Прокуратура Канады
Правительственное агентство

Прокуратура Канады
Служба полива пеней в Канаде
Обзор агентства
Сформированный2006 ( 2006 )
Предшествующее агентство
  • Федеральная служба прокуратуры
ЮрисдикцияКанада
Штаб-квартира160 Elgin Street – 12-й этаж, Оттава, Онтарио , K1A 0H8
Сотрудники
  • 1040
  • 170 юридических фирм частного сектора
  • 432 индивидуально назначенных юриста
Годовой бюджет201 300 000 долларов США (2018–19) [1]
Министр, ответственный
Исполнительный директор агентства
  • Джордж Долхай, директор государственных обвинений
Ключевой документ
  • Закон о директоре государственных преследований
Веб-сайтwww.ppsc-sppc.gc.ca

Служба государственного обвинения Канады ( PPSC ; французский : Service des poursuites pénales du Canada (SPPC) ) была создана 12 декабря 2006 года Законом о директоре государственных обвинений . [2] Будучи федеральным агентством, PPSC преследует преступления от имени правительства Канады . Она подчиняется парламенту через генерального прокурора Канады , который выступает от имени Короны и делегировал большинство функций обвинения PPSC.

Директор государственных обвинений — в настоящее время Джордж Долхай — руководит повседневной деятельностью PPSC и подчиняется генеральному прокурору, занимая ранг, эквивалентный заместителю министра. [3]

Для непровинциальных или федеральных дел в Канаде старший генеральный юрисконсульт (уголовное право) назначается из PPSC, офиса Генерального прокурора Канады. Штаб-квартира службы находится в Оттаве, Онтарио .

Обязанности

Основная роль PPSC заключается в судебном преследовании за правонарушения, относящиеся к федеральной юрисдикции, такие как те, которые вытекают из Закона о подоходном налоге , Закона о рыболовстве, Закона об акцизах, Закона о таможне , Закона о выборах в Канаде , Закона о защите окружающей среды Канады и Закона о конкуренции . [4]

Он также занимается правонарушениями, связанными с Законом о контролируемых наркотиках и веществах в стране, за исключением провинций Квебек и Нью-Брансуик, где только дела о наркотиках, возбужденные Королевской канадской конной полицией (RCMP), передаются в суд PPSC. [4] В Квебеке это означало бы, что только дела о наркотиках с экстерриториальными последствиями, которые рассматриваются RCMP, преследуются PPSC, поскольку у нее есть собственная провинциальная полиция, Sûreté du Québec . В Нью-Брансуике нет провинциальной полиции, и она полагается на RCMP.

На трех территориях PPSC имеет юрисдикцию над всеми преступлениями Уголовного кодекса . В провинциях он отвечает только за ограниченное количество дел Уголовного кодекса , которые обычно связаны с терроризмом, преступными организациями, отмыванием денег, уклонением от уплаты налогов и другими преступлениями, нарушающими федеральные законы. Подавляющее большинство судебных преследований осуществляется в соответствии с Законом о контролируемых наркотиках и веществах и Уголовным кодексом , а также другими основными федеральными законами, которые применяются, включая Закон о рыболовстве , Закон о подоходном налоге и Закон о страховании занятости. [5]

Помимо этого, PPSC может также давать консультации любому правоохранительному органу по всей стране и по различным направлениям федерального законодательства. [4]

В ограниченном числе случаев, явно делегированных провинциальными прокурорскими службами из-за конфликта интересов, PPSC может осуществлять то, что в противном случае было бы провинциальным судебным преследованием, как это было в 2017 году в отношении руководителя аппарата премьер-министра Онтарио Далтона МакГинти Дэвида Ливингстона в связи с наймом лица для незаконного стирания правительственных жестких дисков. [6] [5]

До 2012 года PPSC также отвечала за взыскание штрафов, наложенных судами в ходе успешных судебных преследований. Внутреннюю команду по взысканию планировалось ликвидировать в пользу внешнего коллекторского агентства. На момент ликвидации около 129 миллионов канадских долларов были непогашенными по долгам примерно 8000 заемщиков. PPSC сохранила возможность налагать аресты на заработную плату или взыскивать активы, если штрафы не были выплачены. [7] К 2018 году непогашенные долги сократились до 8 миллионов долларов по 6300 счетам, а частная компания Partners in Credit Inc. оставалась в компании с 2016 года. [5]

История

Государственная прокуратура Канады была создана в 2006 году как агентство, независимое от Министерства юстиции Канады , с целью устранения проблем, связанных с тем, что бывшая Федеральная прокуратура находилась в составе Министерства. [ требуется ссылка ] Принимающим законодательством является Закон о директоре государственных прокуроров , который был включен в Закон о федеральной подотчетности, но теперь указан как отдельный закон. [8] [ 9] Он был представлен президентом Казначейского совета Джоном Бэрдом и получил королевское одобрение 12 декабря 2006 года. [9] Обоснование его создания было написано Уэйдом Риорданом Раафлаубом из Отдела права и государственного управления 2 марта 2006 года. [10]

Дело SNC-Lavalin

Самым ярким примером PPSC в глазах канадской общественности стала его роль в деле SNC-Lavalin , когда канцелярия премьер-министра попросила в якобы ненадлежащей форме генерального прокурора Канады Джоди Уилсон-Рейбоулд отменить решение директора государственных преследований Кэтлин Руссель не продлевать соглашение об отсрочке судебного преследования для SNC-Lavalin после признания ею вины в деле о мошенничестве в 2019 году. [11] Достопочтенная Джоди Уилсон-Рейбоулд не согласилась на запросы старших должностных лиц канцелярии премьер-министра или на более позднюю инициативу самого высокопоставленного государственного служащего Канады Майкла Верника . Она якобы возражала против отмены решения директора без публикации результатов. В результате действий достопочтенной Джоди Уилсон-Рейбоулд PPSC не был отменен, несмотря на законные полномочия генерального прокурора сделать это. Соглашение об отсрочке судебного преследования стало новым дополнением к правовому ландшафту Канады, и полномочия были предоставлены Директору государственных обвинений. Если бы SNC-Lavalin получила отсрочку судебного преследования, она не подпадала бы под приблизительно 10-летние санкции за участие в торгах по государственным инфраструктурным контрактам в Канаде. Вместо этого обвинение во взяточничестве было в конечном итоге снято после того, как Дэвид Ламетти стал новым генеральным прокурором, а SNC-Lavalin заплатила 280 миллионов долларов за мошенничество, что не привело бы к запрету на участие в торгах. [12] [13] [14] [15]

Другие примечательные судебные преследования

В 2018 году PPSC было передано публичное обвинение Онтарио, занимающееся выборами кандидата Гамильтон Уэст — Анкастер — Дандас Прогрессивно-консервативной партией Онтарио . Потенциальный кандидат, не выбранный, подал в суд на партию и тогдашнего лидера Патрика Брауна , и, чтобы избежать конфликта интересов, генеральный прокурор Онтарио передал дело в PPSC. [16] [17] Примерно через неделю неудавшийся кандидат отозвал свой частный иск, но PPSC продолжила расследование.

Прокуратура отказалась от громкого расследования в отношении Марка Нормана , учитывая потенциальный конфликт интересов, а юридическую консультацию вместо PPSC давал прокурор провинции Альберта. [18]

PPSC отказалась возбуждать дело о предполагаемом неправомерном поведении Либеральной партии Онтарио , когда высокопоставленный партийный чиновник предложил привилегии в обмен на то, что член парламента провинции Садбери уйдет в отставку, чтобы освободить место федеральному новому демократическому члену парламента Гленну Тибо для участия в выборах в этом провинциальном избирательном округе. [19]

Критика

В 2019 году PPSC столкнулась с критикой в ​​отношении деятельности своего офиса в Онтарио, где некоторые прокуроры жаловались на то, что их стыдят или иным образом отговаривают от беременности и рождения детей, а также на предполагаемую культуру «белых братишек». PPSC ответила обязательством улучшить ситуацию и культуру. [20]

Также в 2019 году PPSC провела внутреннее расследование, не обнародованное, по поводу неудачного судебного преследования, связанного с тем, что адвокат по уголовным делам не раскрыл улики против сотрудников полиции, что привело к лжесвидетельству . В конечном итоге судебное преследование было прекращено, но Ассоциация уголовных адвокатов подала официальные жалобы в Юридическое общество Онтарио относительно действий трех прокуроров, которые якобы были замешаны в введении суда в заблуждение. [21]

В 2021 году PPSC подверглась критике за несвоевременное судебное преследование по делу о предполагаемом военном и корпоративном шпионаже Цин Квентина Хуана, гражданина Канады, обвиняемого в передаче военных секретов китайскому правительству компанией Irving Shipbuilding. После восьми лет обвинений судья приостановил дело в соответствии с принципом права на безотлагательное судебное разбирательство . Адвокаты защиты также возложили вину на парламент , поскольку основным фактором задержки судебного преследования было раскрытие информации о национальной безопасности, вопрос, который парламент не решил.

В свете юридических задержек, созданных COVID-19 , PPSC выпустила рекомендуемые руководящие принципы для определения того, какие канадские преступления, связанные с наркотиками, должны быть в приоритете для судебного разбирательства, с акцентом на программы отвлечения, используемые для создания некоторого реабилитационного и карательного результата для обвиняемых. Критики, такие как MADD Canada, были несколько расстроены этим развитием событий из-за всплеска вождения в нетрезвом виде , обвиняемого в неосторожном вождении . [22]

Директора государственных обвинений

Список директоров государственных обвинителей
ИмяНачинатьКонецПримечания
Брайан Дж. Сондерс [23]12 декабря 2006 г.27 июня 2017 г.актерское мастерство, 2006–2008
Кэтлин Руссель [24]27 июня 2017 г.21 июня 2024 г.
Джордж Долхай21 июня 2024 г.Действующий

Ссылки

  1. ^ "Годовой отчет 2018-2019". Прокуратура Канады .
  2. ↑ О Службе государственного обвинения Канады. Правительство Канады. 2011. Получено 11 ноября 2011 г.
  3. ^ "О PPSC". Государственная прокуратура Канады . Получено 8 декабря 2022 г.
  4. ^ abc Государственная прокуратура Канады. "Годовой отчет 2009–2010" (PDF) . Публикации правительства Канады . стр. 3–4 . Получено 21 октября 2018 г. .
  5. ^ abc Государственная прокуратура Канады (2018). «Годовой отчет 2017–2018».
  6. ^ "Бывший главный советник либералов Онтарио приговорен к 4 месяцам тюрьмы за роль в скандале с газовыми заводами". CBC News . 10 апреля 2018 г.
  7. ^ Морисон, Ора (20 августа 2012 г.). «При найме коллекторских агентств тори позиционируют себя как жесткие в отношении преступности, жесткие в отношении затрат». The Globe and Mail .
  8. ^ Закон о конфликте интересов (Сводный закон). SC Vol. 2006, c. 9, s. 2. Канада. 2006.
  9. ^ ab Федеральный закон об ответственности (законопроект Палаты представителей правительства C-2). Свод законов Канады. Том c. 9. Канада: 39-й парламент, 1-я сессия (опубликовано в 2006 году). 12 декабря 2006 года . Получено 26 мая 2024 года .
  10. ^ Уэйд, Риордан Раафлауб (2006). «Возможное учреждение федерального директора государственных обвинителей в Канаде». Библиотека парламента. Парламентская информационная и исследовательская служба.
  11. ^ Хинксон, Камила (18 декабря 2019 г.). «SNC-Lavalin признает себя виновной в мошенничестве за прошлую работу в Ливии, заплатит штраф в размере 280 млн долларов». CBC News.
  12. ↑ The Canadian Press (7 марта 2019 г.). «Вот что будет означать для SNC-Lavalin 10-летний запрет на федеральные контракты». CBC News.
  13. ^ Ван Прает, Николас (27 сентября 2021 г.). «Прокуроры стремятся избежать суда над SNC-Lavalin, предлагая заключить сделку». The Globe and Mail.
  14. ↑ Файф, Роберт; Чейз, Стивен; Файн, Шон (7 февраля 2019 г.). «PMO оказал давление на Уилсон-Рейбоулд, чтобы она прекратила преследование SNC-Lavalin; Трюдо отрицает, что его офис «указывал» ей». The Globe and Mail.
  15. ↑ Уэллс, Пол (19 февраля 2019 г.). «Канада, шоу». Maclean's.
  16. ↑ Benzie, Robert (16 января 2018 г.). «Федеральные прокуроры берут на себя дело о выдвижении кандидатуры тори в Онтарио». The Toronto Star .
  17. ↑ Benzie, Robert; Rushowy, Kristin (14 июня 2017 г.). «Отвергнутый кандидат от партии ПК Гамильтона подает на партию в суд». The Toronto Star .
  18. ^ Бронскилл, Джим (22 июля 2020 г.). «Информационный царь обнаружил «возможное правонарушение» в запросе на доступ к информации о Марке Нормане». The Toronto Star .
  19. ^ Артузо, Антонелло (17 сентября 2015 г.). «Партия депутатов парламента от ПК ищет ответы на расследование дополнительных выборов». Toronto Sun.
  20. ^ Галлант, Жак (11 октября 2019 г.). «„Вам нужно прекратить иметь детей“. Обращение с беременными адвокатами, дискриминация среди жалоб, рассматриваемых федеральной прокуратурой». The Toronto Star . Получено 8 декабря 2022 г.
  21. ^ Пауэлл, Бетси (3 января 2019 г.). «Секретный обзор выявил несколько «проблем» с прекращением судебного преследования адвоката защиты, который якобы скрывал информацию». Toronto Star . Получено 8 декабря 2022 г.
  22. ^ Пауэлл, Бетси (23 сентября 2020 г.). «Столкнувшись с огромным отставанием в рассмотрении дел по COVID-19, прокуроры потихоньку изымают из уголовного суда все больше обвинений в хранении наркотиков и вождении в нетрезвом виде». The Toronto Star . Получено 8 декабря 2022 г.
  23. ^ "Публичное право | Журнал Canadian Lawyer". Архивировано из оригинала 16 июня 2011 г. Получено 22 октября 2012 г.
  24. ^ "Minister Wilson-Raybould Names New Director of Public Prosecurities" (пресс-релиз). Министерство юстиции. 27 июня 2017 г. Получено 20 января 2018 г.
  • Веб-сайт PPSC-SPPC
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Служба_государственного_прокуратуры_Канады&oldid=1252852390"