Прямая и контрциклическая программа

Эта статья может быть запутанной или непонятной для читателей . Пожалуйста, помогите прояснить статью . Об этом может быть обсуждение на странице обсуждения . ( Июнь 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Программа прямых и контрциклических выплат (DCP) Министерства сельского хозяйства США предусматривает выплаты производителям, имеющим на это право, на фермах, зарегистрированных на урожайные годы 2002–2007. Существует два типа выплат DCP — прямые выплаты и контрциклические выплаты. Обе они рассчитываются с использованием базовых акров и урожайности выплат, установленных для фермы. Программа DCP была утверждена Законом о фермерских хозяйствах 2002 года и администрируется Агентством по обслуживанию фермерских хозяйств (FSA).

Чтобы иметь право на выплаты по программе DCP, владельцы, операторы, арендодатели, арендаторы или издольщики должны:

• разделять риск производства урожая на базовых акрах на ферме, зарегистрированной в DCP, и иметь право на долю урожая, доступного для продажи с базовых акров или на долю, которую бы разделили, если бы урожай был произведен; *ежегодно отчитываться об использовании посевных площадей фермы;
• соблюдать требования по охране природы и защите водно-болотных угодий на всех своих землях;
• соблюдать требования по гибкости посадки;
• использовать базовые акры для сельскохозяйственной или связанной с ней деятельности;
• и защищать все базовые акры от эрозии, включая обеспечение достаточного покрытия, определяемого окружным комитетом FSA, и контролировать сорняки.

Базовые площади и урожайность устанавливаются для следующих товаров: ячмень; кукуруза; зерновое сорго, включая сорта двойного назначения, которые можно собирать как зерно; овес; канола, крамбе, лен, горчица, рапс, сафлор, кунжут и подсолнечник, включая масличные и немасличные сорта; арахис, начиная с 2003 года; рис, за исключением дикого риса; соевые бобы; хлопок-пшеница.

Закон о сельском хозяйстве 2002 года заменил платежи по контракту на гибкость производства (PFC) (которые были установлены Федеральным законом об улучшении и реформировании сельского хозяйства 1996 года ) на прямые платежи. Прямые платежи не основаны на текущих производственных предпочтениях производителей, а привязаны к базовым площадям и урожайности. Поскольку прямые платежи не стимулируют увеличение производства какой-либо определенной культуры, платежи поддерживают доход фермы, не искажая текущие производственные решения производителей.

Только за урожай 2002 года окончательные прямые выплаты производителям были уменьшены на сумму выплат PFC за 2002 год, которые они уже получили.

Закон о сельском хозяйстве добавил контрциклические платежи, которые обеспечивают поддержку против цикла рыночных цен как часть «страховочной сети» в случае низких цен на урожай. Контрциклические платежи за товар выдаются только в том случае, если фактическая цена на товар ниже целевой цены на товар.

Контрциклическая ставка платежей — это сумма, на которую целевая цена каждого товара превышает его эффективную цену. Эффективная цена для каждого товара равна прямой ставке платежей плюс более высокая из: национальной средней рыночной цены, полученной производителями в течение маркетингового года, или национальной ставки по кредиту для товара.

Для каждого товара контрциклический платеж за каждый урожайный год равен 85 процентам базовой площади фермы, умноженной на доходность контрциклического платежа фермы, умноженную на ставку контрциклического платежа.

Контрциклические платежи не доступны для других масличных культур, поскольку сумма их национальной ставки по кредитам и ставки прямых платежей равна или превышает их целевую цену.

Производители должны возмещать FSA контрциклические платежи, которые превышают фактический контрциклический платеж для каждой соответствующей культуры. Такая ситуация может возникнуть, когда фактические рыночные цены превышают прогнозируемые рыночные цены, используемые при определении ставок частичных контрциклических платежей.

Владельцам ферм или их уполномоченным лицам была предоставлена ​​однократная возможность выбрать один из пяти вариантов определения базовых акров DCP. «Базовые акры» означают, в отношении охваченного товара на ферме, количество акров урожая, установленное выбором владельца или владельцев фермы. Варианты определения базовых акров DCP были следующими: использовать площадь PFC 2002 года для установления базовых акров DCP; использовать площадь PFC 2002 года и добавить базовую историю масличных культур за урожайные годы 1998-2001 годов (в этом сценарии было доступно три варианта, которые допускали гибкость между базовыми акрами масличных культур и базовыми акрами других культур); и рассчитать все базовые акры, используя засеянную и одобренную историю предотвращенных посадок фермы с 1998 по 2001 год.

Прямые выплаты по урожайности пшеницы, кормового зерна, хлопка и риса на ферме соответствуют выплатам PFC за 2002 год для соответствующих культур на ферме. Урожайность, используемая для расчета прямых выплат, не может быть обновлена; урожайность должна быть той, которая используется для PFC.

Для охваченных товаров без выплат по программе PFC FSA назначила прямую выплату, используя доходность PFC аналогичных ферм. Доходность прямой выплаты для масличных семян рассчитывается путем умножения средней урожайности с 1998 по 2001 год для масличных семян на исторический коэффициент урожайности для масличных семян.

Владельцы ферм или назначенные ими лица, обновившие свои базовые акры, имели единовременную возможность также частично обновить доходность своих контрциклических платежей, используя один из следующих двух методов:

• 93,5 процента от средней урожайности 1998-2001 годов; или
• доходность прямых выплат (доходность PFC) плюс 70 процентов разницы между средним показателем за 1998–2001 годы и доходностью прямых выплат.

Владельцы ферм должны были использовать тот же метод доходности контрциклических платежей для всех соответствующих товаров на ферме. Если владельцы ферм не решили частично обновить доходность контрциклических платежей, то для расчета контрциклических платежей используются их установленные доходности платежей PFC.

• Тройной базовый план

Информационный листок доступен на веб-сайте FSA ^{[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]}