Примеры и точка зрения в этой статье в первую очередь касаются Европы и не отражают всемирный взгляд на предмет . ( Апрель 2017 г. ) |
Рабочее время водителей — это общепринятый термин для правил, регулирующих деятельность водителей коммерческих грузовых и пассажирских транспортных средств . В Соединенных Штатах они известны как часы работы .
В Европейском союзе Директива 2002/15/EC [1] устанавливает правила, касающиеся рабочего времени водителей, осуществляющих автомобильные перевозки в Европейском союзе, с точки зрения повышения безопасности дорожного движения, здоровья и безопасности водителей и обеспечения честной конкуренции между транспортными операторами. Рабочее время мобильных работников является строго национальным обязательством по внедрению и проверке, и оно не может быть навязано водителям из третьих стран. Регламент (EC) 561/2006 [1] [2] [3] является регламентом, дополняющим вышеупомянутую Директиву в отношении времени вождения, перерывов и периодов отдыха, которые должны быть предоставлены профессиональным водителям транспортных средств, перевозящих грузы или пассажиров в международных или национальных транспортных операциях. Существуют особые обстоятельства, когда перевозки и, следовательно, водители могут быть освобождены от Директивы 2002/15/EC. Регламент (EC) 561/2006 применяется к перевозке грузов по дорогам транспортными средствами общей массой более 3,5 тонн и к перевозке пассажиров по дорогам транспортными средствами, которые приспособлены для перевозки более девяти человек (включая водителя). Он применяется, независимо от страны регистрации транспортного средства, к автомобильным перевозкам в ЕС и между странами ЕС, Швейцарией и странами Европейской экономической зоны. Регламент исключает из сферы своего применения десять категорий перевозок (Ст. 3), но существуют также конкретные национальные исключения, предлагаемые в Ст. 13. Хотя страны ЕС должны информировать Комиссию об этих конкретных национальных исключениях.
ЕЭК ООН приняла в 1970 году Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) . [4] Это соглашение является общим для стран ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, а также других стран европейского континента, не входящих в ЕС. Все транспортные средства, пересекающие территорию страны, подписавшей ЕСТР, во время ее транспортных операций (перевозок) должны подчиняться общим правилам, установленным соглашением ЕСТР.
С сентября 2010 года правила ЕСТР были изменены для приведения их в соответствие с Регламентом ЕС 561/2006.
При определенных обстоятельствах водители могут подпадать под действие внутренних правил соответствующей страны.
Помимо вышеуказанных требований водители в ЕС также должны соблюдать Европейскую директиву о рабочем времени 2003/88/EC .
В Европейском союзе рабочее время водителей регулируется Регламентом ЕС (ЕС) № 561/2006 [5] , вступившим в силу 11 апреля 2007 года. Совокупное время вождения не должно превышать 4,5 часов. После 4,5 часов вождения водитель должен сделать перерыв продолжительностью не менее 45 минут. Однако его можно разделить на 2 перерыва, первый из которых будет длиться не менее 15 минут, а второй — не менее 30 минут.
Ежедневное время вождения не должно превышать 9 часов. Ежедневное время вождения может быть увеличено максимум до 10 часов не более двух раз в неделю. Еженедельное время вождения не может превышать 56 часов. Кроме того, водитель не может превышать 90 часов вождения в течение двух недель . В течение каждого периода в 24 часа после окончания предыдущего ежедневного периода отдыха или еженедельного периода отдыха водитель должен взять новый ежедневный период отдыха. 11-часовой (или более) ежедневный отдых называется обычным ежедневным периодом отдыха. В качестве альтернативы водитель может разделить обычный ежедневный период отдыха на два периода. Первый период должен составлять не менее 3 часов непрерывного отдыха и может быть взят в любое время в течение дня. Второй период должен составлять не менее 9 часов непрерывного отдыха, что дает общий минимальный отдых в 12 часов. Водитель может сократить свой ежедневный период отдыха не менее чем до 9 непрерывных часов, но это можно сделать не более трех раз между любыми двумя еженедельными периодами отдыха; компенсация за сокращение не требуется. Ежедневный отдых, который составляет менее 11 часов, но не менее 9 часов, называется сокращенным периодом ежедневного отдыха. Когда ежедневный отдых осуществляется, его можно проводить в транспортном средстве, если оно имеет подходящие спальные места и неподвижно.
« Многочисленный экипаж»
Ситуация, когда в течение каждого периода вождения между любыми двумя последовательными ежедневными периодами отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха в транспортном средстве находятся по крайней мере два водителя, которые осуществляют вождение. В течение первого часа работы с несколькими водителями присутствие другого водителя или водителей необязательно, но в течение оставшейся части периода оно обязательно. Это позволяет транспортному средству выезжать из своего операционного центра и забирать второго водителя по пути, при условии, что это будет сделано в течение 1 часа с момента начала работы первого водителя. Транспортные средства, управляемые двумя или более водителями, регулируются теми же правилами, которые применяются к транспортным средствам с одним водителем, за исключением требований к ежедневному отдыху. Если транспортное средство управляется двумя или более водителями, каждый водитель должен иметь ежедневный период отдыха продолжительностью не менее 9 последовательных часов в течение 30-часового периода, который начинается в конце последнего ежедневного или еженедельного периода отдыха. Организация обязанностей водителей таким образом позволяет распределить обязанности экипажа на 21 час. Максимальное время вождения для экипажа из двух человек, пользующегося этой льготой, составляет 20 часов до того, как потребуется ежедневный отдых (хотя только если оба водителя имеют право управлять автомобилем в течение 10 часов). При многоместном управлении «вторым» водителем в экипаже не обязательно может быть тот же водитель, что и в течение смены первого водителя, но в принципе может быть любое количество водителей, если соблюдены условия. Могут ли эти вторые водители претендовать на многоместное управление в этих обстоятельствах, будет зависеть от их других обязанностей. При многоместном управлении первые 45 минут периода доступности будут считаться перерывом, пока второй водитель не выполняет работу.
Поездки с использованием паромного или железнодорожно-транспортного сообщения
Если водитель сопровождает транспортное средство, перевозимое на пароме или поезде, требования к ежедневному отдыху более гибкие. Обычный ежедневный период отдыха может прерываться не более двух раз, но общее прерывание не должно превышать в общей сложности 1 часа. Это позволяет транспортному средству заезжать на паром и выезжать обратно в конце переправы. Если период отдыха прерывается таким образом, общий накопленный период отдыха все равно должен составлять 11 часов. В течение периода отдыха должна быть доступна койка или кушетка.
Еженедельный отдых
Регулярный еженедельный период отдыха — это период продолжительностью не менее 45 последовательных часов. Фактическая рабочая неделя начинается в конце еженедельного периода отдыха и заканчивается, когда начинается другой еженедельный период отдыха, что может означать, что еженедельный отдых берется в середине фиксированной (понедельник–воскресенье) недели. Это вполне приемлемо — рабочая неделя не обязательно должна соответствовать «фиксированной» неделе, определенной в правилах, при условии соблюдения всех соответствующих ограничений. В качестве альтернативы водитель может взять сокращенный еженедельный период отдыха продолжительностью не менее 24 последовательных часов. Если сокращение берется, оно должно быть компенсировано эквивалентным периодом отдыха, взятым одним блоком до конца третьей недели, следующей за рассматриваемой неделей. Компенсирующий отдых должен быть присоединен к периоду отдыха продолжительностью не менее 9 часов — по сути, либо еженедельному, либо ежедневному периоду отдыха. Например, если водитель сокращает еженедельный период отдыха до 33 часов на 1-й неделе, он должен компенсировать это, присоединив 12-часовой период отдыха к другому периоду отдыха продолжительностью не менее 9 часов до конца 4-й недели. Эта компенсация не может быть взята в несколько меньших периодов. Еженедельный период отдыха, который приходится на две недели, может быть засчитан на любой неделе, но не на обеих. Однако период отдыха общей продолжительностью не менее 69 часов может быть засчитан как два последовательных еженедельных отдыха (например, 45-часовой еженедельный отдых, за которым следуют 24 часа), при условии, что водитель не превышает 144 часов работы ни до, ни после рассматриваемого периода отдыха. Если сокращенные еженедельные периоды отдыха отнимаются от базы, они могут быть взяты в транспортном средстве при условии, что оно имеет подходящие спальные места и находится в неподвижном состоянии.
Непредвиденные события
При условии, что безопасность дорожного движения не ставится под угрозу, и для того, чтобы водитель мог добраться до подходящего места остановки, отступление от правил ЕС может быть разрешено в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности людей, транспортного средства или его груза. Водители должны указать все причины для этого на обратной стороне своих листов тахографа (если используется аналоговый тахограф) или на распечатке или временном листе (если используется цифровой тахограф) не позднее, чем по достижении подходящего места остановки (см. соответствующие разделы, посвященные ручному вводу данных). Однако повторяющиеся и регулярные случаи могут указывать сотрудникам правоохранительных органов на то, что работодатели на самом деле не планировали работу для обеспечения соблюдения применимых правил. [6]
Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция.
Албания, Андорра, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Казахстан, Лихтенштейн, Северная Македония, Молдова, Монако, Черногория, Россия, Сан-Марино, Сербия, Швейцария, Турция, Туркменистан, Великобритания, Украина и Узбекистан.
Все страны ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия.
Одобренный тахограф является обязательным инструментом, с помощью которого регистрируется деятельность водителей, подпадающих под правила ЕС или ЕСТР, скорость и расстояние транспортного средства, а также время. Существует два основных типа тахографов — аналоговые и цифровые . [7]