Регулирование Европейского Союза | |
Текст, принятый в рамках процедуры расширенного сотрудничества | |
Заголовок | Регламент, реализующий расширенное сотрудничество в области права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов |
---|---|
Применимость | Австрия Бельгия Болгария Эстония Франция Германия Греция Венгрия Италия Латвия Литва Люксембург Мальта Португалия Румыния Словения Испания |
Сделано | Совет Европейского Союза |
Сделано под | Статья 81(3) ДФЕС |
Ссылка на журнал | L343, 20 декабря 2010 г., стр. 10-16 |
История | |
Дата изготовления | 20 декабря 2010 г. |
Вступление в силу | 21 июня 2012 г. |
Действующее законодательство |
Европейский союз о праве на развод или Регламент Рим III , официально Регламент Совета (ЕС) № 1259/2010 от 20 декабря 2010 года, реализующий расширенное сотрудничество в области права, применимого к разводу и юридическому раздельному проживанию, является регламентом, касающимся применимого права в отношении развода, действующим в 17 странах. Регламент диктует, какое право должно применяться в трансграничных разводах , в то время как какие суды должны использоваться, определяется Регламентом Брюссель II , который действует для всех стран Европейского союза, за исключением Дании. Соглашение, одобренное Советом Европейского союза 20 декабря 2010 года, вступило в силу в 14 первоначальных договаривающихся сторонах 21 июня 2012 года [1] и использует механизм расширенного сотрудничества , который позволяет как минимум девяти государствам-членам ЕС устанавливать продвинутую интеграцию или сотрудничество в области в рамках структур ЕС , но без участия всех членов. [2]
Европейский союз движется к общим положениям применимого права для права развода. Европейская комиссия обнародовала регламент Брюссель II в марте 2001 года, чтобы урегулировать, какой суд государства-члена ЕС компетентен рассматривать дела, связанные с разводом между членами Европейского союза. Этот регламент, измененный в 2005 году, определяет, какие суды будут иметь юрисдикцию в отношении того, что имеет значение. [3] Но этот регламент, который обязателен для всех государств-членов, за исключением Дании, не определяет, какое право должны использовать суды ЕС, и из-за большого разнообразия законов о разводе в ЕС результаты могут сильно различаться в зависимости от того, какое право используется. Как отметил один ученый-юрист: «Материальное право, касающееся юридического разделения, продолжает сильно различаться между государствами-членами: от мальтийского права, где существует запрет на развод, до финского или шведского права, где не требуется никаких фактических оснований для развода». [3] Кроме того, закон и правовая культура в этих странах различаются в вопросах развода и супружеского имущества. Наблюдатели отмечают, что щедрость урегулирований и алиментов различается от штата к штату. [4] Поскольку Брюссель II постановил, что первым судом, имеющим право рассматривать заявление о разводе, является суд, имеющий юрисдикцию, и без регулирования того, какой закон применяется, может иметь большое значение, где в ЕС выносится решение. [3]
С ростом трансграничных разводов в ЕС были выдвинуты общие правила для урегулирования вопроса о том, где и по какому праву транснациональные пары могут разводиться в ЕС. Однако Швеция заблокировала новые правила, [ требуется ссылка ] опасаясь их влияния на применимость своего либерального закона о разводе (закон о разводе сильно отличается, поскольку скандинавский либерализм контрастирует с более консервативными странами с более сложными процедурами, такими как Мальта , которая только недавно разрешила его). Для того чтобы позволить этим желающим государствам действовать без Швеции, в июле 2008 года девять стран выдвинули предложение об использовании расширенного сотрудничества : Австрия , Франция , Греция , Венгрия , Италия , Люксембург , Румыния , Словения и Испания . Бельгия , Германия , Литва и Португалия рассматривали возможность присоединения к ним. [5]
На встрече министров юстиции 25 июля 2008 года девять государств решили официально запросить меры по расширению сотрудничества; восемь государств (девять государств, указанных выше, за исключением Франции) официально запросили это у Европейской комиссии 28 июля 2008 года. [5] [6] 24 марта 2010 года, когда закон был официально предложен комиссией, Болгария была десятым государством, присоединившимся к вышеупомянутым восьми и Франции. [7] Бельгия , Германия и Латвия официально присоединились к ним 28 мая 2010 года, в то время как Греция вышла из состава. [8] [9]
Депутаты Европарламента поддержали предложение в июне 2010 года [9], и 14 государств выразили готовность присоединиться к предлагаемому сотрудничеству: Австрия, Бельгия, Болгария, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Латвия, Люксембург, Мальта, Португалия, Румыния, Словения и Испания. [10] Затем 12 июля 2010 года Совет уполномочил эти государства продолжить расширенное сотрудничество. [11] [12] После принятия Регламента Совета (ЕС) № 1259/2010 20 декабря 2010 года новый Регламент, известный как Регламент Рим III, [13] вступил в силу в 14 государствах-участниках 21 июня 2012 года. [1] Другим государствам-членам ЕС разрешено подписать пакт позднее. Литва стала первым государством, которое запросило присоединение к расширенному сотрудничеству по закону о разводе в июне 2012 года, [14] и ее участие было одобрено Комиссией 21 ноября 2012 года. [15] Положения соглашения применялись к Литве с 22 мая 2014 года. [15] Греция подала запрос на участие в регулировании в октябре 2013 года, [16] и Комиссия предоставила свое одобрение 27 января 2014 года, сделав ее 16-й страной, присоединившейся к регулированию, которое применялось к Греции с 29 июля 2015 года. [17] [18] Участие Эстонии было одобрено Комиссией в августе 2016 года, и регулирование применялось к стране с 11 февраля 2018 года. [19] [20]
Применимое право определяется на основе ряда критериев. Если критерий с более высоким рейтингом неприменим, оценка смещается на один ниже. Основными критериями выбора права являются [1]
В случае, если разделение невозможно в рамках определенного закона в соответствии со схемой (например, в случае развода однополой пары), применяется закон суда, рассматривающего дело. Положение также применимо к юридическому разделению и преобразованию юридического раздельного проживания в развод.