Реформа образования в Кентукки

Реформа образования была темой для чиновников и граждан правительства Кентукки на протяжении более 20 лет. Наиболее значимая часть реформы законодательства была принята в 1990 году и была известна как Закон о реформе образования Кентукки (KERA). Этот закон установил шесть основных инициатив, некоторые из наиболее важных из которых были сосредоточены на основных предметах, общественных работах и ​​самодостаточности. Образование Кентукки увидело улучшения с точки зрения выравнивания финансирования между различными школами, но все еще должно пройти долгий путь, чтобы стать конкурентоспособным на национальном уровне по своим образовательным результатам и результатам стандартизированных тестов. ^[1]

Одним из жизнеспособных вариантов реформы, который получил мало внимания, является возможность добровольных чартерных школ , особенно в районах с плохими возможностями государственных школ. Министерство образования США определяет чартерные школы как «бесплатные государственные школы, освобожденные от регулирования в обмен на большую подотчетность». ^[2] В системе чартерных школ отдельные школы и администрации имеют больший контроль над структурой различных учебных планов и школьных программ, что обеспечивает более индивидуальный акцент для каждого ученика. И, в целом, ученики и родители чувствовали, что ученики «{получали} больше индивидуального внимания в чартерной школе, чем в своей предыдущей школе». ^[3] Эти же родители сказали, что, по их мнению, их ученики могли учиться более эффективно, потому что учителя могли лучше адаптировать свои методы к индивидуальному стилю обучения ребенка.

Еще одним преимуществом чартерных школ является их влияние на конкурентоспособность рынка образования. Недавние исследования, проведенные Министерством образования США, доказывают, что добровольные чартерные школы предоставят больший выбор в сфере образования и помогут создать более конкурентоспособный образовательный рынок, который поощряет все школы к совершенствованию. ^[4] Исследования Министерства образования показывают, что создание и включение чартерных школ в школьные системы привело к заметным улучшениям в результатах тестов и поведении учеников почти каждой школы в этой школьной системе, будь то государственные, частные, чартерные или какие-либо еще. ^[5]

Добровольные чартерные школы, безусловно, являются одним из аспектов улучшения образовательной системы в Кентукки. Но в то время как чартерные школы приносят пользу студентам, создавая более конкурентный образовательный рынок, все еще необходимо подумать о том, как провести реформу, которая лучше подготовит студентов Кентукки к послесреднему образованию , если они решат его получить. Один из способов, которым абсолютно каждая школа в Кентукки может улучшить свои образовательные стандарты, — это большее включение классов продвинутого размещения (или AP). Классы продвинутого размещения — это те, которые имеют более высокую степень сложности и стремятся подготовить учеников старших классов к послесреднему образованию. На одном веб-сайте приема в колледж говорится, что некоторые из причин, по которым классы AP важны, заключаются в том, что они производят впечатление на приемные комиссии колледжей, помогают лучше подготовить учеников к учебной программе уровня колледжа и помогают ученикам принимать более обоснованные решения после окончания средней школы. ^[6]

Имея доказанный опыт помощи в лучшей подготовке студентов к послесреднему образованию, классы AP все чаще обсуждаются учителями и администраторами средних школ Кентукки. Этот открытый диалог о классах AP чрезвычайно важен, поскольку текущие данные Центра исследований одаренных детей Университета Западного Кентукки показывают, что «студенты колледжей, которые не прошли курс AP, имеют только 33-процентный шанс получить степень бакалавра ». ^[7] Но этот показатель успешности увеличивается экспоненциально с включением курсов AP в образование студентов средних школ Кентукки. Центр исследований одаренных детей сообщает, что «студенты колледжей, которые закончили один курс AP, имеют 59-процентный шанс получить четырехлетнюю степень, в то время как студенты, имеющие два или более курсов AP за плечами, имеют 76-процентный шанс получить степень бакалавра» (Switzer).

Однако научно-исследовательские институты — не единственные организации, поддерживающие более широкое включение курсов AP в учебные программы старших классов; на самом деле, некоторые из самых ярых сторонников увеличения количества курсов AP — это учителя, которым будет поручено вести эти занятия. Вики Шмитт, преподаватель английского языка и литературы AP в средней школе Greenwood High School в Боулинг-Грин, штат Кентукки , считает, что курсы AP — это наилучший способ подготовить учеников к поступлению в колледж (Швейцария). О преимуществах занятий AP как для учеников, так и для учителей Шмитт сказала: «AP помогает учителям учить детей думать. Учащиеся говорят мне, что в средней школе не было ни одного занятия, которое готовило бы их к поступлению в колледж, кроме занятий AP» (Швейцария). В средней школе Greenwood High School , где Шмитт преподавала последние 12 лет, в настоящее время для учеников предлагается 14 занятий AP. Однако это число намного выше, чем в подавляющем большинстве школ Кентукки, и предстоит еще многое сделать, чтобы государственные школы Кентукки стали больше похожи на среднюю школу Greenwood High School. На основании проведенного исследования и мнений многих учителей, таких как Шмитт, можно сделать вывод, что если бы больше школ включили в свои программы варианты AP, учащиеся Кентукки были бы более готовы к послешкольному образованию и стали бы более успешными членами общества.

Другой формой реформы образования, которая может потребовать законодательных действий, является предоставление больших полномочий суперинтендантам. Одним из последствий Закона о реформе образования в Кентукки 1990 года стало создание «местных советов в каждой школе... {которые} обычно состоят из директора, трех учителей и двух родителей». ^[8] Эти местные советы будут отвечать за найм всех новых директоров для любой школы, которую они представляют. Но Уилсон Сирс, исполнительный директор Ассоциации школьных суперинтендантов Кентукки, считает, что опора KERA на эти местные советы при найме директоров неуместна. Вместо этого Сирс считает, что суперинтенданты должны нести ответственность за найм директоров, и он неустанно лоббировал недавно принятый Сенатом Кентукки законопроект 12, в котором говорится, что суперинтенданты будут временно заменять уволенных директоров и также будут иметь право голоса при выборе следующего директора (Кройл). Как и Сирс, суперинтендант школ округа Кэмпбелл Энтони Стронг также считает, что суперинтенданты должны иметь больше полномочий в найме персонала. Стронг говорит, что «суперинтендант школьного округа {похож} на генерального директора компании, и... было бы неслыханно, если бы генеральный директор не имел влияния на то, кто управляет различными подразделениями его компании» (Кройл).

Предоставление суперинтендантам больших полномочий в выборе директоров школ — это лишь один из способов повышения автономии на уровне местного школьного совета. Другим способом повышения местной автономии является предоставление директорам и администраторам школ больших полномочий в отношении расходования учебных фондов и ресурсов. Один из кандидатов на пост губернатора Кентукки 2011 года, Дэвид Л. Уильямс , считает, что местные администраторы должны иметь больше «вклада в то, как использовать предоставленные им средства, чтобы гарантировать, что дети получают наилучшее возможное образование». ^[9] Утверждение Уильямса о том, что директора и местные администраторы школ должны иметь больше полномочий в принятии решений о том, как тратить средства, подтверждается исследованиями Центра передового опыта Национальной ассоциации губернаторов. Исследования NGA доказывают, что «директорам необходимо иметь свободу действий, чтобы направлять ресурсы таким образом, чтобы учебная программа, обучение и вспомогательные услуги соответствовали выявленным потребностям учащихся». ^[9] Это исследование также предполагает, что «децентрализованные бюджетные полномочия являются фактором, способствующим эффективности школ», в первую очередь в высокоэффективных школах с высоким уровнем бедности (Конклин и Смит, 1). Принимая во внимание результаты этого исследования, можно предположить, что предоставление более широких полномочий администраторам местных школ в вопросах найма персонала и распределения бюджета может привести к более успешной системе образования в Кентукки для всех.

• Образование в Кентукки
• История образования в Кентукки

• Клементс, Стивен Кит. «Изменение облика общего образования: политика Закона о реформе образования в Кентукки 1990 года» (докторская диссертация, Чикагский университет; ProQuest Dissertations Publishing, 1998. 9822992).

• Дэй, Ричард Э. и Джо Энн Г. Эвальт. «Реформа образования в Кентукки: как раз то, что постановил суд» в книге «Правительство, политика и государственная политика Кентукки » под ред. Джеймса К. Клингера и Майкла У. Хейла (University Press of Kentucky, 2013) стр. 259-274.online

• Краут, Оливия. «На шаткой почве: как закон о реформе образования в водоразделе Кентукки сохранился спустя 30 лет?» Louisville Courier Journal, 11 апреля 2020 г. онлайн.