Эдвард Фрэнк Уайз CB (3 июля 1885 – 5 ноября 1933) был британским экономистом, государственным служащим и политиком Лейбористской партии . Он был членом парламента (MP) с 1929 по 1931 год.
Будучи государственным служащим в Национальной страховой комиссии , военном министерстве , Министерстве продовольствия и Торговом управлении, он сыграл важную роль во введении государственного контроля за реквизицией сырья в Военном министерстве, а также за ценами и торговлей мясом в Министерстве продовольствия. После Парижской мирной конференции 1919 года он был делегатом Высшего экономического совета и руководил переговорами по англо-советскому торговому соглашению 1920–21 годов. Он был советником Дэвида Ллойда Джорджа на Генуэзской конференции (1922) . Он спорно ушел с государственной службы Великобритании, чтобы стать директором Торгового управления Советского Союза Центросоюз в 1923 году.
Уайз был избран в качестве независимого члена Лейбористской партии в парламент от Восточного Лестера на всеобщих выборах в мае 1929 года , но потерял свое место на последующих всеобщих выборах в октябре 1931 года . Он был видным членом НЛП, но ушел в отставку, когда она вышла из Лейбористской партии в 1932 году, став первым председателем Социалистической лиги . У него были близкие отношения с Дженни Ли , которые закончились в 1933 году его внезапной смертью в Уоллингтон-холле , доме сэра Чарльза Тревельяна .
Фрэнк Уайз родился 3 июля 1885 года в доме 13 по улице Альберта в Бери-Сент-Эдмундсе , в городе графства Западный Саффолк . Он был старшим из двух сыновей Эдварда Уайза, торговца играми и рыбой, и Эллен Клейтон Уайз (урожденной Джоэл). [1] Семья Уайз была торговцами рыбой в Восточном Лондоне по крайней мере в трех поколениях, а семья Джоэл была родом из Северного Уэльса и занималась торговлей льном в Лондоне. Эдвард Уайз, его отец, умер 29 февраля 1888 года [2], и двух мальчиков воспитывала их мать Эллен Уайз, которая с начала 1890-х годов основала бизнес по продаже женской одежды и детского белья в Бери-Сент-Эдмундсе. [3]
Wise посещал Guildhall Feoffement School и King Edward VI School, Bury St Edmunds , выиграв стипендию Exhibition Scholarship в Sidney Sussex College, Cambridge , чтобы изучать математику . Он был членом футбольной и легкоатлетической команд (наполовину синих). Он был вторым старшим Optime в математическом Tripos в 1906 году, окончив его со степенью бакалавра в 1906 году. Затем он взял второй класс в Части I в Natural Sciences Tripos в 1907 году. [4]
Уайз сдал экзамены на государственную службу и стал младшим клерком в Палате общин в 1907 году. [5] В 1911 году его пригласили в коллегию адвокатов в Мидл-Темпле . В это время он также был заместителем смотрителя Тойнби-холла , университетского поселения в Уайтчепеле . Он и Клемент Эттли были в составе «Али-Бабы и сорока городских советников», рождественской пантомимы Тойнби-холла в декабре 1909 года. [6] Уайз играл Али-Бабу, а Эттли взял на себя роль Гуавы Джелли. Уайз был заместителем смотрителя между 1911 и 1912 годами и был отмечен как активный сторонник нового социального законодательства. [7] Уайз был одним из людей Тойнби, которые занимали ключевые должности в правительственной администрации во время Первой мировой войны. [8] Его связь с Тойнби-холлом продолжалась и после войны. [9]
Он перешел в Департамент государственного страхования [10] , который ввел Закон о национальном страховании 1911 года , и стал исполняющим обязанности главного клерка Национальной комиссии по медицинскому страхованию в 1912 году. Он участвовал в разработке механизма реализации Закона и был особенно озабочен разработкой схемы деказуализации труда докеров. [11]
Он стал секретарем Англо-русского комитета по поставкам в Военном министерстве (1914–15), отвечая за закупку боеприпасов для России. В конце 1915 года он был повышен до должности помощника директора армейских контрактов, отвечающего за одежду и сырье. [12] [13] На этой должности он создал Секцию сырья, сознательно подражая работе Вальтера Ратенау в Военном министерстве Германии, введя государственную торговлю и контроль над русским льном. [12] Он отвечал за контракты на поставку армейской одежды, а также занял пост председателя Центрального комитета по обувной и кожевенной промышленности, который обеспечивал наличие достаточного количества кожи для армейских сапог по доступным ценам. [12]
Он перешел в Министерство продовольствия после назначения У. Ф. Винтура постоянным секретарем в 1917 году, став главой отдела мяса, молока и жиров [14], введя контроль над торговлей мясом. [15] Его описывали как «агрессивного и нетерпеливого духа», убежденного в «опасности и невозможности полумер» и резко презирающего «личную выгоду, робость и осторожность». Он «постоянно рисковал, делал беспрецедентные вещи, бросал вызов прецедентам, навлекал на себя неодобрение коллег, вмешивался и предлагал улучшения, нарушал устоявшуюся рутину и доводил до крайности предоставленные ему полномочия... он был пробивным; человеком действия; авантюристом, который находил удовольствие в успешной организации, как творческий художник». [16]
В 1919 году в новогодних почестях за заслуги во время войны он был удостоен звания Кавалера Ордена Бани (CB) . [17]
В феврале 1919 года Министерство продовольствия направило Уайза для консультирования по поставкам продовольствия в Германию [18], а в марте 1919 года он стал делегатом Продовольственного контролера в Высшем экономическом совете [19] в составе команды, занимавшейся поставками продовольствия в Германию и другие страны в преддверии Парижской мирной конференции 1919 года . Он провел инспекцию «на месте», и его отчет о необходимости поставок продовольствия был принят Кабинетом министров Великобритании [20] и Высшим экономическим советом [21] . В этот период он оставался в Париже, а в сентябре был назначен представителем Великобритании в Высшем экономическом совете [22] , когда тот переехал в Лондон осенью того же года.
Он сопровождал Ллойда Джорджа в Париж в качестве члена британской делегации [23] , которая намеревалась завершить мирный договор. План Уайза по началу переговоров с Советским Союзом был распространен среди членов кабинета министров Великобритании 13 января 1920 года. В нем утверждалось, что продолжение гражданской войны в России и блокада означали, что поставки продовольствия не достигали Европы, и в результате за американские поставки приходилось платить высокие цены. Центральная Европа в особенности нуждалась в продовольствии, и только Россия могла предоставить достаточно зерна, и это изменило бы ситуацию. Протокол кабинета министров [24] подтвердил, что обсуждения начнутся с советскими представителями по открытию торговли, и переговоры развивались в течение следующих месяцев. [25] [26] Уайз играл ключевую роль в качестве председателя Межведомственного российского комитета [27] , выступая в качестве британского представителя в Высшем экономическом совете, которому было поручено разработать подробные договоренности по завершению торговых переговоров. [28]
Англо -советское торговое соглашение было подписано 16 марта 1921 года. Юридическое значение фактического признания означало, что советские товары теперь были защищены от претензий с долгами, возникшими в результате конфискации или национализации, а советская миссия в Лондоне стала постоянным, а не временным представительством. [29]
Уайз участвовал в подробных переговорах о позиции России и условиях, установленных для ее участия в Генуэзской конференции 1922 года. [30] Его роль советника Ллойд Джорджа вызвала негодование в Министерстве иностранных дел, которое считало его имеющим «решительно левые взгляды» [31], являющимся «архибольшевиком» с небольшим «опытом в международной политике». [32] Министерство иностранных дел не разрешило ему присутствовать на заседаниях конференции. [33]
Его участие в переговорах на Генуэзской конференции, завершившихся Рапалльским договором между Советским Союзом и Германией, стало предметом множества спекуляций и споров. [34] [35] Договор бросил тень на остальную часть Конференции. Предполагается, что он имел серьезные последствия, поскольку Германия намеренно нарушила солидарность Запада с Советской Россией, чтобы получить свою собственную выгоду. [36] Было решено отложить все сложные вопросы на следующую конференцию в Гааге в июне. [37] Он присутствовал на ней, но Ллойд Джордж не присутствовал, и хотя предполагалось провести переговоры с русскими по долгам, имуществу и кредитам, достичь соглашения не удалось, и русские признали, что не могут предложить ничего нового. [38]
С 1921 года он был помощником секретаря Совета по торговле в Государственной службе. [39] Он также был видным деятелем в Обществе государственных служащих . [40] Это общество организовало серию лекций в 1920 и 1921 годах. Уайз был председателем его лекционного комитета и выступал с докладом на тему «Государственная служба в отношении промышленности и торговли». [40] [41] Утверждается, [11] что именно вдохновение Уайза во многом способствовало основанию Института государственного управления, поскольку подкомитет, который организовывал лекции, также отвечал за составление предложений для Института. Уайз стал временным председателем Института (впоследствии Королевского института государственного управления ), пока он не ушел с государственной службы в марте 1923 года. [40]
Он ушел в отставку с поста помощника секретаря Совета по торговле 1 марта 1923 года. В его пресс-релизе говорилось, что его отставка была связана с тем, что он принял приглашение занять должность экономического советника по вопросам внешней торговли Центрального союза российских кооперативных обществ ( Центросоюза) и должность директора Лондонского офиса российских кооперативных организаций. [42] Вопросы были заданы в Палате общин 6 марта 1923 года. [43] Реакция Morning Post была крайне критической [44], хотя другие газеты были более лестными. [45]
Организация объединила все кооперативы в России, которые были образованы из потребительских кооперативных обществ, которые были введены из Англии и Германии в конце 19 века. [46] Ее собственный бюллетень, опубликованный одновременно с назначением Уайза в марте 1923 года, утверждал, что она была полностью аполитичной и отвечала за свой собственный бизнес. Однако, как правило, признается, что это было неверно и что кооперативы находились под контролем советского правительства по крайней мере с начала торговых переговоров в начале 1920 года. [47]
Уайз работал в Центросоюзе в качестве директора и экономического советника, развивая торговлю между Великобританией и Россией до своей смерти в 1933 году. Он часто посещал Россию и представлял интересы Советского Союза в торговле, коммерции и банковском деле в течение всего периода. У него были прекрасные контакты как в правительстве Великобритании, так и с советским правительством, и оба использовали его в качестве посредника. [48]
Письмо Зиновьева [49] и дело ARCOS [50] [51] оказали сильное влияние на англо-советские отношения, [52] что привело к разрыву дипломатических отношений, но взгляды Уайза, которые он последовательно повторял, заключались в том, что торговля между двумя странами была необходима, как и полное дипломатическое признание. [53] Он настойчиво пытался убедить как Артура Хендерсона, министра иностранных дел, так и Хью Далтона, заместителя министра иностранных дел в лейбористском правительстве в 1929-31 годах, в необходимости восстановления отношений на уровне послов. [54]
В литературе есть различные даты вступления Уайза в Независимую лейбористскую партию . Олдфилд [55] предполагает, что он был ее членом до войны, а биография Дженни Ли [56] указывает 1921 год, но The Times в своем выпуске за среду 28 ноября 1923 года сообщает, что после его ухода с государственной службы для развития англо-русской торговли он предоставил свои услуги в распоряжение Независимой лейбористской партии. [57]
На всеобщих выборах 1924 года Уайз был кандидатом от Независимой лейбористской партии в округе Брэдфорд-Норт . Он проиграл юнионисту Юджину Рамсдену с перевесом в 2017 голосов на месте, которое в 1923 году было либеральным, но до этого в 1922 году был юнионистом.
Участие Уайза в деятельности НРП было значительным. Его первоначальный вклад был сделан в политику в области сельского хозяйства [4] в начале 1920-х годов, под влиянием его опыта работы в Министерстве продовольствия. В конечном итоге это привело к созданию ряда комиссий к 1925 году, наиболее значимой из которых была разработка плана «ликвидации бедности и реализации социализма» на основе теории «недопотребления» Джона А. Гобсона . Комиссия по прожиточному минимуму под руководством ее секретаря Х. Н. Брейлсфорда подготовила свой промежуточный отчет «Социализм в наше время» для партийной конференции НРП 1926 года. Несмотря на критику во время дебатов о возможности достижения цифры прожиточного минимума, с которой все могли бы согласиться, не говоря уже о той, которую можно было бы обеспечить, Уайз был непреклонен в том, что в прошлом каждый профсоюз пытался установить и обеспечить минимальную заработную плату, ограничиваясь необходимостью учитывать обстоятельства своей собственной отрасли в данный момент. Однако он не увидел особых трудностей в том, чтобы сделать на большой территории то, что было сделано во множестве случаев. [58]
Окончательный отчет, [59] названный «Прожиточный минимум» , был представлен в сентябре 1926 года. Предполагается, что Уайз был основным автором «Социализма в наше время» . [60] Беатрис Уэбб назвала «Прожиточный минимум» памятником тщеславия и невежества, предположив, что Брейлсфорд, вероятно, был автором с помощью Уайза. [61] Другие не согласились, утверждая, что документ намного опередил свое время, став основой всего будущего законодательства о социальных реформах. [62] Новизна окончательного отчета заключалась в том, что он определил низкий спрос на товары как одну из мощных причин широко распространенной безработицы, поскольку низкая заработная плата снижала внутреннюю покупательную способность. [63] Больше, чем любой другой документ, подготовленный НРП, это было всеобъемлющее заявление о внутренней политике, в котором, хотя явный акцент делался на прожиточном минимуме, центральным аргументом было принятие полномасштабного планирования. [64] Утверждается, что во многих отношениях эта программа предвосхитила кейнсианскую экономику и, по сути, помогла проложить путь к широкому приему Кейнса в 1940-х годах. [65]
Всеобщие выборы в мае 1929 года ознаменовались возвращением лейбористского правительства под руководством Рамсея Макдональда . Уайз был кандидатом от Независимой лейбористской партии в округе Лестер-Ист, получив место с перевесом в 8732 голоса над юнионистами. [66]
Его первая речь [67] была посвящена сбросу немецкой пшеницы 30 октября 1929 года. Речь была описана как «блестящий дебют» [68] и «впечатляющая первая речь» [69], хотя другие были менее лестны, и его критиковали за его связь с российским правительством и его назначение экономическим советником Центросоюза. [70]
Он поддерживал советское правительство посредством выступлений в Палате общин [71] , участия в конференциях и публикациях в журналах [72] и лоббирования дипломатического признания. [73]
Уайз стал членом диссидентской группы НЛП вместе с Джеймсом Макстоном , Феннером Броквеем , Дженни Ли и другими, которые согласились с условиями Национального административного совета НЛП, которые требовали, чтобы члены парламентской группы приняли политику конференции НЛП и политику, содержащуюся в «Социализме в наше время». [74] [75] Это неизбежно спровоцировало столкновение с остальной частью парламентской Лейбористской партии, и они выступили против политики правительства, особенно его политики безработицы по фундаментальным экономическим причинам. [76]
В декабре 1929 года был предложен ряд поправок к законопроекту о страховании по безработице, что вызвало значительные разногласия внутри Лейбористской партии и внутри группы ILP в парламенте. [77] [78] Уайз был одним из главных авторов и их главным представителем по этому вопросу. [79] [80]
На ежегодной конференции НЛП в апреле 1930 года состоялись крупные дебаты по поводу безработицы. Уайз жаловался, что некоторые социалисты в Палате представителей хотели быть более капиталистическими, чем капиталисты, и что политика правительства была во многих отношениях менее социалистической, чем того желали бы лица, отвечающие за промышленность. [81] Вторая парламентская сессия с октября 1930 года по октябрь 1931 года была посвящена вопросу безработицы и ухудшению отношений между НЛП и Исполнительным комитетом Лейбористской партии. Бюджет от 27 апреля 1931 года вызвал большое беспокойство, поскольку при недостаточном доходе от налогообложения сокращение расходов было бы единственной альтернативой повышению налогообложения. [82] Во время дебатов в Палате общин бюджет был назван Оливером Стэнли из консерваторов полной авантюрой [83] и раскритикован Уайзом как недостаточно социалистический. [83] [84] Вопросы достигли апогея с публикацией в конце июля 1931 года майского отчета о национальных расходах [85] . Он предлагал значительное сокращение государственных расходов и сбалансирование бюджета. Уайз писал в New Leader от 7 августа, что было почти немыслимо, чтобы правительство могло отождествлять себя с отчетом, который переворачивал принципы рабочего движения. [86]
Кабинет министров ушел в отставку, и король Георг V согласился на формирование Национального правительства во главе с Рамсеем Макдональдом 24 августа 1931 года. [87] Уайз резко напал на правительство, когда стало ясно, что последуют всеобщие выборы. Он выступал за международный подход к мировому финансовому кризису и пришел к выводу, что никогда больше эта страна не сможет позволить, чтобы ее экономическая жизнь, ее финансовая стабильность и средства к существованию ее рабочих были во власти банкиров в лондонском Сити. Они руководствовались не какими-либо общими соображениями национальной политики или интересами, которые были полностью вне их компетенции, а только своими непосредственными личными интересами. [88]
На последующих выборах Уайз уступил свое место консерватору Абрахаму Монтегю Лайонсу . [89] [ круговая ссылка ]
Ссора между ILP и Лейбористской партией продолжилась после выборов. Джеймс Макстон стремился обеспечить ILP свободу отстаивать свою собственную политику, но Лейбористская партия отказалась разрешить партию внутри партии. [90] Уайз был полон решимости сохранить ILP внутри Лейбористской партии и бросил вызов Макстону по этому вопросу. Ответ Макстона цитирует Гордон Браун : «Фрэнк Уайз спрашивает меня, есть ли у меня другой инструмент, кроме Лейбористской партии, для достижения социализма, и подсчитал ли я стоимость. Ответ — «да». Я спрашиваю его, подсчитал ли он стоимость того, чтобы остаться внутри и работать еще 38 лет ради повторения фиаско 1931 года». [91]
Не удалось выйти из тупика между Лейбористской партией и ILP, и в июле в Брэдфорде состоялась Специальная конференция ILP, на которой было рекомендовано расформирование. Это было согласовано, и членам ILP было приказано выйти из местных лейбористских партий и других групп, таких как местные органы власти. Уайз вышел из Национального административного совета ILP, и раскол в рядах ILP стал окончательным. [92]
Разрыв отношений между ILP и Лейбористской партией в июле 1932 года оставил политический вакуум слева. В результате те, кто, включая Уайза, хотел остаться связанным с Лейбористской партией, решили сформировать новую фракцию внутри Лейбористской партии и основали Комитет по присоединению ILP в 1932 году. [93] Общество социалистических исследований и пропаганды (SSIP) было основано, когда лейбористское правительство все еще находилось у власти, в попытке обеспечить принятие хорошо продуманной социалистической программы. [94] Первым председателем был Эрнест Бевин . Оно было сформировано в тесном сотрудничестве с Новым фабианским исследовательским бюро, председателем которого был Клемент Эттли. [95] Ни одна из этих групп не стремилась принимать непосредственное участие в парламентской политике или добиваться формального присоединения к Лейбористской партии. [94] Переговоры между SSIP и Комитетом по присоединению привели к объединению и формированию Социалистической лиги , которая была основана до конференции Лейбористской партии в октябре 1932 года. Члены не приняли Эрнеста Бевина в качестве председателя какой-либо объединенной организации и настояли на том, чтобы Уайз стал ее первым председателем. [96] Биограф Бевина утверждает, что это подтвердило все его старые предубеждения относительно интеллектуалов. [97]
В ноябре 1932 года Национальный исполнительный комитет (НИК) Лейбористской партии одобрил просьбу Лиги о вступлении в партию.
На конференции Лейбористской партии в Лестере в октябре 1932 года Уайз (как делегат от партии Mid-Bucks) внес поправку в резолюцию Национального исполнительного комитета Лейбористской партии по вопросу валюты, банковского дела и финансов. В этой резолюции не упоминались акционерные банки, кроме Банка Англии , и он сказал, что они должны быть переданы в государственную собственность и под контроль. [98] Против нее выступил Эрнест Бевин по тому, что он назвал «практическими соображениями». [99] Резолюция была отклонена, и поправка была принята незначительным большинством. В результате этого голосования партийная конференция обязала лейбористов немедленно ввести социалистическое законодательство при получении должности и, в частности, национализировать акционерные банки в дополнение к Банку Англии. [100] The Times прокомментировала, что это наложило цепи на ее лидеров и сковало ее кандидатов в парламент непосильным бременем социалистических обязательств. [101]
После конференции Комитет по финансам и торговле Лейбористской партии пригласил Уайза и Клемента Эттли подготовить меморандумы об акционерных банках, и в то же время Хью Далтон инициировал ряд исследовательских проектов. [102]
Работа Уайза была опубликована в брошюре Социалистической лиги под названием «Контроль финансов и финансисты», а его идеи были более подробно изложены в статье под названием «Социализация банковского дела» в журнале «The Political Quarterly» за апрель – июнь 1933 года. [103]
Согласно ее автобиографии, Дженни Ли впервые по-настоящему встретилась с Уайзом в Вене в 1929 году во время летних каникул, куда он последовал за ней. Она посчитала это приятным совпадением, но признала, что если бы знала его лучше, то не была бы так легко обманута. [104] Их роман подробно описан как в ее собственной книге « Моя жизнь с Най» , так и в ее биографии, написанной Патрисией Холлис [105] , и продолжался до его смерти в ноябре 1933 года.
Они оба были близкими друзьями Чарльза Тревельяна и посещали его дом и поместье в Уоллингтоне в Нортумберленде. [106] Тревельян описывается его внучатой племянницей Лорой Тревельян как лихой, красивый, богатый, спортивный и идеологически левый. Он был гламурным и очень привлекательным для женщин. Она сообщает, что он пользовался близкой дружбой с Дженни Ли до конца их жизни. [107]
Роман Уайза с Ли был интенсивным и включал визиты в Россию и на Кавказ в 1930 [108] и в 1932 годах. [109] Этот роман был общеизвестен в Вестминстере, и Беатрис Уэбб отметила в своем дневнике, что «это был скандал в партии». [110] Хотя его жена вела себя с большим достоинством, она пригрозила Уайзу разводом. [111] Однако Дженни Ли не хотела развода, указывая на последствия, разницу в возрасте и проблемы, которые это вызовет для их карьер. [112]
Уайз внезапно умер в Уоллингтоне, во время прогулки по поместью 5 ноября 1933 года. [39] Ему было 48 лет. Похороны состоялись в соборной церкви Св. Джеймса в Бери-Сент-Эдмундс 9 ноября 1933 года [113] , и он был похоронен на кладбище Бери-Сент-Эдмундс. [114] Поминальная служба состоялась на следующий день в церкви Св. Мартина-ин-зе-Филдс в Лондоне в пятницу 10 ноября 1933 года. [115]
Его брат, Фредерик Джон Уайз (родился 10 апреля 1887 года), был членом парламента (МП) от Кингс-Линн в 1945–1951 годах и получил титул 1-го барона Уайза из Кингс-Линн в графстве Норфолк 24 декабря 1951 года. [116]
Эдвард Уайз женился на Дороти Лилиан Оуэн [117] (1886–1974), старшей дочери Уильяма Шепперсона Оуэна и Лилиан Мод Саутэм 12 ноября 1912 года. Ее дедом был Томас Саутэм (1818–1895), основатель виноторговцев Thomas Southam and Son, [118] мэр Шрусбери четыре раза. Она была автором книги Piers Plowman: A comparison with some earlier and modern French allegories , [119] основанной на ее магистерской диссертации в колледже Royal Holloway. У них было три дочери и сын — Маргарет Дороти (1913–1994), Мэри Фрэнсис (1918–2007), Хелен Ирен (1920–2001) и Томас Франк (1924–2010). Среди его внуков — Уильям Джон Фрэнсис Дженнер , английский синолог и специалист по переводу китайской литературы, и Питер Дженнер, британский музыкальный менеджер, бывший музыкальный продюсер и комментатор авторских прав.