Экологическое неравенство в Соединенном Королевстве

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Материалы без ссылок могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  «Экологическое неравенство в Соединенном Королевстве» – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( декабрь 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Эта статья написана как личное размышление, личное эссе или аргументативное эссе , в котором излагаются личные чувства редактора Википедии или представлен оригинальный аргумент по теме. Пожалуйста, помогите улучшить ее, переписав в энциклопедическом стиле . ( Декабрь 2011 ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Экологическое неравенство в Соединенном Королевстве — это то, как качество окружающей среды различается между различными сообществами в Великобритании. ^[1] Эти различия ощущаются в ряде аспектов окружающей среды, включая загрязнение воздуха, доступ к зеленым зонам и подверженность риску наводнений. ^[2]

Агентство по охране окружающей среды , британский вневедомственный государственный орган Министерства охраны окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA), определяет «экологическое неравенство» следующим образом: «Наблюдать или заявлять о наличии экологического неравенства — значит указывать на то, что какой-либо аспект окружающей среды неравномерно распределен среди различных социальных групп (дифференцированных по социальному классу, этнической принадлежности, полу, возрасту, местоположению и т. д.)». ^[3]

Сеть исследований устойчивого развития (SDRN) определяет экологическое неравенство следующим образом: «Экологическое неравенство относится к неравномерному распределению экологических рисков и опасностей, а также доступа к экологическим товарам и услугам» ^{[4] .}

Гордон Уокер (Географический факультет, Ланкастерский центр охраны окружающей среды, Ланкастерский университет) и Малкольм Имс (Кардиффский университет) определяют «экологическое неравенство» как «охватывающее широкий круг вопросов различий или неравномерности, включая:

• Кто имеет возможность жить в качественной и безопасной среде, кто подвергается загрязнению, опасностям и рискам, а кто дистанцирован или защищен от таких воздействий?
• Кто имеет доступ к ресурсам окружающей среды и потребляет их, а кто не может этого сделать или ограничен в степени доступа и потребления?
• Кто может влиять на принятие экологических решений, а кто нет? Кто включен, кто исключен? ^[5]

Социолог Лиам Дауни (2005) выделил пять различных способов определения экологического неравенства:

i) Определения преднамеренного расизма: Согласно этому определению, экологическое неравенство возникает, когда частные компании намеренно создают экологические опасности в районах проживания меньшинств.

ii) Разные определения воздействия: Согласно этому определению, экологическое неравенство возникает, «когда члены определенной социальной группы подвергаются более сильному воздействию некоторого набора загрязнителей окружающей среды, чем можно было бы ожидать, если бы члены группы были случайным образом распределены по жилому пространству».

iii) Разные определения воздействия на здоровье: согласно этому определению, экологическое неравенство возникает, «когда негативные последствия для здоровья, связанные с близостью жилья или воздействием экологических опасностей, распределяются неравномерно между социальными группами».

iv) Разные определения социальных последствий: Согласно этому определению, экологическое неравенство возникает, «когда члены определенной социальной группы с большей вероятностью будут жить в экологически опасных районах, чем можно было бы ожидать, если бы члены группы были случайным образом распределены по жилому пространству».

v) Относительное распределение бремени и определений выгод: Согласно этому определению, экологическое неравенство возникает, когда группы, которые получают большие выгоды от капиталистических социальных отношений (по мнению сторонников этого определения, это белые, а также средний и высший классы), меньше обременены промышленным загрязнением, чем группы, которые получают меньше выгод от капиталистических социальных отношений (по мнению сторонников этого определения, это люди с другим цветом кожи, бедные и рабочий класс). ^[6]

Концепция экологического неравенства возникла в контексте движения за экологическую справедливость . Движение за экологическую справедливость зародилось в США в 1980-х годах ^[7] в ответ на обеспокоенность тем, что сообщества из бедных, чернокожих и этнических меньшинств непропорционально сильно страдают от экологических проблем и исключаются из процесса принятия решений по вопросам окружающей среды. ^[8]

Значительный начальный прогресс в продвижении повестки дня экологической справедливости в Великобритании был достигнут в Шотландии, начиная с речи, произнесенной Джеком Макконнеллом , первым министром шотландской исполнительной власти в 2002 году. Макконнелл сказал: «... реальность такова, что люди, которые имеют самые неотложные экологические проблемы в Шотландии, это те, кто ежедневно сталкивается с последствиями низкого качества жизни и живет в гнилой среде — рядом с промышленным загрязнением, страдает от выбросов транспортных средств, улицы завалены мусором, а стены покрыты граффити. Это справедливо для Шотландии, а также для других стран мира. Это обстоятельства, которые были бы неприемлемы для более обеспеченных сообществ в нашем обществе, и тем, кто вынужден терпеть такие условия, чтобы растить семью или стареть самим, отказывают в экологической справедливости ». ^[9]

После этой речи и в свете кампании за экологическую справедливость, проводимой организацией Friends of the Earth Scotland, ^[10] ссылки на экологическую справедливость были сделаны в нескольких политических документах Шотландии (например, Scottish Executive 2002c, 2003, 2003a (Соглашение о партнерстве); Scottish Executive Development Department, 2001, 2003, 2004 и 2005). В 2005 году Scottish Executive заказал исследование способов сделать экологическую информацию более доступной для общественности, а также недавно заказал исследование, изучающее социальные последствия наводнений. ^[9]

Повестка дня экологической справедливости также появилась в Англии с конца 1990-х годов. В 1999 году министр окружающей среды Майкл Мичер написал в предисловии к книге Бренды Бордман «Равенство и окружающая среда» : «экологические проблемы серьезны и сильнее всего сказываются на самых уязвимых членах общества: старых, очень молодых и бедных». ^[11] В своей речи в 2001 году премьер-министр Тони Блэр говорил о необходимости решения экологических проблем, таких как доступ к зеленым насаждениям и качество воздуха в неблагополучных городских районах ^[12], а в речи, произнесенной в ООН в Нью-Йорке в 2007 году, премьер-министр Гордон Браун сказал, что « последствия изменения климата будут непропорционально сильнее ощущаться беднейшими, которые меньше всего за него ответственны, что делает проблему изменения климата проблемой справедливости, а также экономического развития... экономический прогресс, социальная справедливость и забота об окружающей среде теперь идут рука об руку». ^[13]

Наличие этой повестки дня стало очевидным на политическом уровне в Англии, в Стратегии устойчивого развития DEFRA 1999 года «Лучшая жизнь», в которой основное внимание уделялось доступу к экологической информации, принятию решений и правосудию. ^[14] Тема экологической справедливости снова проявилась в Стратегии устойчивого развития 2004 года, которая инициировала общественные консультации по вопросам экологической справедливости и равенства. ^[15] Кроме того, в 2003 году правительственный Отдел социальной изоляции опубликовал отчет, в котором рассматривались вопросы неравенства в сфере транспорта и загрязнения. ^[16] Одним из правительственных субъектов, участвовавших в продвижении повестки дня экологической справедливости, был Офис заместителя премьер-министра. В 2004 году он включил экологические факторы в свои индексы лишений ^[17] , а в 2005 году он заказал исследование связей между социальными и экономическими условиями и качеством окружающей среды. ^[18] Повестка дня Великобритании в области экологической справедливости была также взята на себя правительственной Комиссией по устойчивому развитию (SDC). В своем обзоре Стратегии устойчивого развития Великобритании, проведенном в ноябре 2001 года, SDC подошло к вопросам регенерации, бедности и окружающей среды с точки зрения экологической справедливости ^[19] , а в своем отчете 2002 года «Видение устойчивой регенерации, окружающей среды и бедности» SDC подчеркнуло необходимость нового подхода к устойчивой регенерации, который признает важность экологического неравенства и связи между бедностью и окружающей средой ^{[20] .}

Обсуждение вопросов экологической справедливости в Великобритании часто формулируется в терминах «экологического равенства» после решения DEFRA использовать экологическое равенство в качестве одного из показателей устойчивого развития. ^{[21] [22]}

Агентство по охране окружающей среды утверждает, что «Люди, находящиеся в социально и экономически неблагоприятном положении, часто живут в худших условиях. Например, те, кто живет в самых неблагополучных районах Англии, страдают от худшего качества воздуха и имеют меньший доступ к зеленым насаждениям и адекватному жилью. Эти проблемы могут повлиять на здоровье и благополучие людей и могут усугубить бремя социальных и экономических лишений. Они также могут ограничить возможности, доступные людям, для улучшения своей жизни и подорвать попытки обновить местные кварталы. Те, кого это затронуло, как правило, являются наиболее уязвимыми и исключенными из общества». ^[23]

Также имеются данные о том, что люди из BME (чернокожие и представители этнических меньшинств) страдают от наихудших экологических условий и исключены из процесса принятия решений по вопросам окружающей среды. ^[24] Британская неправительственная организация и аналитический центр Capacity Global в своей работе «BMEs – Tackling Social and Environmental Justice» утверждают, что существует несколько барьеров, которые мешают сообществам BAME решать экологические проблемы. ^[25]

В 20% самых богатых муниципальных округов на душу населения приходится в пять раз больше парков или общих зеленых насаждений (исключая сады), чем в 10% самых бедных округов. ^[26] В округах с населением, в котором менее 2% жителей составляют чернокожие и представители этнических меньшинств, в шесть раз больше парков и в одиннадцать раз больше общественных зеленых насаждений, чем в округах, где более 40% населения составляют чернокожие и представители этнических меньшинств. ^[26]

Согласно Белой книге DEFRA 2011 года о природной среде, люди в неблагополучных районах почти в шесть раз реже, чем в богатых, описывают свою территорию как «зеленую», а «жители неблагополучных районов, этнические меньшинства, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями имеют меньший доступ к зеленым зонам или, как правило, реже ими пользуются». В этой статье также отмечается, что частота воздействия природной среды (включая широкий спектр живых существ, включая диких животных, леса, реки, ручьи, озера, моря, сельскую местность, сельскохозяйственные угодья и городские зеленые зоны ) «значительно ниже» среди людей старше 65 лет, населения BME и людей с низким доходом (члены социально-экономических групп DE). ^[27]

По данным правительственной Лесной комиссии , несколько факторов взаимодействуют, чтобы помешать черным и этническим меньшинствам иметь такой же доступ к лесу, как и другие группы. Это: экономические факторы; отсутствие осведомленности, знакомства, знаний, уверенности или интереса; культурные установки и предпочтения; чувство нежелания и неуместности. ^[28]

Неблагополучные сообщества больше подвержены риску наводнений, при этом в восемь раз больше людей из наиболее неблагополучных 10% населения живут в приливных поймах, чем из наименее неблагополучных 10%. Люди в децилях 1 и 2 (дециль 1 — наиболее неблагополучные 10% населения, а децил 2 — вторые по уровню неблагополучия 10%) на 47% чаще живут в зоне риска наводнений, чем остальное население в зонах риска наводнений зоны 2, и на 62% чаще в зоне 3. ^[3]

Хуже всего загрязнение воздуха ощущают люди, живущие в самых бедных 10% районах Англии. Эти люди также подвергаются воздействию на 41% более высоких концентраций диоксида азота от транспорта и промышленности, чем в среднем. ^[1] Средний чернокожий или чернокожий британский африканец в Великобритании подвергается воздействию 27,25 микрограммов на кубический метр вредного загрязняющего вещества PM10. Это на 28% выше, чем у среднего городского белого человека. ^[29]

В отчете организации Friends of the Earth за 1999 год было установлено, что 82% всех выбросов канцерогенных химических веществ были произведены фабриками в 20% самых бедных районах. Кроме того, в отчете предполагалось, что поскольку 70% всех людей из этнических меньшинств в Великобритании живут в 88 самых бедных районах, это воздействие вредных химических веществ непропорционально влияет на этих людей. ^[11]

Более четверти несчастных случаев с участием детей-пешеходов происходят в 10% самых бедных округов. В Уэльсе дети и люди старше 65 лет в два раза чаще получают травмы от транспортных средств в бедных районах, чем в более благополучных. ^[30]

Расследование Агентства по охране окружающей среды в области экологической справедливости в Южном Йоркшире показало, что в Южном Йоркшире люди из дециля 1 в два раза чаще живут рядом с местом переработки отходов, местом перевалки отходов или местом захоронения отходов, чем остальное население, и в три раза чаще живут рядом с местом отдыха. ^[31] В Великобритании в целом бедные сообщества с большей вероятностью живут рядом с местами захоронения отходов, за исключением мест захоронения отходов, где поблизости проживает наименее бедное население. ^[32]

Innospec , компания, базирующаяся в порту Элсмир , является последним оставшимся производителем тетраэтилсвинца в мире. Продукт запрещён для широкой продажи в Великобритании, но экспортировался в такие страны, как Афганистан , Бирма , Ирак и Йемен . ^[33] Фирма признала дачу взяток иностранным должностным лицам. ^[34] Журналист Джордж Монбиот утверждал, что Innospec легко отделалась за взяточничество, и назвал продолжающуюся вседозволенность, позволяющую Innospec экспортировать свою продукцию, «экологическим расизмом». ^[33]

Что касается причин экологического неравенства в Великобритании, Агентство по охране окружающей среды пишет: «Причины этого неравенства часто сложны и имеют давнюю историю. Некоторые проблемы обусловлены историческим расположением промышленности и сообществ; другие являются результатом воздействия новых разработок, таких как транспорт. Часто эти экологические проблемы вызваны действиями других людей, которые не живут в затронутом сообществе. Часто те, кто пострадал больше всего, не были вовлечены в принятие решений, которые влияют на качество их окружающей среды». ^[23] Сторонники экологической справедливости часто утверждают, что экологическое неравенство укоренилось из-за того, что уязвимые сообщества, подвергающиеся экологическому бремени, не имеют средств, необходимых для изменения своей ситуации из-за таких факторов, как ограниченные экономические средства, исключение из процессов принятия решений и институционализированный расизм . ^[35]

Правительство Великобритании включило экологическое равенство в число своих показателей устойчивого развития с момента создания этих показателей в 1992 году. ^[21] Кроме того, DEFRA включило анализ экологического неравенства в свою работу, ^[1] а Агентство по охране окружающей среды опубликовало несколько отчетов об экологическом неравенстве. ^{[36] [37] [38] [39]}

В Уэльсе действия, направленные на борьбу с экологическим неравенством, в первую очередь координировались посредством инициативы «Community First» Ассамблеи Уэльса , которая пыталась дать возможность обездоленным сообществам самостоятельно принимать меры по вопросам устойчивого развития, уделяя особое внимание неравенству в области здравоохранения и преимуществам для здоровья от доступа к экологическим товарам. ^[40] Ассамблея Уэльса признала экологические аспекты лишений, включив это в свой индекс множественных лишений 2008 года. ^[41]

Несколько британских ученых широко публиковали работы по теме экологического неравенства. Среди ученых, работающих над экологическим неравенством, можно назвать Гордона Уокера из Ланкастерского университета и профессора Малкольма Имса из Кардиффского университета. ^[42] В 2006 году Университет Брунеля и Ланкастерский университет организовали серию семинаров по экологическому неравенству. ^[43] Это было поддержано Советом по экономическим и социальным исследованиям, Советом по исследованиям природной среды, Советом по исследованиям устойчивого развития, Агентством по охране окружающей среды и DEFRA.

Следующие неправительственные организации Великобритании работают над проблемами экологического неравенства:

• Друзья Земли работают над проблемами экологической справедливости и неравенства. В 2001 году они опубликовали брифинг по экологической справедливости совместно с ESRC ^[11] , а также опубликовали отчет о социальной изоляции и транспорте в Брэдфорде. ^[44]
• Друзья Земли Шотландии уделяют особое внимание вопросам экологической справедливости ^[45] и проводят исследования и кампании по борьбе с неравенством в отношении воздействия загрязнения воздуха. ^[46]
• Capacity Global — это неправительственная организация и аналитический центр, работающий над вопросами экологической справедливости и экологического неравенства. ^{[25] [47] [48]}
• Лондонская биржа устойчивого развития работала над решением проблемы экологического неравенства в Лондоне. ^[49]
• Groundwork UK в отчете под названием «Справедливо и зелено» изучает взаимосвязь между экологическими проблемами, лишениями и социальной справедливостью и сосредотачивается на проблеме экологического неравенства. ^[50]

• Экологические прямые действия в Соединенном Королевстве
• Экологические проблемы в Соединенном Королевстве
• Экологический расизм в Европе
• Экологический расизм
• Экология
• Бедность в Соединенном Королевстве