Инвалидность на Филиппинах

На Филиппинах инвалидность является одной из социальных проблем, затрагивающих часть населения Филиппин. Для обеспечения равенства и прав инвалидов существуют филиппинские законы и политика, принятые в отношении лиц с ограниченными возможностями (PWD). Также существуют многочисленные неправительственные организации, которые стремятся поощрять и помогать улучшать благосостояние людей с ограниченными возможностями.

Национальный совет по делам инвалидов (NCDA) , ранее Национальный совет по благосостоянию инвалидов или NCWDP, является государственным органом, который фокусируется на деятельности, проблемах и проблемах, связанных с инвалидами в стране. Их приоритетом является отслеживание и исполнение законов для обеспечения защиты политических и гражданских прав инвалидов. Они также занимаются ежегодным «Международным днем ​​инвалидов на Филиппинах», который проводится 3 декабря для защиты прав и привилегий инвалидов.

Раздел 4 Закона Республики № 7277 или Великой хартии вольностей для инвалидов содержит определение инвалидности на Филиппинах.

Инвалиды на Филиппинах определяются как лица, «страдающие от ограничений или различий в способностях, вызванных умственными, физическими или сенсорными нарушениями, выполнять деятельность таким образом или в таких пределах, которые считаются нормальными для человека» ^{[1] .}

Нарушение определяется как «любая потеря, уменьшение или отклонение психологической, физиологической или анатомической структуры функции». ^[1]

Инвалидность определяется как «(1) физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько психологических, физиологических или анатомических функций человека или его деятельность; (2) запись о таком нарушении; или (3) рассмотрение в качестве имеющего такое нарушение». ^[1]

Инвалидность определяется как «недостаток для данного человека, возникающий в результате нарушения или инвалидности, который ограничивает или препятствует функциям или деятельности, которые считаются нормальными с учетом возраста и пола человека». ^[1]

Филиппинское статистическое управление зарегистрировало в общей сложности 1,443 миллиона человек на Филиппинах (1,57% от общей численности населения) с ограниченными возможностями по состоянию на 2010 год и классифицировало их по возрастной группе, полу и региону. ^[2] В 2011 году Департамент социального обеспечения и развития провел и опубликовал результаты опроса о филиппинских домохозяйствах с инвалидами в отношении типов их инвалидности ^[3]

Результаты опроса приведены ниже:

Национальный совет по делам инвалидов регулирует список неправительственных организаций, официально сотрудничающих с правительством. Существует 8 неправительственных организаций, признанных NCDA, которые обслуживают филиппинских инвалидов на национальном уровне. Местные органы власти также отслеживают местные неправительственные агентства или ассоциации, которые обслуживают инвалидов. Каждый город или муниципалитет имеет Офис по делам инвалидов при офисе мэра города, который содействует нуждам своих избирателей в этом районе. Некоторые города, такие как Багио-Сити, потребовали, чтобы все их барангаи содержали Отдел или Комитет по делам инвалидов, чтобы эффективно охватить своих избирателей-инвалидов. ^{[5] [6]}

Признание инвалидов закреплено в Конституции Филиппин 1987 года. Статья XIII, раздел 13 гласит, что «государство должно создать специальное агентство для инвалидов для их реабилитации, саморазвития и самостоятельности, а также их интеграции в основное русло общества». Созданное агентство было названо Национальным советом по делам инвалидов или NCDA. Некоторые из законов, касающихся инвалидов, включают Закон Республики № 7277 (Великая хартия вольностей для инвалидов), Batas Pambansa Blg. 344 (Закон о доступности), Закон Республики 6759 (Закон о белой трости) и Конвенцию МОТ № 159 (Профессиональная реабилитация инвалидов). ^[7]

Этот закон, Великая хартия вольностей для инвалидов, является «актом, обеспечивающим реабилитацию, саморазвитие и самостоятельность инвалидов и их интеграцию в общество и для других целей». Он определяет права и привилегии инвалидов и запрет на дискриминацию инвалидов. Он был ратифицирован 24 марта 1992 года. ^[8]

Закон о доступности — это акт, повышающий мобильность инвалидов, который требует от зданий, учреждений, заведений и коммунальных служб установки некоторых объектов и других устройств. Этот закон требует установки тротуаров, пандусов и перил для инвалидов в общественных местах. Он был ратифицирован 7 декабря 1982 года. ^[9]

Закон о белой трости объявляет 1 августа каждого года Днем безопасности белой трости в знак признания потребности слабовидящих инвалидов в помощи и в качестве напоминания общественности об их обязанности заботиться о них и уважать их. Закон был ратифицирован 18 сентября 1989 года. ^[10]

Закон Республики № 10754 представляет собой расширение льгот и привилегий инвалидов на Филиппинах в качестве поправки к Великой хартии вольностей для инвалидов. Он подчеркивает основные и общественные льготы и привилегии инвалидов. Он был подписан 1 декабря 2016 года. ^[11]

Инвалидами (PWD) являются лица с долгосрочными физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Удостоверения личности выдаются всем PWD с постоянной инвалидностью из-за любого одного или нескольких из следующих состояний: психосоциальные, хронические заболевания, проблемы с обучением, психические, зрительные, ортопедические, речевые и слуховые состояния. Сюда входят лица с инвалидизирующими заболеваниями, приводящими к ограничениям человека в выполнении повседневной деятельности как можно более обычным образом, такие как, помимо прочего, лица, проходящие диализ, сердечные заболевания, тяжелые случаи рака и другие подобные случаи, приводящие к временной или постоянной инвалидности.

В соответствии с Законом RA 10754 лицам с ограниченными возможностями предоставляются следующие льготы:

1. Скидка 20% и освобождение от налога на добавленную стоимость при покупке определенных товаров и услуг, таких как гостиницы, рестораны, центры отдыха, покупка лекарств и продуктов питания для специальных медицинских целей, медицинские и стоматологические услуги, диагностические и лабораторные сборы и профессиональные гонорары лечащих врачей, внутренние авиа- и морские перевозки, поездки наземным транспортом, похороны и погребальные услуги в случае смерти инвалида.
2. Образовательная помощь
3. Преимущества от GSIS, SSS и Pag-Ibig на основании их соответствующих уставов
4. Специальные скидки в специальных программах
5. Экспресс-полосы

Бюро внутренних доходов предоставляет налоговые льготы и привилегии квалифицированным лицам с ограниченными возможностями (PWD), а также их благодетелям или тем, кто заботится и живет с PWD в соответствии с Положением о доходах 5–2017. BIR уже предоставляет налоговые льготы еще с 2009 года по RR 1–2009.

Бенефициары постановления BIR предоставляют инвалидам и их благотворителям право на скидку не менее 20 процентов на продажу определенных товаров и услуг. В постановлении RR 5-2017 конкретно указано, что благотворители, независимо от гражданства, должны иметь четвертую степень родства или свойства с инвалидом, тогда как в предыдущем постановлении RR 1-2009 такого ограничения не было.

RA 7277 гарантирует, что лица с ограниченными возможностями (PWD) имеют адекватный доступ и возможности для получения качественного образования. Согласно этой Великой хартии вольностей для лиц с ограниченными возможностями, любое учебное заведение не имеет права «отказывать инвалиду в приеме на любой курс, который оно предлагает, по причине инвалидности или инвалидности». ^[1] При разработке образовательной политики и программ государство должно учитывать особые потребности или требования для лиц с ограниченными возможностями, а также поощрять учебные заведения делать то же самое. Государство также предоставляет финансовую помощь, такую ​​как стипендии, программы студенческих кредитов, субсидии и другие стимулы «экономически маргинализированным, но заслуживающим инвалидности студентам, получающим послесреднее или высшее образование» как в государственных, так и в частных школах. Не менее пяти процентов отчислений Программы финансовой помощи студентам частного образования выделяется для студентов, обучающихся на курсах профессиональной и технической степени. ^[1]

Реализация программы специального образования также финансируется национальным правительством, которое должно обеспечить полную, адекватную и комплексную систему программы для лиц с ограниченными возможностями.

Департамент образования (DepEd) в настоящее время признает 648 центров специального образования (SPED) и обычных школ на Филиппинах, предлагающих программу SPED. Из 648, 471 обслуживает учащихся начальной школы, а 177 — учащихся средней школы. ^[12] Среди государственных или общественных специальных школ — Jose Fabella Memorial School , NOH — School for Crippled Children, Philippine National School for the Blind и Philippine School for the Deaf. ^[13] Программа SPED, предлагаемая DepEd, обслуживает учащихся с нарушениями зрения, интеллектуальными нарушениями, трудностями в обучении, расстройствами аутистического спектра, коммуникативными расстройствами, физическими нарушениями, эмоциональными и поведенческими расстройствами, множественными нарушениями с нарушением зрения, а также тех, кто имеет ортопедические нарушения, хронические заболевания, а также одаренных и талантливых. ^[12]

Программа SPED может включать в себя Автономный/Специальный класс , который является отдельным классом для одного типа исключительности, Передвижное обучение или где учитель проводит прямые консультации с учеником дома или в школе, или Инклюзив, где все дети с различными типами инвалидности обучаются вместе в одном классе. Зачисление ребенка с инвалидностью в обычный класс также может быть сделано посредством того, что называется Основной интеграцией или Интеграцией. При Частичной интеграции ученик в классе с особыми потребностями присоединяется к обычным ученикам в неакадемических мероприятиях, таких как физическое воспитание, программы по искусству и трудовое образование. Если ученик соответствует требованиям, он может в конечном итоге присоединиться к обычным академическим предметам. С другой стороны, ребенок с особыми потребностями, проходящий Полную интеграцию, принимает участие как в обычных академических, так и в неакадемических занятиях. ^[12]

Для университетов и колледжей Национальный совет по делам инвалидов ведет список учреждений, которые принимают студентов с ограниченными возможностями. ^[14]

Филиппинский университет (UP) также имеет специальный вступительный экзамен в колледж UP (UPCAT), который принимает людей с ограниченными возможностями, желающих сдать экзамен, предоставляя такие материалы, как тестовый буклет Брайля и даже переводчиков языка жестов. Студенты с ограниченными возможностями могут сдавать экзамен при условии, что они пройдут проходной балл, установленный каждым кампусом. ^[15]

Существуют государственные политики, направленные на содействие равным возможностям трудоустройства лиц с ограниченными возможностями. Закон Республики (RA) № 10524 и Правила и положения о реализации (IRR) RA 10524 гарантируют, что квалифицированный работник с ограниченными возможностями будет иметь те же условия трудоустройства и ту же компенсацию, привилегии, льготы, дополнительные льготы, поощрения или надбавки, что и квалифицированный человек без инвалидности. ^[16] Кроме того, человек с инвалидностью не должен подвергаться дискриминации по признаку инвалидности, которая затрагивает вопросы, касающиеся всех форм трудоустройства, включая условия набора, найма и трудоустройства, продолжения трудоустройства, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда. ^[17] Чтобы гарантировать, что инвалиды также получат возможность работать в государственных учреждениях, офисах или на должностях, один процент (1%) всех должностей зарезервирован для лиц с ограниченными возможностями, а частные корпорации с более чем сотней (100) сотрудников поощряются резервировать не менее одного процента (1%) всех должностей для инвалидов. ^[16] В соответствии с этим, благосостояние инвалидов также должно поддерживаться и не должно создавать или налагать какое-либо бремя на работающих инвалидов. ^[17] Закон Республики № 1179 - это закон, направленный на помощь слепым и другим инвалидам в плане трудоустройства. Благодаря созданию Управления профессиональной реабилитации, предоставляются услуги профессиональной реабилитации инвалидам для подготовки их к подходящей работе путем принятия и поддержания Плана профессиональной реабилитации для содействия реабилитации инвалидов, включая перепись и размещение возможностей трудоустройства. ^[18]

Существуют также исследования о занятости людей с ограниченными возможностями. В одном исследовании о занятости людей с ограниченными возможностями в отдельных регионах Филиппин большинство людей с ограниченными возможностями нанимаются частными учреждениями, в частности учреждениями для людей с ограниченными возможностями, которые предоставляют обучение и снабжают людей с ограниченными возможностями необходимыми навыками для работы. ^[18] Среди этих учреждений — массажные клиники Vibes, которыми владеют и управляют слепые массажисты, и Tahanang Walang Hagdan, реабилитационный центр для людей с ограниченными возможностями. Tahanang Walang Hagdan реализует проекты, в рамках которых у них есть мастерская по обработке металла и производство инвалидных колясок, обучающих игрушек, сумок и других новинок. Однако есть также компании, которые включают найм людей с ограниченными возможностями в свою корпоративную социальную ответственность (CSR), например, Lamoiyan Corporation в Параньяке, и экономические зоны, например, Clark Development Corporation (CDC). ^[18] Программа «Полностью трудоспособная нация» (FAN) Азиатского фонда в сотрудничестве с посольством Австралии и Азиатским фондом на Филиппинах также организовала кампанию «1 мая Ка Ба», целью которой является повышение процента занятости лиц с ограниченными возможностями путем содействия инклюзивной занятости в соответствии с RA 10524. ^[19]

В сентябре 2015 года Организация Объединенных Наций (ООН) установила Цели устойчивого развития (ЦУР) как набор целей, которые должны быть достигнуты к 2030 году, и Филиппины являются одной из 149 стран, которые участвуют в этом глобальном призыве к действию. ЦУР направлены на развитие работы предыдущих Целей развития тысячелетия (ЦРТ) для решения проблем нищеты, неравенства и изменения климата. Цель ЦУР 8: Достойный труд и экономический рост направлена ​​на содействие равной занятости для всех. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году все, включая молодых людей и людей с ограниченными возможностями, достигли полной и производительной занятости, а также равной оплаты за труд равной ценности. ^[18]

RA 10524 и его IRR направлены на предоставление равных возможностей для работы инвалидам, содействие реабилитации, саморазвитию, самостоятельности и утверждению инвалидов как продуктивных членов общества, одновременно предоставляя выгоды частному сектору. Частные корпорации, которые нанимают инвалидов, получают дополнительный вычет в размере 25% от валового дохода частной корпорации от общей суммы, выплачиваемой в качестве заработной платы инвалидам. ^[20] Для того чтобы получить этот вычет, они должны предоставить доказательство найма инвалидов, зарегистрированное в Департаменте труда и занятости (DOLE) и Департаменте здравоохранения (DOH). Также существует дополнительный вычет из их чистого дохода, если их модифицированные объекты обслуживают инвалидов, учитывая, что эти модификации не связаны с требованиями Batas Pambansa (BP) Blg, 344 или Закона об улучшении мобильности инвалидов. ^[20]

Спортом инвалидов или параспортом на Филиппинах занимается Филиппинский паралимпийский комитет (PPC, ранее Филиппинская спортивная ассоциация для людей с ограниченными возможностями — Национальный паралимпийский комитет Филиппин или PHILSPADA — NPC). Страна может похвастаться мужской национальной сборной по баскетболу на колясках , которая участвовала в турнирах по всей Азии. Страна также принимает участие в Летних Паралимпийских играх с 1988 года. Первой медалью страны на Играх стала бронза тяжелоатлетки Аделины Думапонг, которая участвовала в Летних Паралимпийских играх 2000 года.

• Глухота на Филиппинах

• PWD Филиппины

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Инвалидность на Филиппинах» .