Европейский центр свободы прессы и СМИ

Европейский центр свободы прессы и СМИ ( ECPMF ) — некоммерческая организация, которая продвигает, защищает и отстаивает право на свободные СМИ и свободу выражения мнений по всей Европе. ^[1] Он был основан в 2015 году как наблюдатель Европейской хартии свободы прессы . Видение Европейского центра свободы прессы и СМИ — это общество, в котором свобода СМИ обеспечивает открытый дискурс, и каждый может искать, получать и распространять информацию. Основными видами деятельности ECPMF являются мониторинг нарушений свободы прессы и СМИ, защита и практическая помощь журналистам, такая как юридическая поддержка и программа «журналистов-резидентов», ^[2] и привлечение различных заинтересованных сторон по всей Европе. ^{[ необходим сторонний источник ]}

В 2009 году 48 главных редакторов и ведущих журналистов со всей Европы собрались и сформулировали Европейскую хартию свободы прессы . Целью инициативы было подтвердить действительность хартии по всей Европе и сделать ее принятие условием на переговорах о вступлении в ЕС. Хартия была передана Европейской комиссии в Брюсселе 9 июня 2009 года и Совету Европы в Люксембурге 26 октября 2009 года. ^[3]

С созданием Хартии было необходимо как внедрить ее, так и основать организацию, которая бы контролировала ее реализацию. Сторонники Хартии создали сильную сеть партнеров по всей Европе, среди которых были ученые, профсоюзы, организации журналистских расследований, средства массовой информации, организации по проведению кампаний и оказанию помощи, среди прочих сообществ. Таким образом, в июне 2015 года ECPMF был основан как некоммерческое Европейское кооперативное общество (SCE) 25 представителями из 16 стран в области журналистики, издательского дела и права СМИ в Европе. ^[4] Среди них: Европейская федерация журналистов , Организация СМИ Юго-Восточной Европы (SEEMO), Индекс цензуры (Index), Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (OBCT), Инициатива правовой защиты СМИ , Ассоциация журналистов Македонии, Ossigeno per l'informazione (Ossigeno), Независимый центр журналистики и Фонд СМИ Спаркассе Лейпциг. ^[5] Главным инициатором ECPMF был Ганс-Ульрих Йоргес, бывший член главной редакции немецкого журнала « Stern », сыгравший ключевую роль в концептуализации Европейской хартии свободы прессы . Межпартийная коалиция в Европейском парламенте во главе с Мартином Шульцем ( СДПГ ), Александром Графом Ламбсдорфом ( СвДП ) и Эльмаром Броком ( ХДС ) поддержала инициативу по формированию центра.

Центр расположен в Лейпциге , Саксония , Германия . Город был выбран, чтобы укоренить работу центра в традициях мирной революции 1989 года, которая боролась за свободу прессы и свержение режима ГДР . Именно на Лейпцигском медиа-конгрессе, проведенном Медиа-фондом Sparkasse в октябре 2010 года в 10-ю годовщину создания его Премии за свободу и будущее СМИ, Ганс-Ульрих Йоргес, инициатор Хартии, представил идею создания Европейского центра для работы за свободу прессы. Вскоре после этого конгресса Медиа-фонд начал работать над концепцией, которая послужит основой для поиска новых сторонников проекта. Среди них — члены Европейского парламента (особенно его президент Мартин Шульц), Свободное государство Саксония, город Лейпциг, а также Федеральное министерство иностранных дел Германии. ECPMF находится в штаб-квартире Медиа-фонда в Лейпциге.

В начале 2019 года в кооперативе ECPMF было 39 членов. Они составляют Общее собрание, которое является высшим органом организации. Согласно уставу, этот орган отвечает за выборы членов наблюдательного и исполнительного советов. Исполнительный совет нанимает управляющего директора. Каждый член имеет один голос и должен купить не менее одной акции кооператива. ^[6] Все члены должны соблюдать Кодекс поведения. ^[7]

Центр начал работу в рамках пилотного проекта, финансируемого на 70% Европейской комиссией . Фонд СМИ Сберегательной кассы Лейпцига , Канцелярия Саксонии , Министерство иностранных дел Германии и город Лейпциг предоставили дополнительное стороннее финансирование для центра. Некоторые проекты и мероприятия, такие как программа «Журналисты-резиденты», получают финансирование от других доноров, таких как Национальный фонд за демократию , Министерство иностранных дел Германии , Фонды «Открытое общество» и Министерство культуры и СМИ Германии.

Бюджет EPCMF составляет около 1 миллиона евро в год. Поскольку центр определяет себя как сеть и европейский хаб для деятельности по защите прессы и свободы СМИ, он делит свой бюджет с партнерскими организациями.

ECPMF создает сеть для иначе раздробленного медиа и журналистского сообщества в Европе, объединяя отдельных лиц, академические органы, профсоюзы, организации журналистских расследований, медиаиндустрию, организации по проведению кампаний и оказанию помощи. Она поддерживает и координирует деятельность своих членов. Вместе с местными и международными членами и партнерами она организует солидарность, охватывая более широкий европейский континент от Португалии до России и от Норвегии до Мальты. Ключевыми партнерами ECPMF являются ARTICLE 19 , Европейская федерация журналистов (EFJ), Free Press Unlimited (FPU), Институт прикладной информатики Лейпцигского университета (InfAI), Международный институт прессы (IPI) и CCI/ Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (OBCT).

Media Freedom Rapid Response (MFRR) — общеевропейский механизм, который отслеживает и реагирует на нарушения свободы прессы и СМИ в государствах-членах ЕС и странах-кандидатах. Этот проект предоставляет юридическую и практическую поддержку, общественную пропаганду и информацию для защиты журналистов и работников СМИ. MFRR организован консорциумом во главе с ECPMF и многими его партнерскими организациями. Он софинансируется Европейской комиссией. Механизм был создан после растущих угроз свободе прессы и СМИ по всей Европе, включая убийства Дафны Каруаны Галиции , Яна Куциака и Мартины Куснировой, Ким Уол и Лиры Макки . Кроме того, использование досадных судебных исков для подавления журналистских расследований, расширенная государственная цензура и внесение поправок в национальное законодательство с целью маргинализации прессы побудили к разработке общеконтинентального скоординированного ответа. MFRR всесторонне документирует нарушения прессы и СМИ на платформе Mapping Media Freedom. ^[8]

С 2015 года ECPMF изучает политически мотивированные нападения на журналистов в Германии. Это явление стало опасным с ростом правых демонстраций и осуждением журналистов как «Lügenpresse» (лживой прессы). В отчетах исследуется, как такая «концепция врага» влияет на готовность совершать насилие, и документируются проверенные факты случаев физических нападений на журналистов. ^[9] Отчеты широко распространялись и цитировались, в том числе в международной прессе. ^{[10] [11] [12]}

Программа Journalists in Residence предлагает временное убежище журналистам, находящимся под угрозой. Журналисты переезжают в Лейпциг и в безопасной и защищенной среде могут продолжать свою расследовательскую работу в своем собственном темпе, одновременно принимая участие в учебных курсах и возможностях для налаживания связей. По данным ECPMF, программа «предназначена для того, чтобы позволить журналистам некоторое время работать вне враждебной среды, расширять свои личные связи и освещать проблемы свободы прессы в своих странах — если индивидуальные обстоятельства это позволяют». Например, Мишель Демишевич, турецкая журналистка, получила работу в качестве телеведущей в Германии после резиденции. ^[13]

ECPMF регулярно организует миссии по установлению фактов в различных странах по всему европейскому континенту. Цель состоит в том, чтобы сообщать о сквозных вопросах, влияющих на свободу СМИ и прессы, и извлекать уроки из опыта и передовой практики в различных условиях. Миссии берут интервью у журналистов, профсоюзов, политиков и организаций гражданского общества, которые находятся под угрозой. Было опубликовано несколько отчетов этих миссий, в том числе о передовой практике защиты свободы СМИ в Дании и Швеции, ^[14] «Судебном подавлении четвертой власти» в Турции и о свободе СМИ в неспокойные времена в Хорватии.

4 декабря 2019 года ECPMF запустил Кодекс полиции свободы прессы, состоящий из восьми пунктов, о том, как полиция и работники СМИ могут дружелюбно работать вместе. Кодекс основан на исследовании спорных областей между двумя профессиями, например, полицейское насилие, наблюдение, аккредитация, защита источников и конфискация журналистских материалов. По данным ECPMF, кодекс «призван предоставить полиции и работникам СМИ четкий набор руководящих принципов о том, как защищать свободу прессы и СМИ». ^[15]

Служба поддержки ECPMF предлагает поддержку лицам из журналистского сообщества, которые находятся в зоне риска или сталкиваются с угрозами. Поддержка предоставляется в форме профессиональной квалификации или обучения, юридической поддержки, языкового коучинга и превентивных мер безопасности. ECPMF также имеет Женский пункт отчетности, который поощряет женщин-работниц СМИ сообщать о гендерных домогательствах или насилии, с которыми они сталкиваются в своей работе. ECPMF также предоставляет юридическую поддержку, например, в национальных или международных судебных разбирательствах ^[16] и в делах о клевете ^{[17] или разоблачении. [18]}

Европейская хартия свободы прессы считается «свидетельством о рождении» ECPMF. Хартия была подписана 48 главными редакторами и ведущими журналистами из 19 европейских стран в 2009 году в Гамбурге . Она доступна на нескольких европейских языках на ее домашней странице. ^[19]

• Свобода СМИ