Федерализм в Китае

марка Китая
На ранней марке Китайской Республики (1912 г.) было написано английское название «Соединенные провинции Китая».

Китайский федерализм относится к политическим теориям, которые утверждают, что центральное правительство Китая должно разделить суверенитет с региональными образованиями в рамках формы федерализма . Такие предложения были сделаны в начале двадцатого века в связи с концом династии Цин , а также в последнее время с целью обеспечения сдержек против власти центрального правительства и урегулирования отношений между материковым Китаем , Тайванем , Гонконгом , Макао и другими потенциальными политическими образованиями (включая провинции материкового Китая).

У Банго , который был официальным вторым номером в структуре руководства Китая, заявил в 2011 году, что в Китае не будет федеральной системы. Он сказал: «Не будет разделения полномочий между различными ветвями власти и федеральной системы. Возможно, что государство может погрузиться в пучину внутреннего беспорядка [если это произойдет]». [1]

Предложения времен Республики

Общество возрождения Китая , основанное в ноябре 1894 года Сунь Ятсеном , было одним из первых, кто предложил, что будущее китайское правительство должно быть создано на федеральных началах — чувство, выраженное в клятве организации: «Изгнать северных варваров , возродить Чжунхуа и создать единое ( хэчжун ) правительство». Термин «хэчжун» , буквально означающий «многие, объединенные как один», относится к федеральной структуре, такой как Соединенные Штаты.

Во время Синьхайской революции 1911 года четырнадцать провинций провозгласили независимость от династии Цин и воссоединились как Китайская Республика . Но когда Консультативный совет провинции Гуйчжоу провозгласил независимость, они попросили создать Великую Ханьскую Федеративную Демократическую Республику. [2] До января 1912 года одним из полуофициальных переводов нового названия страны, использовавшимся революционным военным правительством Шанхая, было Соединенные провинции Китая. [3] Титул Сунь Ятсена в 1912 году был «Президент Временного правительства Соединенных провинций Китая». [4] Китайские федералисты того периода часто использовали «Соединенные провинции» вместо «Федерации» или «Соединенных Штатов», потому что «штаты» предполагали более независимое устройство, чем «провинции». Другими словами, они хотели избежать впечатления, что федерализм подразумевает сепаратизм .

Предложения о федеральном китайском государстве были впервые выдвинуты в 1920-х годах, но они оказались непопулярными. Они часто использовали фразу «Объединенные автономные провинции» в качестве названия предполагаемой системы. [ требуется цитата ] Хунань был центром этого движения. Молодой Мао Цзэдун даже выступал за создание «Республики Хунань» в тот период. Но многие интеллектуалы, включая Сунь Ятсена, утверждали, что эти предложения ограничат способность Китая отражать внешнее вторжение и узаконят правление милитаристов . К 1920-м годам Сунь категорически отверг федерализм. [5] : 68  Молодой Мао Цзэдун написал о Да Кунг Пао, предлагая идею разделения всего Китая на 27 стран. [6] [7] Он написал︰

...中國呢？也覺醒了（除開政客官僚，軍閥）。九年假共和大戰亂的經驗,迫人不得不覺醒,知道全國的總建設在一個期內完全無望,最好辦法,是索性不謀總建設,索性分裂去謀各省的分建設,實行「各省人民自決主義」』二十二行省,三特區,兩藩地,合共二十七個地方,最好分為二十七國。

　湖南呢？至於我們湖南,尤其三千萬人個個應該覺醒了。湖南人沒有別的法子,唯一的法子,是湖南自決自治,是湖南人在湖南地域建設一個「湖南共和國」。我曾著實想過,救湖南救中國,圖與全世界解放的民族攜手,均非這樣不行,湖南人沒有把湖南自建為國的決心和勇氣,湖南終究是沒辦法。 ...

"...А как насчет Китая? Он тоже просыпается (кроме политиков, бюрократов, военачальников). Девять лет ложной республики, войн и хаоса заставили людей пробудиться. Понимая, что эта страна совершенно безнадежна в восстановлении себя как целого. Лучший путь сейчас - это "самоопределение в пределах каждой провинции". Будет двадцать две провинции, три особых административно-территориальных района и две вассальные территории... всего двадцать семь государств, желательно разделенных на двадцать семь стран.

А как насчет Хунани? Что касается нашей Хунани, то здесь особенно 30 миллионов человек должны пробудиться к настоящему времени. Есть только один путь, и это самоопределение и автономия Хунани. «Республика Хунань» должна быть создана хунаньцами в регионе Хунань. Я действительно думал о спасении и Китая, и Хунани, пытаясь объединить усилия с другими освобожденными странами мира. Но сейчас это кажется невозможным. Если у народа Хунани не хватило решимости и смелости создать свою собственную страну, то мы ничего не сможем сделать, чтобы помочь Хунани...»

Развитие событий коммунистической эпохи

После того, как китайские коммунисты создали Китайскую Советскую Республику в Цзянси , они стремились к политической системе по образцу союзных республик Советского Союза . Согласно их планам, Китай должен был стать советской федеративной республикой с несколькими автономными республиками (такими как Монголия, Синьцзян и Тибет). В период Великого похода они создали небольшую автономную республику для тибетцев в Сычуани . Однако в Шэньси они изменили свою национальную политику, отказавшись от своего плана создания автономных республик (как в Советском Союзе) в пользу автономных районов . Первым из них был создан Автономный район Внутренняя Монголия в 1947 году.

Когда в 1949 году была основана Китайская Народная Республика, она была разделена на шесть полунезависимых больших административных районов . Центральное правительство было передано из Народного правительства Северного Китая и контролировало только Северный Китай и Внутреннюю Монголию. Другие большие административные районы имели большую автономию. Эта автономия полностью закончилась к 1954 году.

Совсем недавно некоторые экономисты утверждали, что в процессе экономических реформ Народная Республика превратилась в фактическое федеративное государство, в котором провинции имеют широкие полномочия для реализации политических целей, установленных центральным правительством КНР, и в котором провинции и местности активно конкурируют друг с другом, чтобы продвигаться экономически. [8] Согласно исследованию 2004 года, проведенному Бо Чжиюэ, заведующим кафедрой международных исследований в колледже Св. Джона Фишера , провинциальные власти обладают большей институциональной властью, чем центральные учреждения. Бо пришел к выводу, что после XVI съезда партии из-за кадровых перемещений между провинциями и центром центральные власти стали более могущественными, но все еще стеснялись превзойти провинциальные власти по его индексу власти. [9]

Предложения на будущее

Устав 08

Хартия 08 , написанная в соавторстве с бывшим заключенным активистом по правам человека и лауреатом Нобелевской премии мира Лю Сяобо, призывает к созданию китайской «Федеральной Республики». [10] Соответствующее предложение гласит:

«Федеративная Республика. Демократический Китай должен стремиться действовать как ответственная крупная держава, вносящая вклад в мир и развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, подходя к другим в духе равенства и справедливости. В Гонконге и Макао мы должны поддерживать свободы, которые уже существуют. Что касается Тайваня , мы должны заявить о своей приверженности принципам свободы и демократии, а затем, ведя переговоры на равных и готовые к компромиссу, искать формулу мирного объединения . Мы должны подходить к спорам в районах проживания национальных меньшинств в Китае с открытым умом, ища пути нахождения работоспособной структуры, в рамках которой все этнические и религиозные группы смогут процветать. Мы должны в конечном итоге стремиться к федерации демократических общин Китая». [11]

По состоянию на конец 2010 года Хартию 08 подписали уже более 10 000 человек как внутри Китая, так и за его пределами. [12]

Китайская Федеративная Республика

Федеративная Республика Китай — это предполагаемая будущая федеративная республика, охватывающая материковый Китай (и его провинции), Макао , Гонконг и Тайвань . Эта «Третья республика» (последующая за Республикой Китай и Китайской Народной Республикой ) предлагается сторонниками движения за независимость Тибета , хотя по сути она не создаст независимый Тибет. Янь Цзяци , пишущий для тибетского правительства в изгнании , [13] написал, что:

Предложенный флаг для Федеративной Республики Китай, идентичный флагу Союза пяти рас , который использовался в качестве национального флага с момента основания Первой республики в 1912 году до падения правительства милитаристов в 1928 году.

«Это была бы федерация с характеристиками конфедерации . Федеративный Китай состоял бы из двух видов республик: «свободных республик», таких как Тайвань , Гонконг, Макао, Тибет , Внутренняя Монголия и Синьцзян , и «закрытых республик», включающих остальную часть Китая».

По словам Яна:

«Они будут отличаться от существующих федеративных государств по своим системам обороны, налогообложения и права».

Однако эта модель, в которой закрытые республики имели бы устройство, основанное на Соединенных Штатах Америки , а свободные республики — на Европейском Союзе , не поддерживается всеми сторонниками федеративной республики.

Сообщается также, что чиновник Управления по делам Тайваня рассматривал его как альтернативу принципу « одна страна, две системы» . [14]

4 июня 2020 года было объявлено о создании Нового Федеративного государства Китай во главе с миллиардером в изгнании Го Вэньгуем (он же Майлз Квок) и Стивом Бэнноном . [15]

«Соединенный Китай» или «Соединенные Штаты Китая»

Другая концепция — это концепция Объединенного Китая или Соединенных Штатов Китая . Впервые разработанная в начале 1920-х годов Чэнь Цзюнмином , она была смоделирована по образцу Соединенных Штатов Америки . Учитывая политические, социальные и языковые реалии Китая в период милитаризма , Чэнь Цзюнмин считал, что федералистский подход был единственным возможным способом в конечном итоге создать единую демократическую республику . Начиная с Гуандуна как образцового государства, он хотел организовать «Соединенные Штаты Китая по образцу американского опыта» путем переговоров с федералистами из всех частей страны (New York Times, 27 июня 1922 г.).

Такое использование стало популярным после того, как генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Цзян Цзэминь в 2001 году сделал комментарий о том, что объединенный Китай может принять новое национальное название и флаг. [ необходима цитата ] Большие экономические связи между Китаем и Тайванем также мотивировали периодическое неформальное использование этого термина для описания объединенного Китая. [16]

Введение особых экономических зон с 1980-х годов привело к развитию нескольких отдельных региональных экономик в Китайской Народной Республике , таких как Дельта реки Чжуцзян , Дельта реки Янцзы и Бохайский край . Некоторые из этих регионов имеют экономики размером с небольшие развитые страны. Некоторые ученые, использующие термин Соединенные Штаты Китая, утверждают, что в процессе экономических реформ Народная Республика превратилась в фактическое федеративное государство, в котором эти экономические регионы имеют широкие полномочия для реализации политических целей, установленных центральным правительством КНР, и в котором провинции и местности активно конкурируют друг с другом, чтобы продвигаться экономически.

«Соединенные Китайские Республики»

Карта Гомберга

Концепция Объединенных Китайских Республик впервые появилась в «Очерке (послевоенной) карты Нового Мира», созданной Морисом Гомбергом и опубликованной в Филадельфии в начале 1942 года. На карте показано предложение о переустройстве мира после победы союзников над силами Оси. На карте Объединенные Китайские Республики (ОКР) включают большую часть современного Китая, Корею, бывшую французскую колонию Индокитай (ныне Вьетнам, Лаос и Камбоджа), Таиланд и Малайю. В остальном Северная Маньчжурия и Монголия принадлежат СССР; Тайвань и Хайнань становятся территориями Соединенных Штатов.

В 2004 году Линь Чонг-Пин, бывший заместитель министра обороны Китайской Республики , сказал, что аналитический центр в Пекине или Шанхае выдвинул предложение об объединении Китайской Республики . [17] Ни одно из этих предложений не стало публичным. Но в те же годы [ когда? ] должностные лица и аналитические центры Китайской Народной Республики часто проявляли интерес к слиянию материковой части Танганьики и архипелага Занзибар в 1964 году с целью образования Объединенной Республики Танзания . Поскольку у Занзибара есть свой президент, правительство, парламент, автономия и т. д., а президент Занзибара занимал пост вице-президента Танзании до первых многопартийных выборов в 1995 году , Танзания, возможно, стала примером предложений Дэн Сяопина о « Одной стране, двух системах » в Китае в 1980-х годах. [ нужна ссылка ]

В 2011 году Ли И-ху, директор Института международной политики Пекинского университета, сказал, что Танзания и Занзибар, модель «Одна страна, две конституции», могут относиться к «Один Китай, две конституции». [18] В феврале 2011 года China Review News опубликовал статью о танзанийском стиле объединения Китая . [19] [20]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Бристоу, Майкл (10 марта 2011 г.). «Китайский лидер исключает демократию». BBC News . British Broadcasting Corp.
  2. ^ Чан Пэн-юань (2005). Конституционалисты и революция 1911 года в Китае (3-е изд.). Тайбэй: Институт современной истории, Academia Sinica. С.  155–156 .
  3. ^ «Примите Sun как лидера» (PDF) . The New York Times . 28 декабря 1911 г. «Примите Sun в качестве лидера». The New York Times . 28 декабря 1911 г.
  4. ^ Beach, Chandler B., ред. (1914). "Китай"  . The New Student's Reference Work  . Том I. Чикаго: FE Compton and Co. стр.  389–391 .
  5. ^ Лайкван, Пан (2024). Один и все: Логика китайского суверенитета . Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press . ISBN 9781503638815.
  6. ^ "毛泽东: '我主张湖南共和国,中国最好分为27国'博讯新闻,简体中文新闻" . 06.03.2015. Архивировано из оригинала 6 марта 2015 г. Проверено 16 ноября 2021 г.
  7. ^ 湖南《大公報》第二版專欄「湖南建設問題」 (на китайском языке). 《大公報》. 03.09.1920.
  8. ^ Усман В. Чохан (июнь 2014 г.). «Бюджетная децентрализация и облигации местных органов власти в Китае – 财政分权, 地方政府债务». Экономические публикации Университета Макгилла .
  9. ↑ Бо Чжиюэ (май 2004 г.). «16-й Центральный комитет Коммунистической партии Китая: формальные институты и фракционные группы». Журнал современного Китая . 13 (39).
  10. ↑ Дин Сяо (4 января 2010 г.). «Апелляции заключенных диссидентов». Радио Свободная Азия .
  11. ^ Линк, Перри (15 января 2009 г.). «Китайская хартия 08». The New York Review of Books .
  12. ^ Гавел, Вацлав; Немцова, Дана; Малый, Вацлав (20 сентября 2010 г.). «Нобелевская премия китайскому диссиденту». Нью-Йорк Таймс .
  13. ^ Янь Цзяци. «К Федеративной Республике Китай». Правительство Тибета в изгнании . Архивировано из оригинала 24 февраля 2007 года . Получено 18 апреля 2007 года .
  14. ^ Аллен Т. Ченг. «Соединенные Штаты Китая: как бизнес сближает Тайбэй и Пекин». Архивировано из оригинала 6 апреля 2007 г. Получено 18 апреля 2007 г.
  15. ^ Аллен Т. Ченг (8 июня 2020 г.). «Что такое Новое Федеративное Государство Китай?» . Получено 10 июля 2020 г. .
  16. ^ Ченг, Аллен Т. «Соединенные Штаты Китая: как бизнес сближает Тайбэй и Пекин». Asia Week . Time. Архивировано из оригинала 6 апреля 2007 г. Получено 18 апреля 2007 г.
  17. ↑ Цао Юфэнь (9 сентября 2004 г.). 北京智庫促統 推銷新國號 [Новое китайское официальное название, предложенное аналитическим центром Пекина]. Либерти Таймс (на китайском языке). Тайвань. Архивировано из оригинала 16 января 2005 года . Проверено 9 октября 2004 г.
  18. ↑ Хуан Кванго (10 марта 2011 г.). 和尚! 你是人間菩薩 [Монах, ты Будда в мире]. Merit Times (на китайском языке). Тайвань . Проверено 10 марта 2011 г.
  19. ↑ Ван Чжэньвэй (10 марта 2011 г.). 聯合共和國:坦桑尼亞模式與兩岸統一模式初探 [Объединенная Республика: способ воссоединения Танзании через пролив]. Новости China Review (на китайском языке). Архивировано из оригинала 5 августа 2020 года . Проверено 2 апреля 2011 г.
  20. ^ Ван Чжэньвэй. «中国的坦桑尼亚式联合» [Способ объединения Танзании, использованный при воссоединении Китая - новая форма «одна страна, две системы»] (PDF) . Проверено 2 апреля 2011 г.
  • Демократия и ее ограничения в Большом Китае
  • Эдвардс, Рональд А. (2009). «Федерализм и баланс сил: китайские династии Хань и Тан и Римская империя». Pacific Economic Review . 14 (1): 1– 21. doi :10.1111/j.1468-0106.2009.00430.x. S2CID  154400404.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Федерализм_в_Китае&oldid=1256069870#Федеральная_Республика_Китай"