План стимулирования экономики Европейского Союза 2008 г.
26 ноября 2008 года Европейская комиссия предложила европейский план стимулирования (также называемый Европейским планом восстановления экономики ) на сумму 200 миллиардов евро для преодоления Великой рецессии в Европе и финансового кризиса 2007–2008 годов . Он был направлен на ограничение последствий Великой рецессии посредством национальной экономической политики, с мерами, продленными на период в два года.
Представление плана
Европейская комиссия опубликовала план 26 ноября 2008 года в ответ на текущий экономический кризис в 27 странах-членах Союза. План объединил краткосрочные меры по стимулированию спроса и сохранению рабочих мест и долгосрочные меры по инвестированию в стратегические секторы , включая исследования и инновации. Целью было содействие росту и обеспечение устойчивого процветания. [1]
План включал целевые и временные меры на сумму 200 миллиардов евро, или 1,5% ВВП ЕС, [2] с использованием как национальных бюджетов национальных правительств, так и бюджета ЕС и Европейского инвестиционного банка. [1] План также основывался на Законе о малом бизнесе в Европе , опубликованном ранее в июне 2008 года, который касался поддержки сектора малого бизнеса в Европейском союзе. [2]
Меры
План включал широкий спектр действий на национальном уровне и на уровне ЕС по оказанию помощи домохозяйствам и промышленным предприятиям (в частности, автомобильным и строительным).
Меры включали:
- рефляция: Комиссия разрешит государствам-членам разорвать Пакт стабильности и роста на два-три года.
- стимулирование инвестиций: план наметил меры по поощрению борьбы с изменением климата и содействует стратегическим инвестициям в здания и энергоэффективные технологии.
- более низкие ставки: ЕЦБ было предложено снизить ставки.
- налоговые льготы: снижение налогов на зеленые технологии и экологически чистые автомобили, сопровождаемое программами утилизации
- социальные меры: Комиссия предложила правительствам временно увеличить пособия по безработице и их продолжительность, увеличить пособия домохозяйствам, снизить налоги на низкие доходы, снизить взносы на социальное обеспечение, выплачиваемые работодателями с низкой заработной платы, сократить расходы на оплату труда, выплачиваемые работниками с низкими доходами, предоставлять субсидированные кредиты или кредитные гарантии для компаний, временно снизить ставку НДС для поддержки потребления. [3] Комиссия объявила, что примет к середине марта 2009 года предложение о снижении ставок НДС для услуг с высокой трудоемкостью (таких как общественное питание). [4]
В отношении реализации Комиссия обратилась к лидерам государств-членов, собравшимся в Европейском совете 11–12 декабря 2008 года, с просьбой одобрить план. [2]
Национальные планы
Национальные планы часто близки к 1,2 процентных пункта ВВП, как рекомендовано Европейской комиссией , и ориентированы на 2008 и 2009 годы. Однако Германия и Испания объявили о фискальном стимулировании в размере соответственно 3,3% (два плана в целом) и 8,1% [5] от своего ВВП.
План, объявленный Европейской комиссией в конце ноября, рекомендовал меры по оживлению экономики, но не уточнял характер планов. Некоторые планы сосредоточены на стимулировании спроса (Великобритания, в меньшей степени Испания, Италия или второй немецкий план), другие планы больше настаивают на стимулировании предложения (французский план, первый немецкий план).
Меры, принимаемые в отношении расходов для улучшения спроса, обычно включают меры по поддержке среднесрочного роста за счет увеличения государственных расходов на инфраструктуру (дорожные сети и железные дороги) и помощи жилищному сектору (в частности, строительство и реконструкция). Несколько стран также объявили о краткосрочных мерах по смягчению последствий кризиса для беднейших слоев населения (увеличение пособий и льгот для домохозяйств с низкими доходами и безработных). Однако эти пособия часто оказывают ограниченное влияние на экономику, поскольку их объемы незначительны.
Другие меры затронули национальные налоговые системы . Великобритания была единственной страной, которая выбрала временное снижение стандартной ставки НДС на 2,5 процентных пункта. В Германии были снижены взносы работодателей. Большинство планов включают меры стимулирования МСП и развитие зеленой энергетики .
| Страна | Дата | Тип | Сумма в млрд евро (% от ВВП) | Меры | |
|---|---|---|---|---|---|
| Германия | Ноябрь 2008 г. | первый план | 32 (1,3%) | 82 (3,3%) |
|
| Январь 2009 г. | второй план | 50 (2%) |
| ||
| Франция | Декабрь 2008 г. | план стимулирования | 26 (1,3%) |
| |
| Испания | Апрель 2008 г. | первый план | 20 (1,8%) | 90 (8,1%) [5] |
|
| Август 2008 г. | второй план | 20 (1,8%) |
| ||
| Ноябрь 2008 г. | третий план | 50 (4,5%) |
| ||
| Италия | Май 2008 г. | предвыборные обещания | 9 (0,6%) |
| |
| Ноябрь 2008 г. | антикризисный план |
| |||
| Нидерланды | Сентябрь 2008 г. | законопроект о бюджете | 2,5 (0,4%) | 8,5 (1,4%) |
|
| Ноябрь 2008 г. | план стимулирования | 6 (1%) |
| ||
| Великобритания | Сентябрь 2008 г. | срочные меры | 1 миллиард фунтов стерлингов | 31 млрд фунтов стерлингов (2,2%) |
|
| Ноябрь 2008 г. | план стимулирования | 20 миллиардов фунтов стерлингов |
| ||
| Январь 2009 г. | дополнительные меры | 10 миллиардов фунтов стерлингов |
| ||
Ссылки
- ^ ab Kick-starting the economy, Европейская комиссия. Доступ 21.03.2009. Архивировано 21.05.2009.
- ^ abc Комиссия запускает масштабный план восстановления для роста и создания рабочих мест, чтобы повысить спрос и восстановить доверие к европейской экономике, Европа, 26 ноября 2008 г. Доступно 21.03.2009. Архивировано 21.05.2009.
- ^ План восстановления европейской экономики Европейской комиссии
- ^ Cutting red tape on НДС, Европейская комиссия. Доступ 21.03.2009. Архивировано 21.05.2009.
- ^ ab "Пакеты стимулирования". rodrik.typepad.com . Получено 26 декабря 2013 г. .
Внешние ссылки
- Сайт Европейской комиссии
