Закон об электричестве 1989 г.

Закон об электричестве 1989 г.
Акт парламента
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Длинное название Закон, предусматривающий назначение и функции генерального директора по электроснабжению и комитетов потребителей для отрасли электроснабжения; внесение новых положений в отношении электроснабжения по линиям электропередач, а также производства и передачи электроэнергии для такого электроснабжения; упразднение Совета потребителей электроэнергии и Консультативных советов, созданных в соответствии с Законом об электроэнергии 1947 года; обеспечение передачи собственности, прав и обязанностей Советов по электроэнергии и Совета по электроэнергии компаниям, назначенным Государственным секретарем, и последующий роспуск этих Советов и Совета; обеспечение предоставления финансовой помощи в связи с хранением и переработкой ядерного топлива, обработкой, хранением и утилизацией радиоактивных отходов и выводом из эксплуатации ядерных установок; внесение поправок в Закон о правах на вход (Советы по газу и электроэнергии) 1954 года и Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года; и для связанных с этим целей.;
Цитата	1989 г. 29
Даты
Королевское согласие	27 июля 1989 г.
Начало	1 сентября 1989 г.
Другое законодательство
Отменяет/отменяет	Закон об электрическом освещении 1882 г.; Закон об электрическом освещении 1888 г.; Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 г.; Закон об электрическом освещении 1909 г.; Закон об электроснабжении 1919 г.; Закон об электроснабжении 1922 г.; Закон об электроснабжении 1926 г.; Закон о поставках электроэнергии (счетчики) 1936 г.; Закон о развитии гидроэнергетики (Шотландия) 1943 г.; Закон об электричестве 1947 г.; Закон о гражданской обороне (предприятия электроснабжения) 1954 г.; Закон о реорганизации электроэнергетики (Шотландия) 1954 г.; Закон об электричестве 1957 г.; Закон об электричестве (поправка) 1961 г.; Закон об электроэнергии и газе 1963 г.; Закон о газе и электричестве 1968 г.; Закон об электричестве 1972 г.; Закон об электроэнергии (финансовые положения) (Шотландия) 1976 г.; Закон об электричестве (Шотландия) 1979 г.; Закон об электроэнергии (финансовые положения) (Шотландия) 1988 г.;
Статус: Изменено
Текст закона в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с внесенными изменениями

Законодательство Соединенного Королевства

Закон об электричестве 1989 г. (гл. 29) предусматривал приватизацию электроэнергетической отрасли в Великобритании путем замены Центрального совета по производству электроэнергии в Англии и Уэльсе и реструктуризации Совета по электричеству юга Шотландии и Совета по гидроэлектроэнергии севера Шотландии . Закон также установил режим лицензирования и регулятора для отрасли под названием Управление по регулированию электроэнергии (OFFER), которое с тех пор стало Управлением по рынкам газа и электроэнергии (OFGEM).

Фон

Либерализация и приватизация энергетических рынков в Соединенном Королевстве начались с правительством Маргарет Тэтчер в 1980-х годах. ^[1] Это было названо повесткой дня Тэтчер-Лоусона из-за ключевой роли Найджела Лоусона, канцлера казначейства (1983–1989) в кабинете Тэтчер. ^[2] Правительство признало, что электроэнергетические отрасли в Европе и Соединенных Штатах успешно работали в частной собственности. ^[3] Напротив, Центральный совет по производству электроэнергии считался «негибким, бюрократическим, скрытным и в значительной степени находящимся вне политического контроля». ^[3] Предложения по приватизации электроэнергетической отрасли были опубликованы в 1988 году. Атомная электростанция и 60 процентов традиционной генерации должны были быть переданы крупной компании под кодовым названием «Big G», оставшаяся традиционная электростанция — «Little G». ^[4] Однако правительство не смогло продать атомную электростанцию. Поэтому CEGB была разделена на четыре компании: PowerGen , National Power , Nuclear Electric и National Grid Company . Приватизация отраслей электроснабжения была проведена в жизнь Законом об электричестве 1989 года.

Закон об электричестве 1989 г.

Закон об электроэнергии 1989 года получил королевское одобрение 27 июля 1989 года. Полное название Закона - «Закон, предусматривающий назначение и функции Генерального директора по электроснабжению и комитетов потребителей для отрасли электроснабжения; предусматривающий новые положения в отношении поставок электроэнергии по линиям электропередач, а также производства и передачи электроэнергии для таких поставок; упраздняющий Совет потребителей электроэнергии и Консультативные советы, созданные в соответствии с Законом об электроэнергии 1947 года; предусматривающий передачу собственности, прав и обязанностей Советов по электроэнергии и Совета по электроэнергии компаниям, назначенным Государственным секретарем, и последующий роспуск этих Советов и Совета; предусматривающий предоставление финансовой помощи в связи с хранением и переработкой ядерного топлива, обработкой, хранением и утилизацией радиоактивных отходов и выводом из эксплуатации ядерных установок; внести поправки в Закон о правах на вход (Советы по газу и электричеству) 1954 года и Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года; и для связанных с этим целей».

Положения

Положения Закона состоят из 113 разделов в трех частях, а также 18 приложений.

Часть I Электроснабжение

Вводная часть – разделы 1–3 – включая учреждение должности генерального директора по электроснабжению, комитетов потребителей и общие обязанности государственного секретаря и директора.

Лицензирование поставок и т. д. – Разделы 4–10 – включая запрет на нелицензированные поставки; лицензии, разрешающие поставки; условия лицензий; общие обязанности и полномочия держателей лицензий

Изменение лицензий – Разделы 11–15 – изменение по соглашению; Комиссия по монополиям; отчеты; и по приказу

Поставка государственными поставщиками электроэнергии – Разделы 16–24 – обязанность поставлять; исключения; право взыскивать расходы, расходы и требовать обеспечения; условия поставки; соглашения; споры; кодекс электроснабжения

Обеспечение соблюдения положений – Разделы 25–28 – приказы; процедуры; действительность; право требовать информацию

Положения в отношении поставок – Разделы 29–31 – правила; инспекторы; счетчики

Защита общественных интересов – Разделы 32–38 – неископаемое топливо; сбор; запасы топлива; разрешение на строительство; воздушные линии электропередач; благоустройство и рыболовство

Защита прав потребителей – Разделы 39–42 – производительность; эффективное использование; информация о производительности

Защита прав потребителей – Разделы 43–44 – конкуренция; максимальные сборы

Расследование жалоб – Разделы 45 и 46 – принудительное исполнение и другие вопросы

Другие функции директора – Разделы 47–50 – общие; публикация информации; регистрация; годовые отчеты.

Положения в отношении комитетов – Разделы 51–53 – обязанности; отчеты; Национальный комитет

Положения в отношении советов потребителей и т.п. – Разделы 54–56 – Отмена; компенсация; непрерывность занятости

Разное – Разделы 57–59 – раскрытие информации; ограничение информации; ложные заявления

Дополнительные положения – Разделы 60–64 – право устанавливать правила; публичные расследования; земли Короны; толкование

Часть II Реорганизация отрасли

Передача компаниям-правопреемникам – разделы 64–70

Право собственности на компании-правопреемники – разделы 71–74

Финансы компаний-правопреемников – разделы 75–81

Положения, касающиеся размещения акций – Разделы 82 и 83

Положения в отношении существующих органов – Разделы 84 и 88

Разное – Разделы 89–92

Дополнительные – Разделы 93–95

Часть III Разное и дополнительное

Разное – Разделы 96–99

Внесение поправок в нормативные акты – Разделы 100–103

Поправки и т.п. пенсионных схем – Разделы 104 и 105

Дополнительные – Разделы 106–113

Расписания

Графики 1–18

Последствия акта

В Англии и Уэльсе функции по производству и передаче электроэнергии Центрального совета по производству электроэнергии были разделены 31 марта 1990 года на три новые компании, а именно: PowerGen , National Power и National Grid Company . ^[5] Позднее ядерные объекты в рамках National Power были отделены и переданы другой государственной компании под названием Nuclear Electric . В 1991 году общественности были предложены акции в 60 процентов как National Power, так и PowerGen, оставшиеся акции были предложены общественности в 1995 году. ^[4] Впоследствии эти компании подвергались поглощениям, слияниям, разделениям и ребрендингу.

С 31 марта 1990 года региональные функции распределения и продажи электроэнергии двенадцати районных электросетевых управлений были переданы независимым региональным электросетевым компаниям (REC). ^[4] Например, London Electricity Board был передан London Electricity plc, а North Western Electricity Board — Norweb plc. Сначала REC совместно владели National Grid; в конце 1995 года они вывели National Grid Company на фондовый рынок. ^[4] REC были выведены на фондовый рынок 11 декабря 1990 года. С тех пор большинство компаний были приобретены другими коммунальными компаниями.

Совет по электроэнергии и его координирующие и директивные функции были упразднены Законом 1989 года. Хотя остаточный орган, Ассоциация по электроэнергии, продолжал работать в течение нескольких лет. Раздел 1 Закона 1989 года учредил Генерального директора по электроснабжению и Управление по регулированию электроэнергии (OFFER). ^[3] Это был экономический регулятор, независимый от правительства, но подотчетный парламенту. Эта договоренность отделила регулирующие решения от политического контроля и была направлена на обеспечение большей долгосрочной нормативной определенности и поощрение выхода на рынок и инвестиций. ^[3]^[4]

Координация генерации, передачи и распределения была достигнута путем создания оптового пула, управляемого National Grid Company. ^[4] Производители электроэнергии получают закупочную цену пула, а пользователи платят продажную цену пула. Оператор пула ранжирует генераторы по их цене предложения и устанавливает порядок заслуг в соответствии со временем суток и оценками спроса, чтобы установить клиринговую цену рынка. ^[4]

В Шотландии, в отличие от Англии и Уэльса, электроэнергетическая отрасль уже была организована как интегрированная структура генерации, распределения и поставок. Существовало два совета по электроэнергии: South of Scotland Electricity Board и North of Scotland Hydro-electric Board . North of Scotland Electricity plc была образована 1 апреля 1989 года для приобретения активов North of Scotland Board перед приватизацией, позднее название было изменено на Scottish Hydro-Electric plc . Совет был распущен в марте 1990 года и приватизирован в июне 1991 года. После приватизации в 1990 году ScottishPower была создана в основном из South of Scotland Electricity Board. Атомные электростанции в Шотландии (Hunterston A и B и Torness) были переданы Scottish Nuclear .

Акт 1989 года не распространяется на Северную Ирландию. Northern Ireland Electricity Networks Limited (NIE Networks) — владелец активов в сфере электропередач и распределительной инфраструктуры в Северной Ирландии, она была создана в 1993 году, когда бизнес был приватизирован.

Закон 1989 года отменил Законы об электрическом освещении 1882 года, Законы об электроснабжении 1919 и 1926 годов, а также Законы об электроснабжении 1947, 1957 и 1972 годов.

Более поздние акты о внесении изменений

Раздел 1 Закона о коммунальных услугах 2000 года учредил Управление рынков газа и электроэнергии (OFGEM), которое объединило и упразднило Управление регулирования электроэнергии (OFFER) и Управление газоснабжения (OFGAS). Закон также внес поправки в разделы Закона об электроэнергии 1989 года: они включали те, которые касались лицензирования электроэнергии; обязанностей дистрибьюторов электроэнергии; электротехнического кодекса и учета; полномочий держателей лицензий на электроэнергию; стандартов производительности электроэнергии; обеспечения выполнения обязательств; стандартов оплаты и обслуживания; электроэнергии из возобновляемых источников; и некоторых других положений.

Закон об энергетике 2004 года создал Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов и определил обязанности по выводу из эксплуатации и очистке гражданских ядерных установок и объектов. Разделы 3A, 29, 30, 43, 58, 64 и 98 Закона 1989 года были изменены разделом 147 Закона 2004 года. Приложение 12 Закона 1989 года было изменено разделом 34 Закона 2004 года.

Закон об энергетике 2008 года установил обязательство по производству электроэнергии из возобновляемых источников; содержал положения о выводе из эксплуатации и очистке ядерных объектов; а также о предоставлении интеллектуальных счетчиков.

Закон об энергетике 2010 года потребовал от правительства подготовить отчеты о прогрессе, достигнутом в области декарбонизации производства электроэнергии в Великобритании, а также о разработке и использовании технологий улавливания и хранения углерода , а также создать схемы для поставщиков энергии, которые давали бы льготы потребителям с целью сокращения топливной бедности.

Смотрите также

Внешние ссылки

Закон об электричестве 1989 г.

Ссылки

^ Винен, Ричард (2010). Тэтчеровская Британия: Политика и социальные потрясения эпохи Тэтчер . Simon & Schuster UK. ISBN 9781847392091.
^ Хьюз, Гордон; Льюис, Гейл, ред. (1998). Беспокойное благосостояние: реконструкция социальной политики . Routledge. стр. 89. ISBN 9780415181341.
^ abcd Гилберт, Ричард Дж.; Хан, Эдвард П., ред. (2007). Международные сравнения регулирования электроэнергетики . Кембридж: Cambridge University Press. стр. 58–60. ISBN 9780521030779.
^ abcdefg Паркер, Дэвид, ред. (1998). Приватизация в Европейском Союзе: Теория и политические перспективы . Routledge. ISBN 9780415154697.
^ Паркер, Дэвид (2012). Официальная история приватизации: популярный капитализм, 1987-97 . Routledge. стр. 355–64. ISBN 9780415692212.

[1] Винен, Ричард (2010). Тэтчеровская Британия: Политика и социальные потрясения эпохи Тэтчер . Simon & Schuster UK. ISBN 9781847392091.

[2] Хьюз, Гордон; Льюис, Гейл, ред. (1998). Беспокойное благосостояние: реконструкция социальной политики . Routledge. стр. 89. ISBN 9780415181341.

[:0-3] Гилберт, Ричард Дж.; Хан, Эдвард П., ред. (2007). Международные сравнения регулирования электроэнергетики . Кембридж: Cambridge University Press. стр. 58–60. ISBN 9780521030779.

[:1-4] Паркер, Дэвид, ред. (1998). Приватизация в Европейском Союзе: Теория и политические перспективы . Routledge. ISBN 9780415154697.

[5] Паркер, Дэвид (2012). Официальная история приватизации: популярный капитализм, 1987-97 . Routledge. стр. 355–64. ISBN 9780415692212.