Дайанн Шипионе — бывший попечитель пенсионного совета Системы пенсионного обеспечения работников города Сан-Диего , которой приписывают разоблачение незаконного недофинансирования пенсионного фонда [1] и упущений в документах о продаже муниципальных облигаций [2] . Ранее она была вице-президентом в UBS Financial Services и является женой бизнесмена Патрика С. Ши .
Система пенсионного обеспечения служащих города Сан-Диего в той или иной форме недофинансировалась в течение более десяти лет. [3] В 2001 году в результате многолетнего резкого увеличения пенсионных выплат в сочетании с сокращением пенсионного финансирования [4] и снижением стоимости инвестиций [5] фонд упал ниже определенных целевых показателей финансирования.
В 2002 году Шипионе, как попечитель пенсионного совета, выразила обеспокоенность [6] мэру Сан-Диего и городскому совету по поводу предложения, которое по сути сократит поступление денег в пенсионный фонд и увеличит расходы из него. [7] В 2003 году она выразила дополнительную обеспокоенность тем, что объявленный проспект продажи муниципальных облигаций города Сан-Диего на сумму 500 миллионов долларов содержал существенные упущения относительно пенсионного фонда. [8]
Городские чиновники и другие члены пенсионного совета приложили усилия, чтобы дискредитировать и отстранить ее. [9] В какой-то момент они купили рекламу в San Diego Union-Tribune, в которой высмеивалось: «Chicken Little Will Be Proud». [10] В постоянных попытках исключить ее из пенсионного совета мэр и большинство городского совета проголосовали за запрет инвестиционных консультантов в совете; [11] Шипионе была единственным инвестиционным консультантом в пенсионном совете. В конечном итоге городской совет отменил свое голосование за запрет инвестиционных консультантов после того, как национальная пресса подняла этот вопрос. [12] Позже городской совет решил прекратить оставшиеся сроки полномочий всех членов совета и заменить весь совет. Несмотря на призывы назначить Шипионе в новый совет, она не была назначена. [13]
Конфликт достиг пика 19 ноября 2004 года, когда ей было приказано покинуть закрытое заседание попечителей. План поместить ее под гражданский арест и заставить полицию вывести ее был почти реализован, но она ушла, как было приказано. [14] Другие члены совета проголосовали за то, чтобы подать против нее этические обвинения, потребовать ее исключения из состава совета и запретить ей посещать заседания. [15] Комиссия по этике Сан-Диего позже отклонила жалобы, поданные против нее пенсионным советом. [16]
Комиссия по ценным бумагам и биржам США начала расследование раскрытия муниципальных облигаций города относительно его пенсионных и пенсионных обязательств по медицинскому обслуживанию. К 2005 году несколько городских чиновников ушли в отставку, включая городского аудитора, городского управляющего, городского казначея [17] и недавно переизбранного мэра Дика Мерфи [18] .
Город Сан-Диего стал объектом двух федеральных расследований [19] после того, как в январе 2004 года выяснилось, что финансовые документы, использованные для обеспечения облигаций, были заполнены ошибками и упущениями. [20]
В ноябре 2006 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) издала приказ о наложении санкций на город Сан-Диего за совершение мошенничества с ценными бумагами путем нераскрытия инвесторам важной информации о своих пенсионных обязательствах и обязательствах по медицинскому обслуживанию пенсионеров при продаже муниципальных облигаций в 2002 и 2003 годах. Чтобы урегулировать этот иск, город согласился прекратить и воздержаться от будущих нарушений, связанных с мошенничеством с ценными бумагами, а также нанять независимого консультанта на три года для содействия выполнению своих обязательств по раскрытию информации в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах. [5]
В 2007 году SEC подала гражданский судебный иск о мошенничестве против внешних аудиторов города и его пенсионной системы. Аудиторы согласились на вступление в силу окончательного решения, навсегда запрещающего им нарушать антимошеннические положения федеральных законов о ценных бумагах, и заплатили гражданский штраф. [5]
Несмотря на многолетнюю клеветническую кампанию и план ареста, придуманный городскими чиновниками и попечителями пенсионного совета, Дайанн Шипионе в конечном итоге оказалась права. [20]
В 2009 году Шипионе была принята в Гарвардскую школу государственного управления имени Кеннеди на магистерскую программу по государственному управлению. [21] Во время учебы в Гарварде она продолжала активно участвовать в национальных дебатах по вопросам государственных пенсий [22] и принимала участие в трех отдельных официальных приглашениях Совета по стандартам государственного учета [23] для комментариев [21] относительно потенциальных изменений в стандартах пенсионного учета и финансовой отчетности. [24]
Шипионе получила следующие общественные признания за свои заслуги в сфере пенсионной системы:
Шипионе получил степень бакалавра в Университете Аризоны и степень магистра государственного управления в Гарвардском университете .
Выросшая в Бостоне (Массачусетс), Афинах (Греция), Солт-Лейк-Сити (Юта) и Тусоне (Аризона), Шипионе была первым студентом по обмену AFS Intercultural Programs из США в Шри-Ланку, тогда известную как Цейлон. [29] Она окончила Университет Аризоны и Гарвард. Шипионе работала в области технологий, сначала в Metamorphic Systems в «Utility Muffin Research Kitchen» с Филом Циммерманном , легендарным инженером по шифрованию и создателем Pretty Good Privacy (PGP), мастером аппаратного обеспечения Стивом Уэлчем и футуристом Томом Мейером. Позже она работала с ранними организаторами конференции «Case for Mars», включая планетарного ученого НАСА доктора Кристофера П. Маккея .
В 1986 году она начала 20-летнюю карьеру в сфере финансовых услуг, в том числе в Morgan Stanley, Merrill Lynch и UBS.
В 1995 году она была назначена в Комиссию по фондам Сан-Диего, которая инвестировала и курировала гражданский траст на сумму ~$36 млн. Позже она была назначена одним из четырех общественных представителей-попечителей в тринадцати членах Совета по пенсионной системе работников города Сан-Диего ($5 млрд.). Она оставалась попечителем до 2005 года, когда совет был полностью распущен и заменен во время пенсионного скандала в Сан-Диего, раскрытого Шипионе. [30]