«Пустые кровати, потраченные впустую доллары» — такова была стратегия стратегической коммуникации и пропаганды, разработанная и реализованная Эдвардом Борхесом в поддержку преобразований Глэдис Каррион , комиссара Управления по делам детей и семьи штата Нью-Йорк , системы ювенальной юстиции Нью-Йорка из провальной, карательной, исправительной модели в научно обоснованную программу по улучшению результатов для детей и повышению безопасности сообществ, несмотря на мощное сопротивление со стороны республиканских законодателей северной части штата, в округах которых располагалось большинство тюрем для несовершеннолетних, и сотрудников, которые работали в этих учреждениях.
Кампания «Пустые кровати, потраченные впустую доллары» за три года собрала более 300 газетных, журнальных, телевизионных, радио- и онлайн-материалов и статей, а также 30 редакционных статей. [1] Ей широко приписывают создание политического капитала, необходимого для закрытия более половины тюрем штата для несовершеннолетних, где дети, находящиеся под стражей, подвергались жестокому обращению со стороны государственных служащих, и где в 2006 году был убит эмоционально неуравновешенный 15-летний мальчик, когда двое государственных служащих сидели на нем до тех пор, пока он не перестал дышать. [2] Успех этой кампании предоставил Карриону влияние для продвижения реформы системы социального обеспечения и ухода за детьми штата, а также для улучшения общего благополучия детей по всему Нью-Йорку.