Организация прямого обслуживания

Организация прямого обслуживания или организация прямого трудоустройства ( DSO или DLO ) — это бизнес-подразделение местного органа власти Соединенного Королевства или социального арендодателя (жилищной ассоциации) [1] , которое выполняет работу, указанную в Законе о местном самоуправлении 1988 года [2] и Законе о местном самоуправлении, планировании и землепользовании 1980 года [3], и/или другую работу, включая строительство и обслуживание зданий. [2] [4] Ее работники напрямую нанимаются органом власти или арендодателем. [2]

Услуги местного самоуправления

Обязательные конкурсные торги (CCT) и дерегулирование поощрялись в Великобритании в начале 1980-х годов, [5] что привело к формальному созданию DSO (и их предшественника, DLO) во многих местных органах власти. [6] Там, где DLO и DSO были созданы для целей CCT и DLO или DSO «выиграли» бизнес Совета через конкурсный тендер , их работа и эффективность, как правило, контролировались «клиентской» стороной местного органа власти, так же как контролировалась бы эффективность частной компании, работающей по контракту , хотя исследование 1997 года, проведенное по поручению правительства Великобритании, показало, что механизмы мониторинга со стороны клиента были «очень изменчивыми с точки зрения методов и подходов». Около четверти местных органов власти контролировали свои DSO, используя спецификацию, основанную на результатах , то есть они сосредоточились на результате услуги, таком как достигнутая чистота или своевременность вывоза мусора , а не на организации и планировании ресурсов DLO или DSO. [7] : Пункт 1.2.6 

В рамках программы CCT местного самоуправления DSO выиграли большинство тендеров, в которых они участвовали, причем DSO выиграли до 84% тендеров в районах Лондона , до 83% в столичных органах власти и до 75% в графствах и округах в других частях Англии и Уэльса. DSO, предоставляющие услуги общественного питания в школах, были наиболее успешными в выигрышном бизнесе, в то время как DSO, предоставляющие услуги по вывозу мусора, были наименее успешным типом DSO. [7] : Пункт 1.3.6 

Местный орган власти не может «заключать договор» сам с собой, и поэтому соглашение между DLO или DSO и его «клиентским» департаментом в рамках одного и того же органа власти не может рассматриваться как договор; однако в Положении 20(8) Положений о контрактах на общественные работы 1991 года указано, что

Для целей настоящего положения [8] « оферта » включает в себя заявку одной стороны закупающего органа на выполнение работы или работ для другой стороны закупающего органа, когда первая сторона приглашается последней стороной конкурировать с предложениями, запрашиваемыми у других лиц. [8]

и поэтому такое «предложение» можно было бы напрямую сравнить с предложением независимого подрядчика. По сути, та же формулировка, касающаяся как работ, так и поставок и услуг, была включена в Положение о государственных контрактах 2006 года, [9] но была удалена при обновлении положений в 2015 году. [10]

Социальное жилье

50% социальных арендодателей Великобритании в 2013 году управляли организацией прямого труда для ремонта и обслуживания недвижимости. К 2023 году эта доля выросла до 61%. [1]

Ссылки

  1. ^ ab McCabe, J., Дилемма DLO: выбор между аутсорсингом ремонтных работ или выполнением их собственными силами, Inside Housing , опубликовано 15 марта 2023 г., дата обращения 4 октября 2024 г.
  2. ^ Департамент по делам общин и местного самоуправления abc , Приложение G: Глоссарий терминов и сокращений, Архивировано 05.04.2012 на Wayback Machine ,
  3. ^ http://www.icevirtuallibrary.com/docserver/fulltext/abvitbe.27886.bm03.pdf?expires=1336578967&id=id&accname=guest&checksum=DEA607E99EA177B15387231E04BCBBDA, ICE
  4. ^ Источники данных и определения: Занятость в государственном секторе — справочные материалы, Правительство Шотландии
  5. ^ ОбществоGuardian, The Guardian
  6. ^ http://www.cipfa.org.uk/thejournal/download/jour_vol5_no2_c.pdf Архивировано 24 декабря 2010 г. в Wayback Machine Экономия затрат за счет конкурсных торгов: пересмотр случая сбора мусора, Тонг, Ричард и Уиллетт, Кэролайн, Университет Портсмута , CIPFA
  7. ^ ab Austin Mayhead and Company Limited, CCT and Local Authority Blue Collar Services, исследование для Департамента транспорта, местного самоуправления и регионов , опубликованное в марте 1997 г., архивировано 10 июня 2009 г., дата обращения 5 октября 2024 г.
  8. ^ Законодательство Великобритании, Положение о контрактах на общественные работы 1991 г., Положение 20, дата обращения 2 ноября 2024 г.
  9. ^ Законодательство Великобритании, Правила государственных контрактов 2006 г., Положение 30(10), дата обращения 2 ноября 2024 г.
  10. ^ Законодательство Великобритании, Правила государственных контрактов 2015 г., Положение 67, дата обращения 2 ноября 2024 г.


Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Direct_service_organisation&oldid=1254893227"