Энергетическая безопасность Китайской Народной Республики касается необходимости для Китайской Народной Республики гарантировать себе и своим отраслям долгосрочный доступ к достаточному количеству энергии и сырья. Китай стремится подписать международные соглашения и обеспечить такие поставки; его энергетическая безопасность включает внутреннюю и внешнюю энергетическую политику Китая. В настоящее время энергетический портфель Китая состоит в основном из внутреннего угля , нефти и газа из внутренних и иностранных источников, а также небольших количеств урана . Китай также создал стратегический нефтяной резерв для обеспечения экстренных поставок нефти на случай временных перебоев с ценами и поставками. Китайская политика фокусируется на диверсификации для сокращения импорта нефти, который раньше зависел почти исключительно от производителей на Ближнем Востоке.
Уголь обеспечил большую часть (около 58%) от общего потребления энергии в Китае в 2019 году, по сравнению с 59% в 2018 году. Вторым по величине источником топлива были нефть и другие жидкости, на которые пришлось 20% от общего потребления энергии в стране в 2019 году. Хотя Китай диверсифицировал свои поставки энергии, а более чистое топливо заменило часть использования угля и нефти в последние годы, гидроэлектростанции (8%), природный газ (8%), атомная энергия (2%) и другие возобновляемые источники энергии (почти 5%) составляли относительно небольшую, но растущую долю потребления энергии в Китае. 4 Китайское правительство намерено ограничить использование угля до менее 58% от общего потребления первичной энергии к 2020 году, чтобы сократить сильное загрязнение воздуха, которое повлияло на некоторые районы страны в последние годы. По оценкам Китая, на уголь в 2019 году приходилось чуть менее 58%, что ставит правительство в рамки своей цели. 5 Потребление природного газа, атомной энергии и возобновляемых источников энергии возросло за последние несколько лет, чтобы компенсировать падение потребления угля. [1]
По словам профессора Чжа Даоцзюна, зависимость Китая от иностранных источников энергии не является угрозой энергетической безопасности Китая, поскольку мировой энергетический рынок не противостоит стремлению Китая к росту и процветанию. [2] Ключевая проблема на самом деле внутренняя: рост внутреннего потребления без энергоэффективности угрожает как росту Китая, так и мировым рынкам нефти. Китайский импорт является новым фактором, способствующим росту цен на нефть на мировом рынке, что вызывает беспокойство у развитых стран. [2] Международное сообщество выступает за переход к энергоэффективности и большей прозрачности в поисках Китаем энергии во всем мире, чтобы подтвердить ответственность Китая как члена международного сообщества. Энергоэффективность — единственный способ избежать чрезмерного спроса Китая на нефть за счет промышленно развитых и индустриальных стран. [2] Продолжаются международные проекты и передача технологий , что улучшает потребление энергии Китаем и приносит пользу всему миру, импортирующему энергию; это также успокоит дипломатическую напряженность между Западом и Китаем. [2] Китай пытается установить долгосрочную энергетическую безопасность путем инвестиций в нефтяные и газовые месторождения за рубежом и путем диверсификации своих поставщиков. [3]
Благодаря передаче советских технологий добычи нефти до июля 1960 года и внутренним запасам, таким как нефтяное месторождение Дацин , КНР стала самодостаточной в 1963 году. [4] Эмбарго под руководством США изолировало китайскую нефтяную промышленность с 1950 по 1970 год, не давая ей возможности продавать свою продукцию на мировом рынке нефти . После снятия эмбарго Китай возобновил свои связи с Японией и другими промышленно развитыми странами благодаря экспорту нефти, что помогло привлечь иностранную валюту и финансировать ключевые промышленные предприятия и технологии для развития собственной экспортно-ориентированной экономики. [4] Китайский экспорт нефти достиг пика в 1985 году и составил 30 миллионов тонн. Быстрые реформы, в свою очередь, увеличили внутренний спрос на нефть и привели к тому, что Китай стал нетто-импортером нефти в 1993 году и нетто-импортером сырой нефти в 1996 году. [4]
С 1996 года добыча нефти в Китае медленно и непрерывно снижалась, в то время как спрос и импорт неуклонно росли. [5] Будущие китайские нефтяные запасы (такие как Таримский бассейн ) трудно извлекать, требуя специальных технологий, а также строительства трубопроводов длиной в тысячи километров. В результате такие запасы было бы очень трудно разрабатывать и они были бы нерентабельны, учитывая текущие рыночные цены. [6] [7]
Китай является крупнейшим в мире импортером сырой нефти и вторым по величине потребителем сырой нефти. По данным Управления энергетической информации США, импорт сырой нефти Китаем в 2019 году увеличился в среднем до 10,1 млн баррелей в день (б/д), что на 0,9 млн б/д больше среднего показателя 2018 года.
Пять крупнейших поставщиков сырой нефти в Китай — Саудовская Аравия, Россия, Ирак, Ангола и Бразилия — обеспечили почти 60% китайского импорта сырой нефти в 2019 году. [8]
На Китай приходится 40% роста потребления нефти в 2004 году, и, таким образом, он является ключевой частью цикла, который привел к росту цен на нефть во всем мире . [9] Импортная зависимость Китая остается на уровне 60% по состоянию на 2014 год. [10] В 2005 году была запущена кампания по повышению энергоэффективности без официального одобрения Министерства энергетики; поскольку кампания была спорадической, эта цель, по-видимому, труднодостижима. Чжа Даоцзюн призвал к усилению управления нефтью и энергией в Китае, отметив, что «можно справедливо сказать, что угроза от неэффективного управления энергетической отраслью, вероятно, так же велика, как и угроза от международного энергетического рынка». [9] Прогноз, что Китай достигнет южнокорейского уровня потребления нефти на душу населения через 30 лет, в сочетании с текущим средним мировым снижением добычи, может означать, что в следующем десятилетии необходимо будет найти до 44 Мб/д (7 000 000 м 3 /д) (баррелей в день) добычи, чтобы справиться с возросшим спросом и снижением добычи. Это было бы эквивалентно примерно пятикратному объему добычи Саудовской Аравии. Наложите плато добычи в 100 Мб/д (16 000 000 м 3 /д), и для балансировки спроса и предложения понадобятся значительные реальные повышения цен. Такие повышения могут иметь серьезные последствия для роста экономик развивающихся рынков, таких как Китай.
Ядерная энергетика в Китае составляет приблизительно 4,9% электроэнергии Китая, это сопоставимо с 20% в Соединенных Штатах. [11] Китай по-прежнему в основном полагается на уголь для производства электроэнергии. Китай занимает первое место в мире как по производству, так и по потреблению угля, что вызвало обеспокоенность по поводу окружающей среды. Для достижения экологических целей в борьбе с загрязнением и глобальным потеплением Китай должен в конечном итоге повысить эффективность использования угля и перейти на альтернативные источники энергии. [12]
Потребление природного газа в Китае выросло на 9% в 2019 году до 10,8 триллионов кубических футов (Tcf) в год с 9,9 Tcf в 2018 году. Китайские ННК добыли, по оценкам, 6,3 кубических футов природного газа в 2019 году, что на 8% больше, чем в 2018 году [1]
Три газопровода из Туркменистана были завершены в 2009, 2010 и 2014 годах соответственно, поставляя в Китай 1,9 трлн куб. футов в год. [1]
Поставки газа по трубопроводу «Сила Сибири» начались в декабре 2020 года. К 2025 году он должен поставлять в Китай 2,1 трлн куб. футов газа в год.
Китай стал крупнейшим импортером СПГ в конце 2021 года. Управление энергетической информации США (EIA) заявило, что импорт СПГ в Китай в среднем составил 10,3 млрд куб. футов в день в период с января по октябрь, что на 24% больше, чем за тот же период прошлого года. Импорт СПГ в США в Китай увеличился на 0,9 млрд куб. футов в день с января по октябрь до примерно 1,1 млрд куб. футов в день, что ставит США на второе место после Австралии, которая обеспечила 40% импорта СПГ в Китай в течение этого периода в среднем на уровне 4,1 млрд куб. футов в день. Катар и Малайзия поставляли Китаю объемы, аналогичные объемам США. Все три страны обеспечили около 11% от общего импорта СПГ в Китай по октябрь. Еще 19 стран завершили поставки СПГ в Китай. [13]
Восточные и южные регионы Китая испытывают хроническую нехватку энергии, что приводит к отключениям электроэнергии и ограничивает экономический рост. Для снабжения этих регионов сжиженный природный газ из Австралии и Индонезии более целесообразен и дешевле импортировать, чем трубопровод Таримского бассейна . [7] Однако первый газопровод Запад-Восток из Синьцзяна в Шанхай был введен в эксплуатацию в 2004 году, [14] [15] а строительство второго трубопровода из Синьцзяна в Гуанчжоу в Гуандуне началось в 2008 году. [16]
На Sinopec приходится 80% китайского импорта нефти. [17] Мощности нефтеперерабатывающих заводов постоянно напряжены и постоянно отстают от быстрого роста внутреннего спроса. Китаю пришлось полагаться на перевалочные нефтеперерабатывающие заводы, расположенные в Сингапуре, Японии и Корее. [18] Разведка нефти и газа в Таримском бассейне продолжается. Однако разработка этого потенциального резерва в настоящее время нерентабельна из-за технологических ограничений в сочетании с колебаниями мировых цен на нефть. Поэтому некоторые рассматривают это как последний вариант.
В Китае цена на газ не регулируется рынком, что вызывает неопределенность в процессе производства. [19]
Ключевым моментом для энергетической безопасности Китая является сокращение импорта нефти, чтобы повысить эффективность внутренних энергетических рынков путем ускорения ценообразования, нормативных и других реформ. Китай активно ищет интеллектуальные энергетические технологии. [20]
1990 | 2000 | 2004 | 2019 | |
---|---|---|---|---|
MDL Восток | 39,4% | 53,5% | 45,4% | 44% |
Африка | 0% | 23% | 28,7% | 19% |
Азиатско-Тихоокеанский регион | 60,6% | 15.1% | 4,5% | 3% |
Россия | NA | NA | 7% | 15% |
Западное полушарие | 0% | 7.2% | 14,3% | 15% |
Источники: CQE, стр. 12-15; CES, стр. 49. EIA |
[1] [21]
В вопросе энергетической безопасности Китай в основном полагается на экспорт из Персидского залива . В отличие от США, Китай не связан с арабо-израильскими конфликтами и может сосредоточиться просто на поставках нефти с экономической точки зрения. Рост зависимости Китая от нефти из Персидского залива также означает сопутствующий рост экономической зависимости от арабских экспортеров, которые, вероятно, не объединятся, чтобы заблокировать экспорт в Китай. [22]
Зависимость Китая от Ближнего Востока также вызывает беспокойство у США. В 2004 году, когда администрация Буша активно отговаривала нефтяные компании от инвестиций в Иран, китайская компания Sinopec не выполнила ее призыв. [17]
Недавно Китай изменил свою антизападную дипломатическую позицию на более мягкую, глобальную, более эффективную дипломатию с акцентом на энергетическую и сырьевую безопасность. В Ираке после 2003 года Китай делает все возможное, чтобы соблюдать санкции ООН. [23]
Когда Китай стал импортером нефти в 1990-х годах, его отношения с соседними странами (как экспортера в Восточную Азию и импортера корейской и японской нефти) изменились. Его основной поставщик нефти изменился за несколько лет с внутреннего производства на производство в Восточной Азии, а затем на производство на Ближнем Востоке. С другой стороны, несмотря на недостаточный внутренний объем добычи нефти, Китай делает все возможное, чтобы стабилизировать экспорт в Японию и Корею. Китай стремится продолжать энергетические отношения, которые он создал с развитыми странами, поскольку они вносят вклад в энергетическую безопасность Китая с помощью инвестиций и технологий. [18] Больше добычи китайской нефти отвечает японским, корейским, китайским и мировым интересам. Поскольку у Китая нет стратегических нефтеперерабатывающих заводов, он в значительной степени полагается на нефтеперерабатывающие заводы в Сингапуре, Японии и Корее. [24]
Зависимость Китая от иностранной нефти ослабляет его способность оказывать давление на Тайвань , поскольку конфликт может спровоцировать нефтяное эмбарго США. [25] Поскольку Судан является прокитайским, а Чад был протайваньским (и производителем нефти с 2003 года), Китай был заинтересован в замене президента Чада Идрисса Деби на прокитайского лидера. Восстание FUC Chad, базирующееся в Судане и нацеленное на свержение протайваньского Деби, похоже, получило китайскую дипломатическую поддержку, а также оружие и суданскую нефть. Попытка государственного переворота в Чаде в 2006 году провалилась после вмешательства французских ВВС , но затем Деби переключил свою дружбу на Пекин; поражение на поле боя стало стратегической победой Китая. [26]
В феврале 2009 года Россия и Китай подписали соглашение, в соответствии с которым будет построена ветка нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан в Китай, и Россия будет поставлять Китаю 15 миллионов тонн нефти (300 000 баррелей (48 000 м 3 ) в день) ежегодно в течение 20 лет в обмен на кредит в размере 25 миллиардов долларов США российским компаниям «Транснефть» и «Роснефть» на строительство трубопровода и разработку нефтяных месторождений. [27]
19 августа 2009 года китайская нефтяная компания PetroChina подписала сделку на 50 миллиардов австралийских долларов с американской многонациональной нефтяной компанией ExxonMobil на покупку сжиженного природного газа с месторождения Горгон в Западной Австралии ; [28] [29] считалось, что это был крупнейший контракт, когда-либо подписанный между Китаем и Америкой, — гарантирующий Китаю стабильные поставки сжиженного нефтяного газа на протяжении 20 лет. [30] Это соглашение было формализовано, несмотря на то, что отношения между Австралией и Китаем находились на самом низком уровне за последние годы после дела о шпионаже Rio Tinto и выдачи Ребии Кадир визы для посещения Австралии. [31]
Китай построил нефтепровод из Казахстана и начал строительство газопровода Центральная Азия-Китай . [32]
Ратификация Договора по морскому праву связана с необходимостью для Китая обеспечить безопасность поставок нефти и сырья с Ближнего Востока, из Африки и Европы, [24] поскольку эти материалы должны проходить через Малаккский пролив и Красное море .
Появление Китая на мировой энергетической сцене несколько тревожит развитые страны. Относительная неопытность Китая в энергетической сфере также вызывает дипломатические трудности. Укрепление связей с производителями нефти, такими как Иран , Судан , Узбекистан , Ангола и Венесуэла, также вызвало обеспокоенность у дипломатии США и других западных стран, поскольку некоторые из этих стран известны своей антиамериканской позицией и/или нарушениями прав человека , политической цензурой и широко распространенной коррупцией . [12] Эти шаги, похоже, бросают вызов западным державам, усиливая антизападные страны. Но это маловероятно; как развивающаяся экономика потребления, [33] у Китая нет особого выбора в источниках поставок. [34]
Утверждается, что китайские нефтяные компании не привыкли к политическим рискам и избеганию дипломатических конфликтов. В любом случае, китайское правительство все равно будет считаться в конечном итоге ответственным за разрешение конфликтов. [12] Коммуникация также была слабым местом для китайских компаний. Отсутствие прозрачности в таких случаях, как участие Китая в Судане, вызывало беспокойство в США, пока не выяснилось, что большая часть добытой нефти была продана на международных рынках. [35] Отсутствие сотрудничества с другими крупными нефтяными компаниями привело к деловым столкновениям, выливающимся на дипломатическую арену, когда обе стороны призывают свои правительства поддержать их интересы ( например, CNOOC против Chevron-Texaco за Unocal ). [35]