Разделяй и властвуй ( лат . divide et impera ), или более известное как разделяй и властвуй , в политике относится к субъекту, получающему и сохраняющему политическую власть с помощью мер по разъединению. Это включает в себя использование существующих разногласий внутри политической группы ее политическими оппонентами, а также преднамеренное создание или укрепление таких разногласий. [1]
Фраза «разделяй и властвуй» (от латинского «divider et impera» ) впервые появилась в английском языке около 1600 года. [1]
Стратегия разделения и правления приписывалась суверенам, начиная с Людовика XI во Франции и заканчивая домом Габсбургов . Эдвард Коук осуждает ее в главе I Четвертой части Институтов законов Англии , сообщая, что когда лорды и общины потребовали , что может быть главным мотивом для них, чтобы иметь хороший успех в парламенте , на это был дан ответ: « Eritis insuperabiles, si fueritis inseparabiles. Explosum est illud diverbium: Divide, & impera, cum radix & vertex imperii in obedientium consensu rata sunt. » («Вы были бы непобедимы, если бы были неразделимы. Эта пословица, разделяй и властвуй, была отвергнута, поскольку корень и вершина власти подтверждаются согласием подданных».)
С небольшим изменением сэр Фрэнсис Бэкон написал эту фразу как separa et impera в письме Якову I от 15 февраля 1615 года. Джеймс Мэдисон дал эту рекомендацию в письме Томасу Джефферсону от 24 октября 1787 года [2] , в котором резюмировал тезис Федералиста № 10 : [3] «Divide et impera, отвергнутая аксиома тирании, является при определенных (некоторых) оговорках единственной политикой, посредством которой республика может управляться на справедливых принципах».
Разделяй и властвуй — третья из трёх политических максим в « Вечном мире » Иммануила Канта ( 1795), Приложение I , остальные — Fac et excusa («Действуй сейчас, а оправдывайся потом») и Si fecisti, nega («Если ты совершил преступление, отрицай его»): [4] Кант ссылается на эту тактику, описывая черты «политического моралиста».
В политике эта концепция относится к стратегии, которая разрушает существующие структуры власти и особенно препятствует объединению небольших групп власти, вызывая соперничество и разжигая раздор среди людей, чтобы предотвратить восстание против элит или людей, реализующих стратегию. Цель состоит либо в том, чтобы настроить низшие классы против самих себя, чтобы предотвратить революцию , либо в том, чтобы предоставить желаемое решение растущего разногласия, которое укрепляет власть элит. [5]
Принцип « разделяй и властвуй » приводится как распространенный в политике Траяно Боккалини в «La bilancia politica» . [6]
В экономике эта концепция также упоминается как стратегия сегментации рынка, позволяющая извлечь максимальную выгоду из игроков на конкурентном рынке. [7]
В то время как монголы импортировали мусульман из Центральной Азии для работы в качестве администраторов в Китае , монголы также отправляли ханьских китайцев и киданей из Китая для работы в качестве администраторов над мусульманским населением в Бухаре в Центральной Азии, используя иностранцев для ограничения власти местных народов обеих стран. [8]
Некоторые индийские историки, такие как политик Шаши Тарур , утверждают, что британское правительство часто использовало эту тактику для консолидации своей власти и предотвращения возникновения движения за независимость Индии , ссылаясь на лорда Элфинстоуна , который сказал, что « Разделяй и властвуй» было старым римским принципом, и он должен быть нашим». [9] Обзор Times Literary Supplement , написанный британским историком Джоном Уилсоном, предполагает, что, хотя в целом это было так, более тонкий подход может быть ближе к фактам. [10] С другой стороны, сторонники хиндутвы , идеологии нынешнего и недавнего индийского правительства на протяжении многих лет, настоятельно подчеркивают индуистско-мусульманский конфликт, уходящий корнями вглубь веков до прибытия британцев.
Классическую националистическую позицию выразил индийский юрист и сторонник воссоединения Индии Маркандей Катжу , который написал в пакистанской газете The Nation в 2013 году: [11]
До 1857 года в Индии не было никаких общественных проблем; все общественные беспорядки и вражда начались после 1857 года. Несомненно, даже до 1857 года существовали различия между индуистами и мусульманами, индуисты ходили в храмы, а мусульмане - в мечети, но вражды не было. Фактически, индуисты и мусульмане помогали друг другу; индуисты участвовали в праздновании Ид , а мусульмане - в Холи и Дивали . Мусульманские правители, такие как Моголы , Наваб Авадха и Муршидабада , Типу Султан и т. д., были полностью светскими; они организовывали Рамлилы , участвовали в Холи, Дивали и т. д. Нежные письма Галиба к своим друзьям-индуистам, таким как Мунши Шив Наралн Арам, Хар Гопал Тофта и т. д., свидетельствуют о привязанности между индуистами и мусульманами в то время. В 1857 году вспыхнул « Великий мятеж », в котором индусы и мусульмане совместно сражались против британцев. Это настолько потрясло британское правительство, что после подавления мятежа оно решило начать политику «разделяй и властвуй» (см. онлайн «История на службе империализма» Б. Н. Панде). Все общественные беспорядки начались после 1857 года, искусственно спровоцированные британскими властями. Британский коллекционер тайно звонил индуистскому пандиту , платил ему деньги и говорил ему выступать против мусульман, и точно так же он тайно звонил маулави , платил ему деньги и говорил ему выступать против индуистов. Этот общественный яд вводился в наше политическое тело год за годом и десятилетие за десятилетием. [11]
Историк Джон Кей занимает противоположную позицию относительно британской политики, пишет:
Обвинения в более широком макиавеллистском намерении «разделять и властвовать» и «разжигать индуистско-мусульманскую вражду» предполагают некоторое предчувствие более позднего раздела. Они имеют мало смысла в современном контексте. «Разделять и властвовать» как руководящий принцип предполагает предсуществование интегрированного образования. В Индии, политически объединенной только британским правлением — и даже не оппозицией, которую оно породило — такого не существовало. Разделение было фактом жизни. Как позже скажет Маулана Мухаммед Али , «мы разделяем, а вы правите». Без признания, изучения и принятия такого разделения британское господство в Индии было бы невозможно установить, не говоря уже о поддержании. С другой стороны, провоцирование сектантского конфликта редко отвечало британским интересам. [12]
Генерал С.К. Синха , бывший заместитель начальника штаба армии, пишет, что вопреки тому, что можно было бы предположить, следуя принципу «разделяй и властвуй», британская индийская армия была эффективно интегрирована:
Неразделенная армия была уникальным институтом, созданным британцами в Индии... [В]се боевые части, за исключением гуркхов и гархвали , имели смешанное сочетание мусульман и немусульман. Они вместе воевали и жили как дружелюбные товарищи в мире, благодаря лояльности своим полкам. Политические события, связанные с чрезвычайным положением Конгресса и Мусульманской лиги, не повлияли на них. Индийская армия была полностью аполитичной до 3 июня 1947 года... Фактически, во время холокоста раздела и до этой даты как мусульманские, так и немусульманские солдаты оставались полностью беспристрастными в борьбе с насилием в общинах. После 3 июня 1947 года все начало меняться. [13]
Кабильский миф — это колониальный троп, который распространялся французскими колонистами во французском Алжире, основанный на предполагаемой бинарности между арабскими и кабильскими народами, состоящий из набора стереотипов о предполагаемых различиях между ними. [14] [15] [16]
Миф возник в XIX веке вместе с французским колониализмом в Алжире, утверждая, что кабильский народ более предрасположен, чем арабы, к ассимиляции во «французской цивилизации». [15] [17]Османская империя часто использовала стратегию «разделяй и властвуй», натравливая армян и курдов друг на друга. Эта стратегия больше не работала в Турецкой Республике, поскольку армяне были уничтожены в ходе геноцида армян . [18]
По словам Ричарда Моррока, западные колонизаторы практикуют четыре тактики «разделяй и властвуй»: [29]
Разделяй и властвуй может использоваться государствами для ослабления вражеских военных альянсов . Обычно это происходит, когда пропаганда или дезинформация распространяются внутри вражеских государств в попытке вызвать сомнения относительно альянса. Как только альянс ослабевает или распадается, вакуум позволит враждебному государству достичь военного доминирования .
Стратегия «разделяй и властвуй» похожа на концепцию стратегии клина .
Некоторые аналитики утверждают, что Соединенные Штаты практикуют эту стратегию на Ближнем Востоке 21-го века посредством предполагаемой эскалации суннитско -шиитского конфликта . Британский журналист Нафиз Ахмед процитировал исследование корпорации RAND 2008 года для Вооруженных сил США , в котором рекомендовалось «разделяй и властвуй» как возможная стратегия против мусульманского мира в «Долгой войне» . [30]
Профессор Авнер Коэн , бывший израильский чиновник по религиозным вопросам, публично признал, что ХАМАС был «творением Израиля». [31] Аналогичные заявления делал и Ясир Арафат . [32]
Утверждения об израильской поддержке ХАМАС относятся к концу 1970-х и началу 1980-х годов, периоду, отмеченному значительными политическими потрясениями на Ближнем Востоке. Бывшие израильские чиновники открыто признали роль Израиля в предоставлении финансирования и помощи ХАМАС как средства подрыва светских палестинских фракций, таких как Организация освобождения Палестины (ООП). Бригадный генерал Ицхак Сегев, который занимал пост израильского военного губернатора в Газе в начале 1980-х годов, признался в предоставлении финансовой помощи «Братьям -мусульманам» , предшественнику ХАМАС, по указанию израильских властей. Целью поддержки было ослабление левых и светских палестинских организаций. [33]
Израиль внес вклад в строительство частей сети мечетей, клубов и школ исламистского политика Ахмеда Ясина в Газе, а также в расширение этих учреждений. [33]
Шломо Бром, отставной генерал и бывший заместитель советника по национальной безопасности Израиля, считает, что наделенный полномочиями ХАМАС помогает премьер-министру Израиля Нетаньяху избегать переговоров о палестинском государстве, предполагая, что нет жизнеспособного партнера для мирных переговоров. [34] Бецалель Смотрич , крайне правый законодатель и министр финансов в правительстве Нетаньяху, назвал Палестинскую администрацию «обузой», а ХАМАС — «активом». [35]
Некоторые считают, что современные российские дела также имеют характеристики стратегии «разделяй и властвуй». Применяемая внутри страны для обеспечения власти Владимира Путина в России, [36] она используется за рубежом в российских дезинформационных кампаниях для достижения «безопасности режима, преобладания в ближнем зарубежье России и статуса мировой державы для России». [37]
Тем не менее, ирония истории, вместо того, чтобы изгнать армян из восточных провинций, чтобы создать новый дом для балканских мусульманских беженцев, они практически уничтожили армян и консолидировали этническое курдское присутствие в восточной Анатолии. Утратив возможность проводить имперскую политику «разделяй и властвуй», сегодня Турция оказалась лицом к лицу с курдским национализмом.
Из-за хронического внутреннего соперничества галльское сопротивление было легко сломлено, хотя Великое восстание Верцингеторикса в 52 г. до н. э. имело заметные успехи.
, галльская кавалерия, вероятно, превосходила римскую, всадник за всадником. Военное превосходство Рима заключалось в его мастерстве стратегии, тактики, дисциплины и военной инженерии. В Галлии Рим также имел преимущество в том, что мог иметь дело по отдельности с десятками относительно небольших, независимых и несотрудничающих государств. Цезарь завоевал их по частям, и согласованная попытка, предпринятая некоторыми из них в 52 г. до н. э., чтобы сбросить римское иго, пришла слишком поздно.