This article needs additional citations for verification. (December 2021) |
Экономическая система социализма ( ESS ) была экономической политикой, реализованной в Восточной Германии в период с 1968 по 1970 год, которая была введена и проведена лидером страны Вальтером Ульбрихтом . Она была сосредоточена на секторах высоких технологий в попытке сделать возможным самодостаточный рост. В целом, централизованное планирование было вновь введено в так называемых структурообразующих областях, которые включали электронику , химикаты и пластмассы . Были сформированы промышленные объединения для вертикальной интеграции отраслей, участвующих в производстве жизненно важных конечных продуктов. Ценовые субсидии были восстановлены для ускорения роста в благоприятствуемых секторах.
Годовой план на 1968 год установил производственные квоты на 2,6% выше в структурообразующих областях, чем в остальных секторах, чтобы добиться промышленного роста в этих областях. Государство установило цели на 1969–1970 годы для высокотехнологичных секторов еще выше. Невыполнение целей ESS привело к прекращению реформ в 1970 году.
Чтобы успокоить критиков и показать, что Новая экономическая система совместима с социализмом, на 7-м съезде СЕПГ в апреле 1967 года Ульбрихт переименовал свои экономические реформы в Экономическую систему социализма (ЭСС). С 1968 года был восстановлен более строгий государственный контроль над экономикой для достижения ускоренного роста в отдельных сегментах. Новый центральный план должен был расставить приоритеты и направить развитие этих предпочтительных структурообразующих проектов, в то время как остальная экономика должна была продолжать следовать НЭС.
Поскольку ГДР не могла догнать Запад, идея состояла в том, чтобы вложить значительные средства, чтобы достичь «скачка» в самых современных отраслях промышленности того времени, а затем получать прибыль от экспорта продукции, которая опережала бы Запад на поколение. В то время Советский Союз технологически продвигался в космической гонке быстрее, чем Соединенные Штаты , поэтому социалистический оптимизм был на пике.
Все более технократичный Ульбрихт считал научно-техническую революцию кратчайшим путем вперед для ГДР.
ESS была введена под лозунгом «обгонять, не догоняя» ( überholen ohne einzuholen ). Ульбрихт, вместо того чтобы пытаться заставить всю экономику расти, сосредоточил все государственные усилия и инвестиции на нескольких быстрорастущих отраслях, которые, как ожидалось, принесут наибольшую прибыль. В этих избранных отраслях ГДР надеялась «обогнать» Западную Германию без того, чтобы вся экономика ГДР «догоняла» Западную Германию.
Первый список структурообразующих проектов был создан Советом министров в июне 1967 года. [1] Основными направлениями развития были химия (нефтехимия и искусственные волокна), машиностроение (станкостроение и строительство заводов), электроника, оборудование для обработки данных и технологии автоматизации. [2]
Поскольку у ГДР не было собственных ресурсов, она запросила больше поддержки у СССР, а также начала заимствовать средства у Запада. Ульбрихт описал всю идею следующим образом:
Это просто: мы получаем столько долгов от капиталистов, сколько возможно, чтобы мы могли как-то выкарабкаться. Часть продукции с новых заводов должна затем экспортироваться обратно туда, где мы купили машины и взяли в долг. [3]
Концентрация большинства инвестиций в одних секторах привела к дефициту в других. В 1969 и 1970 годах дефицит потребительских товаров и проблемы в промышленном секторе привели к росту жалоб со стороны людей, руководителей заводов и партийных чиновников. Даже сторонники NES и ESS были недовольны тем, как были реализованы их планы.
В декабре 1970 года в соседней Польше прошли забастовки и промышленные беспорядки . Они прекратились только после того, как для их подавления вмешались военные. Для консерваторов ГДР и Советов это ясно показало, с какими рисками может столкнуться ГДР, если Ульбрихт продолжит свои программы.
Постоянные изменения экономической политики воспринимались как угроза социализму, режиму СЕПГ, рабочему классу ГДР и в конечном итоге оттолкнули СССР при Брежневе. Пражская весна 1968 года также продемонстрировала риски любой либерализации.
Альфред Нойман , член Политбюро, писал Ульбрихту 18 апреля 1969 года:
Стоит ли нам выдвинуть лозунг «ГДР должна стать лучше Западной Германии в экономической сфере»? Этого не будет! Это не вписывается ни в нашу конституцию, ни в наше социалистическое национальное и государственное сознание. [1]
В 1970 году внутрипартийная и политбюронская критика ЕЭС постепенно усилилась. На 14-м пленуме СЕПГ в декабре 1970 года экономическая политика Ульбрихта подверглась резкой критике со стороны тех, кто выступал против ЕЭС по политическим причинам, и тех, кто выступал против нее из-за разрушений, которые она наносила экономике. Его главными оппонентами были Эрих Хонеккер , Вилли Штоф и Альфред Нойман.
В мае 1970 года Ульбрихт был отстранён от власти, и ему осталась чисто церемониальная роль председателя Государственного совета ГДР , которую он занимал до своей смерти в 1973 году.
В 1971 году Хонеккер выдвинул новую программу, которая призывала к «единству экономической и социальной политики» путем построения социалистического рабочего государства, где экономика поставлена на службу политическим целям. Целью ГДР теперь было не быть лучше капиталистов, а создать иную политическую систему. Этому особенно способствовали поправки 1974 года к конституции ГДР .