Система реестра объектов (FRS) — это централизованно управляемая база данных Агентства по охране окружающей среды (EPA) , которая идентифицирует объекты, площадки или места, представляющие интерес для окружающей среды в Соединенных Штатах.
FRS создает записи идентификации объектов с помощью процедур проверки и управления, которые включают информацию из национальных систем данных, специфичных для программ EPA, основных записей объектов штата , данные, собранные из регистраций Центрального обмена данными агентства и персонала по управлению данными. FRS предоставляет доступ в Интернет к единому интегрированному источнику комплексной информации об экологическом регулировании и соответствии требованиям об объектах, участках или местах. Это включает национальные программы по загрязнению воздуха и воды, обработку твердых и опасных отходов и правоприменительную деятельность. [1]
FRS реагирует на растущий спрос на доступ к информации и потребность общественности в одном источнике всеобъемлющей экологической информации о данном месте. Согласно основным экологическим законам США — Закону о чистом воздухе , Закону о чистой воде , Закону о сохранении и восстановлении ресурсов и т. д. — не было никаких требований для отдельных программ EPA объединять свои данные для создания полной картины экологического следа объекта. FRS достигает этого, сопоставляя записи различных систем программ в соответствии с совпадениями адресов в одну основную запись.
В 1995 году были составлены планы управления рисками с данными инвентаризации выбросов токсичных веществ для создания первой версии Системы реестра объектов. С тех пор в FRS были интегрированы 45 штатов и 25 программ.
Предлагается новый организационный запрос, который объединяет все объекты данной организации в одном простом результате запроса.
Файлы данных FRS также доступны на веб-сайте data.gov. [2]
FRS извлекает ключевые идентификаторы из офисов программ. Информация включает в себя название объекта, адрес, город и т. д. FRS также принимает любую географическую информацию, такую как широта и долгота. Номер идентификатора системы программы также извлекается и помещается в базу данных FRS. FRS также хранит коды SIC и NAICS для объектов, которые собираются различными программными и государственными коллекциями. Теперь FRS предлагает полный результат запроса либо из значения SIC, либо из значения NAICS. FRS также содержит название корпорации, которая владеет или управляет объектом. Затем информация из различных программ анализируется для удаления сокращений и разговорных выражений, чтобы ее можно было сравнить с помощью консервативного алгоритма сопоставления. Совпадающие идентификаторы группируются под одним идентификатором FRS, в то время как несовпадающие идентификаторы получают индивидуальные идентификаторы. Географическая информация хранится в отдельной справочной таблице местоположения. Идентификаторы FRS, в которых отсутствуют широта и долгота, отправляются через процесс геокодирования Агентства по охране окружающей среды , который использует методы интерполяции на крышах и картах для получения широты и долготы с использованием соответствующих кодов метода, точности и описания (MAD).
FRS доступен на веб-сайте Агентства по охране окружающей среды под названием «Хранилище данных Envirofacts». [3] Запросы к объектам можно делать в табличном формате с активными ссылками на базы данных программ, которые содержат нормативные данные, такие как Отчет о мониторинге сбросов, используемый в программе разрешений на загрязнение воды . FRS через сайт Envirofacts предлагает услугу геопространственной загрузки в различных форматах файлов ГИС для обеспечения более широкого доступа к данным объектов. [4]
Роль FRS в EPA заключается в предоставлении точной, авторитетной записи об объекте. Европейская модель экологического регулирования заключается в том, что объектам присваивается номер при создании завода, и все разрешения привязаны к этому номеру. Система экологического регулирования США основана на нескольких экологических законах с несколько различающимися сферой применения и определениями. Отдельная система регулирования, созданная в соответствии с каждым законом, вносит свой отдельный набор информации о разрешениях в центральную систему данных, которая должна соответствовать записям об объекте на основе бизнес-правил, изложенных выше. Еще больше усложняя проблему, многие программы используют самоотчетную информацию, что поощряет игру с системой для снижения очевидного воздействия производственного объекта на окружающую среду. Еще одна структурная проблема заключается в том, что многие экологические программы делегируются штатам, что еще больше усложняет взаимодействие объектов на федеральном уровне. Эти структурные проблемы не позволяют EPA иметь такую же полную картину загрязнения Америки, как и его европейские коллеги. [ необходима цитата ]
Еще одна критика FRS — ограниченная точность данных широты и долготы. Хотя FRS предприняла много новых действий для улучшения локационных значений, с 2,1 миллионами объектов, которые теперь имеют широту и долготу, их трудно точно разместить на веб-картах, которые также не полностью совместимы, таких как MS-Bing и Google Earth от Google. [ необходима цитата ]