инженерное управление для регулирования профессии и ввести инженерные степени . После его публикации в 1980 году тогдашнее консервативное правительство решило против законодательного регулирования, но заменило CEI на Инженерный совет (EC). Позднее EC ограничил прием в статус дипломированного инженера лицами, имеющими инженерные степени. В отчете Гамильтона EC 2000 года говорилось, что отчет Финнистона был несправедливо назван дирижистским и что на самом деле он рекомендовал мало прямого законодательного контроля над профессией.

Фон

Отчет был заказан Департаментом торговли и промышленности (DTI) лейбористского правительства 1974–79 годов . [1] Правительство признало уровень недовольства в машиностроительной отрасли Советом инженерных институтов (CEI) и попросило промышленника Монти Финнистона рекомендовать изменения. Условия Финнистона включали рассмотрение того, в какой степени CEI и профессиональные институты удовлетворяли потребности инженеров и техников, а также роли, которую институты играли в обучении и регулировании своих членов. Его также попросили рассмотреть, выгодно ли вводить законодательное регулирование и лицензирование инженеров, и подходят ли какие-либо из мер, используемых в других странах, для применения в Великобритании. [2] : 14  Была обеспокоенность по поводу ожидаемой нехватки инженеров для промышленности, особенно в высокотехнологичном секторе, которая усугублялась демографическим снижением числа 18-летних к началу 1980-х годов. [3]

Комитет Финнистона состоял из 17 членов. [3] Первоначально он намеревался собрать мнения, посетив 100 инжиниринговых фирм страны, но в конечном итоге удалось посетить только 33; мнения не стали частью отчета, поскольку они были собраны в конфиденциальных условиях. [3] Он посетил Канаду, США, Японию, Францию, Западную Германию, Данию, Швецию и Нидерланды, чтобы определить международный подход, и в каждой стране обнаружил, что статус инженеров был выше, чем в Соединенном Королевстве. Он также обнаружил, что в каждой из этих стран государство участвовало в регистрации инженеров, и только Великобритания оставила этот вопрос полностью в руках частных учреждений. [4]

Из-за разногласий между членами комитета и объема рассмотренных доказательств отчет был представлен в DTI с опозданием на семь месяцев, 16 ноября 1979 года. [3] Он был опубликован в январе 1980 года правительством Маргарет Тэтчер . [5]

Рекомендации

Финнистон заявил, что CEI не смог продвигать инженерию или влиять на национальную политику. Сам CEI был лишен центральной цели, поскольку его четыре крупнейших члена — Институт инженеров-строителей (ICE), Институт инженеров-механиков (IMechE), Институт инженеров-химиков (IChemE) и Институт инженеров-электриков (IEE) — не смогли договориться о движущей политике. [1] Некоторые из его членов жаловались, что CEI медленно внедрял изменения, и многие решения требовали единогласного согласия всех 16 членов. [2] : 13 

Финнистон предложил радикальные изменения: упразднение CEI и его замену новым уставным Инженерным управлением (EA). Оно взяло бы на себя ответственность за регулирование членства и приема от отдельных учреждений. Уровни членства должны были соответствовать уровню образования членов с уровнями, соответствующими более высокому национальному сертификату , степени бакалавра и магистра . [2] : 14  В отчете критиковалась глубина и широта образования, предоставляемого британскими университетами, по сравнению с университетами Западной Европы. [6] Финнистон рекомендовал ввести специальные курсы для получения степени инженера ( MEng и BEng ), которые можно было бы использовать в качестве основы для будущего статуса чартера. [4]

Прием

Правительство решило не выполнять рекомендации Финнистона и решило сохранить независимость учреждений посредством саморегулирования членства. [2] : 14  После обсуждения и переговоров с учреждениями было решено создать Инженерный совет в качестве надзорного органа в соответствии с королевской хартией (не регулируемого парламентским законодательством, как это было бы с уставным органом). [2] : 14  [7] : 383  Против этой позиции выступил Финнистон. [2] : 14 

CEI отклонил выводы отчета и вместо этого рекомендовал создать три новых органа: один для регистрации инженеров аналогично Генеральному медицинскому совету ; один для продвижения профессии и поиска изменений в отношении страны к инженерии; и третий для того, чтобы действовать как голос профессии, влияя на национальную политику. [1] Четыре основных учреждения изначально поддерживали рекомендацию Финнистона о создании EA, хотя ICE позже пересмотрел свою позицию, заявив, что гражданское строительство лучше оставить вне любого общего подхода к инженерному образованию и регулированию. Институт металлургов поддержал рекомендации Финнистона, как и Конфедерация британской промышленности и Федерация работодателей в области инжиниринга . Институт инженеров заводов приветствовал расширение сотрудничества между инженерными институтами, но хотел сохранить саморегулирование. Институт промышленных менеджеров поддержал слияния между инженерными институтами, предположив, что его можно объединить с Институтом инженеров заводов, Институтом инженеров производства и Институтом управленческих услуг. [1]

Наследие

После своего создания Инженерный совет внедрил общие системы для записи непрерывного профессионального развития во всех инженерных институтах и ​​согласования кодексов профессиональной практики. [2] : 15  Это привело инженерию в соответствие с бухгалтерами, градостроителями и геодезистами, которые были единственными профессиями в то время, требующими формальной регистрации CPD. [8] Финнистон также рекомендовал схемы внедрения для увеличения числа студентов инженерных и естественных наук и привлечения большего количества женщин и молодежи в профессию. [2] : 15  Это включало в себя кампанию «Женщины в науке и инженерии» (WISE), созданную в 1984 году под руководством Берил Платт, баронессы Платт из Риттла , в качестве рекомендации отчета Финнистона. [9] [10] Отчет Финнистона обнаружил, что только 56% респондентов оценили инженерию или науку как «хороший» выбор карьеры для женщины, к 2000 году этот показатель вырос до 72%. [11] : 56 

В 1992 году Инженерный совет ограничил статус дипломированного инженера для тех кандидатов, которые имели степени BEng или MEng. [6] Между советом и учреждениями возникло недоверие из-за отсутствия у них права голоса в управлении. В последующие годы профессия стала более раздробленной, и ее представляли более 40 учреждений. [2] : 15  Однако есть свидетельства того, что отрасль стала более доступной, воспринимается как более желанная и что зарплаты в определенных секторах выросли. [12]

Этот отчет был последним в этом аспекте профессии до отчета Гамильтона, подготовленного Инженерным советом в 2000 году. [2] : 11  В этой статье сэр Джеймс Гамильтон обнаружил, что отчет Финнистона был несправедливо назван дирижистским и что Финнистон на самом деле рекомендовал незначительный законодательный контроль над профессией. [2] : 9  Обзор инженерных навыков профессора Джона Перкинса 2013 года был аналогичным обзором состояния инженерной профессии в Соединенном Королевстве. [13]

Ссылки

  1. ^ abcd Newsfeed (июнь 1980 г.). «За и против плана Финнистона». Инженер по производству . 59 (6): 2. doi :10.1049/tpe.1980.0085 . Получено 21 февраля 2018 г.[ мертвая ссылка ‍ ]
  2. ^ abcdefghijk Гамильтон, сэр Джеймс. "Профессия инженера: сравнение между операциями" (PDF) . Инженерный совет . Получено 21 февраля 2018 г. .
  3. ^ abcd Information (29 ноября 1979 г.). "New Scientist". Reed Business Information: 689 . Получено 22 мая 2018 г. . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  4. ^ ab Bott, Frank; Coleman, Allison; Eaton, Jack; Rowland, Diane (2014). Профессиональные вопросы в программной инженерии. CRC Press. стр. 7. ISBN 9781482268324. Получено 22 мая 2018 г.
  5. ^ "Engineering Profession (Finniston Report)". Hansard 13 июня 1980 г. Палата общин . Получено 22 мая 2018 г.
  6. ^ ab Коллинз, Стивен; Гей, Джон; Миллс, Грэм (1989). Профессиональный инженер в обществе. Jessica Kingsley Publishers. стр. 14. ISBN 9781853025013.
  7. ^ Jordan, AG; Richardson, JJ (1 декабря 1984 г.). «Инженерия консенсуса: от отчета Finniston до Инженерного совета». Public Administration . 62 (4): 383– 400. doi :10.1111/j.1467-9299.1984.tb00571.x. ISSN  1467-9299.
  8. ^ Херст, Алан; Ходжкинсон, Майра; Матч, Алистер. «Внедрение непрерывного профессионального развития для руководителей строительства» (PDF) . Получено 15 июня 2018 г.
  9. ^ "История WISE". Кампания WISE . Архивировано из оригинала 6 июля 2017 года . Получено 15 июня 2018 года .
  10. ^ "Баронесса Платт из Риттла: авиационный инженер, которая вошла в Палату лордов и возглавила Комиссию по равным возможностям". The Independent . Получено 15 июня 2018 г.
  11. ^ ETB. "Engineering UK 2005: A Statistical Guide to Labour Supply" (PDF) . Engineering UK . Получено 15 июня 2018 г. .
  12. ^ «Почему рынку нужно больше инженерных ролей в 2017 году». Rullion . Получено 15 июня 2018 г. .
  13. ^ «Обзор инженерных навыков профессора Джона Перкинса». Королевская инженерная академия . Департамент бизнеса, инноваций и навыков . Получено 6 сентября 2018 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Finniston_Report&oldid=1237651261"