Сделка «Эсминцы в обмен на базы»

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  «Destroyers-for-bases deal» – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( сентябрь 2024 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Сделка «Эсминцы в обмен на базы»

Переведенные эсминцы отправляются в британский порт, октябрь 1940 г.
Подписано	2 сентября 1940 г.
Подписанты	Франклин Рузвельт Уинстон Черчилль
Вечеринки	Соединенные Штаты  Великобритания
Языки	Английский

Сделка « эсминцы в обмен на базы» была соглашением между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством от 2 сентября 1940 года, в соответствии с которым 50 эсминцев ВМС США классов «Колдуэлл» , «Уикс» и «Клемсон» были переданы Королевскому флоту из ВМС США в обмен на права на земли на британских владениях .

Обычно называемые «типом двенадцать сотен тонн» (также известные как «флеш-дек» или «четырехтрубные» из-за их четырех труб ), эсминцы стали классом British Town и были названы в честь городов, общих для обеих стран. ^[1] Президент США Франклин Рузвельт использовал исполнительное соглашение , которое не требовало одобрения Конгресса. Он подвергся резкой критике со стороны антивоенных американцев, которые указали, что соглашение нарушает Закон о нейтралитете . ^[2]

К концу июня 1940 года Франция сдалась Германии и Италии. Британская империя и Содружество в одиночку вели войну против Гитлера и Муссолини. ^{[ требуется цитата ]} Британский комитет начальников штабов пришел к выводу в мае, что если Франция рухнет , «мы не думаем, что сможем продолжать войну с какими-либо шансами на успех» без «полной экономической и финансовой поддержки» со стороны Соединенных Штатов . ^[3] Правительство США сочувствовало тяжелому положению Великобритании, но общественное мнение США в подавляющем большинстве поддерживало изоляционизм, чтобы избежать участия в «еще одной европейской войне». Отражая эти настроения, Конгресс США тремя годами ранее принял Закон о нейтралитете , который запрещал поставку или продажу оружия из США любой воюющей стране. Президент США Франклин Д. Рузвельт был еще больше ограничен, поскольку должны были состояться президентские выборы 1940 года , поскольку его критики пытались изобразить его как сторонника войны. Юридическая консультация Министерства юстиции США гласила, что сделка была законной. ^[4]

К концу мая эвакуация британских войск из Дюнкерка , Франция , в ходе операции «Динамо» привела к тому, что Королевскому флоту немедленно понадобились корабли, особенно в то время, когда он вел битву за Атлантику , в которой немецкие подводные лодки угрожали британским поставкам продовольствия и других ресурсов, необходимых для военных действий. Поскольку немецкие войска быстро продвигались во Францию, а многие в правительстве США были убеждены, что поражение Франции и Британии неизбежно, США направили в Лондон через британского посла маркиза Лотиана предложение об аренде Америкой аэродромов на Тринидаде , Бермудских островах и Ньюфаундленде . ^[5]

Премьер-министр Уинстон Черчилль первоначально отклонил предложение 27 мая, если только Британия не получит что-то немедленно взамен. 1 июня, когда поражение Франции стало надвигаться, Рузвельт обошел Закон о нейтралитете, объявив «излишками» многие миллионы патронов США и устаревшее стрелковое оружие и разрешив их отправку в Великобританию. Рузвельт отклонил просьбы Черчилля об эсминцах для Королевского флота. К августу, когда Британия достигла низшей точки, посол США Джозеф П. Кеннеди сообщил из Лондона, что британская капитуляция «неизбежна». Пытаясь убедить Рузвельта отправить эсминцы, Черчилль предупредил Рузвельта, что если Британия будет побеждена, ее колониальные острова, расположенные недалеко от американских берегов, могут стать прямой угрозой для США, если попадут в руки Германии.

Рузвельт одобрил сделку вечером 30 августа 1940 года. ^[6] 2 сентября 1940 года, когда Битва за Британию усилилась, государственный секретарь Корделл Халл дал согласие на передачу военных кораблей Королевскому флоту. 3 сентября 1940 года адмирал Гарольд Старк подтвердил, что эсминцы не являются жизненно важными для безопасности США. В обмен США были предоставлены земли в различных британских владениях для создания военно-морских или воздушных баз с бесплатной арендой на 99 лет , на:

• Ньюфаундленд
• Восточная часть Багамских островов
• Южное побережье Ямайки
• Западное побережье Сент-Люсии
• Западное побережье Тринидада ( залив Пария )
• Антигуа
• Британская Гвиана (ныне Гайана ) в пределах пятидесяти миль от Джорджтауна

Соглашение также предоставило США права на авиа- и военно-морскую базу в следующих местах:

• Грейт -Саунд и Касл-Харбор , Бермудские острова
• Южное и восточное побережье Ньюфаундленда

Никаких эсминцев не было получено в обмен на базы на Бермудских островах и Ньюфаундленде. Обе территории были жизненно важны для трансатлантического судоходства, авиации и битвы за Атлантику . Хотя нападение на любую из территорий было маловероятным, его нельзя было сбрасывать со счетов, и Британия была вынуждена расточительно содержать оборонительные силы, включая гарнизон Бермудских островов . Сделка позволила Британии передать большую часть обороны Бермудских островов нейтральным США, что освободило британские силы для передислокации на более активные театры военных действий и позволило развивать стратегические объекты за счет США, которые британские силы также могли использовать.

Королевские военно-воздушные силы (RAF) и Воздушные силы флота (FAA) содержали авиабазы ​​на Бермудских островах в начале войны, но они обслуживали только летающие лодки. База RAF на острове Даррелл служила перевалочным пунктом для трансатлантических перелетов RAF Transport Command и RAF Ferry Command , BOAC и Pan-Am и принимала Bermuda Flying School , но она не осуществляла морское патрулирование. База FAA на острове Боаз обслуживала самолеты, базирующиеся на судах, работающих с или через Королевскую военно-морскую верфь , но она пыталась поддерживать морское патрулирование, используя пилотов с военно-морских кораблей, RAF Darrell's Island и Bermuda Flying School.

Соглашение о базах на Бермудских островах предусматривало, что США за свой счет построят аэродром, способный принимать большие сухопутные самолеты, которые будут совместно эксплуатироваться ВВС армии США и Королевскими ВВС. Аэродром был назван Киндли-Филд в честь Филда Киндли , американского летчика, сражавшегося за Британию во время Первой мировой войны. Транспортное командование Королевских ВВС перенесло свои операции на аэродром, когда он был завершен в 1943 году, но перегоночное командование Королевских ВВС осталось на острове Даррелл. ВМС США создали военно-морскую оперативную базу в Вест-Энде Бермудских островов, станцию ​​летающих лодок, с которой осуществлялось морское патрулирование до конца войны (на самом деле ВМС США начали осуществлять такое патрулирование с острова Даррелл Королевских ВВС, используя гидросамолеты, и ждали, когда их собственная база начнет функционировать). После войны объекты ВВС и FAA были закрыты, в результате чего на Бермудах остались только американские авиабазы. Военно-морская оперативная база перестала быть авиабазой в 1965 году, когда ее летающие лодки были заменены Lockheed P-2 Neptunes, работавшими с авиабазы ​​Kindley (как стал бывший аэродром армии США). Эти американские авиабазы ​​были фактически лишь двумя из нескольких военных объектов США , которые действовали на Бермудских островах в 20 веке. Несмотря на 99-летнюю аренду, США отказались от многих баз в 1949 году, а оставшиеся несколько были закрыты к 1995 году.

США приняли «щедрые действия... для укрепления национальной безопасности Соединенных Штатов» и немедленно передали взамен 50 эсминцев ВМС США классов «Колдуэлл» , «Уайкс» и «Клемсон» , «обычно именуемых типом «двенадцать сотен тонн»» (также известных как «флеш-декеры» или «четырехтрубные» из-за их четырех труб ). Сорок три корабля изначально пошли в Королевский флот, а семь — в Королевский канадский флот . В флотах Содружества корабли были переименованы в честь городов и поэтому были известны как класс «Таун», но изначально они принадлежали к трем классам ( Колдуэлл , Уайкс и Клемсон ). До окончания войны девять других также служили в Королевском канадском флоте. Пять «Таунов» были укомплектованы экипажами Королевского норвежского флота , а выжившие позже вернулись в Королевский флот. HMS  Campbeltown был укомплектован моряками Королевского нидерландского флота до его назначения на рейд Сен-Назер . Девять других эсминцев в конечном итоге были переданы советскому флоту . Шесть из 50 эсминцев были потеряны из-за подводных лодок , а три других, включая Campbeltown , были уничтожены при других обстоятельствах.

У Великобритании не было выбора, кроме как принять сделку, но она была настолько выгодна Соединенным Штатам, чем Великобритании, что помощник Черчилля Джон Колвилл сравнил ее с отношениями СССР с Финляндией . Эсминцы находились в резерве из масштабной программы судостроения США во время Первой мировой войны, и многие из судов требовали обширного капитального ремонта, поскольку они не были должным образом законсервированы во время выведения из эксплуатации. Один британский адмирал назвал их «худшими эсминцами, которые я когда-либо видел», ^{[7] [ неудачная проверка ]} и только 30 из них были в строю к маю 1941 года. ^[3] Черчиллю также не понравилась сделка, но его советники убедили его просто сказать Рузвельту,

До сих пор нам удалось ввести в действие лишь несколько из ваших пятидесяти эсминцев из-за многочисленных дефектов, которые у них естественным образом возникают под воздействием атлантической погоды после столь длительного простоя. ^{[7] [7]}

Рузвельт ответил передачей десяти катеров береговой охраны класса «Лейк» Королевскому флоту в 1941 году. Корабли береговой охраны Соединенных Штатов были на десять лет моложе эсминцев и имели большую дальность плавания, что делало их более полезными в качестве противолодочных эскортов конвоев. ^[8]

Соглашение было гораздо важнее, поскольку оно стало началом Атлантической хартии — военного англо-американского партнерства. Черчилль заявил в британском парламенте , что «эти две великие организации англоязычных демократий, Британская империя и Соединенные Штаты, должны будут в какой-то мере смешаться в некоторых своих делах ради взаимной и общей выгоды». ^[3]

^[9]

Аэродромы ВВС США:

• Аэродром Пепперрелл (позднее авиабаза) (закрыт в августе 1961 г.; передан канадским вооруженным силам как CFS St. John's )
• Аэродром Goose Bay Army (позднее авиабаза Goose AFB) (передан канадским вооруженным силам как CFB Goose Bay , июль 1976 г.)
• Аэродром Стивенвилль (позднее авиабаза Эрнест Хармон) (закрыт в декабре 1966 года; сейчас международный аэропорт Стивенвилль )
• Аэродром Мак-Эндрю (ВВС США, база Мак-Эндрю, с 1948 г.; передана ВМС США, 1955 г.)

Военно-морская авиабаза:

• Военно-морская база Арджентия (закрыта в 1994 году). Место проведения Атлантической конференции в августе 1941 года, завершившейся принятием Атлантической хартии .

Батареи береговой обороны :

• Оборонительные сооружения гаваней Арджентия и Сент-Джонс под контролем Корпуса береговой артиллерии армии США (закрыты в 1945 году)

Наземные радиолокационные станции общего наблюдения армии США :

• Остров Аллана ; Мыс Копья ; Хребет Эллистон ; Остров Фого ; Радарные станции Сент-Брайд (закрыты в 1945 году)

• Антигуа

Военно-морская авиабаза Крэббс на полуострове Крэббс

Аэродром ВВС США ( Coolidge Army Airfield (позднее AFB) ) (закрыт в 1949 году)

• Багамские острова

База гидросамолетов ВМС США на острове Эксума в Джорджтауне . ^{[10] [11] [12]}

• Британская Гвиана

Аэродром ВВС США ( Аэродром Аткинсон (позднее авиабаза) ) (закрыт в 1949 году)

База гидросамолетов ВМС около Садди , ВВС Британской Гвианы.

• Барбадос

NAVFAC Harrison's Point, Сент-Люси (закрыт в 1979)

• Бермудские острова

Не является частью обмена, но США получили здесь права на базу бесплатно, в дополнение к тем, которые были частью обмена. Военно-морская операционная база США была основана в 1940 году и действовала как база летающих лодок до 1965 года (когда ВМС США перешли на использование сухопутных самолетов с авиабазы ​​Киндли ). База продолжала использоваться для других целей как военно-морское крыло США до 1995 года. В то же время началось строительство аэродрома ВВС США Kindley Field, который был прикреплен к Форт-Беллу и позже стал авиабазой Kindley. Переданный ВМС США в 1970 году, он действовал как NAS Bermuda до своего закрытия в 1995 году.

• Ямайка

Аэродром ВВС США ( Вернамский армейский аэродром (позднее авиабаза) ) (закрыт в 1949 году)

Военно-морская авиабаза ( остров Литл-Гоут ) и военно-морской объект в Порт-Рояле

• Сент-Люсия

Аэродром ВВС США ( Beane Army Airfield (позднее AFB) ) (закрыт в 1949 году)

Военно-морская авиабаза (залив Грос-Айлет) ВВС Сент-Люсии

• Тринидад

Военно-морская база Тринидад , основная база с 1941 по 1977 гг.

Два аэродрома ВВС США

Аэродром Уоллер (позднее авиабаза) (закрыт в 1949 году)

Аэродром Карлсена (позднее авиабаза) (закрыт в 1949 году)

Аварийная взлетно-посадочная полоса ( Camden Airstrip )

Военно-морская операционная база, военно-морская авиабаза, база дирижаблей и радиостанция ^[13]

Всего было перераспределено 50 кораблей: 3 эсминца типа «Колдуэлл» , 27 эсминцев типа «Уикс» и 20 эсминцев типа «Клемсон» .

• Шлюпы класса «Банфф» , также переданные Королевскому флоту в 1941 году.
• Миссия Тизард
• Ленд-лиз — соглашение-преемник, в общих чертах смоделированное по образцу Соглашения об эсминцах в обмен на базы.
• Северо-восточное авиационное командование для аэродромов в Ньюфаундленде и Лабрадоре
• Эскадренные миноносцы класса «Таун» , часть из которых была передана ВМФ СССР.

• Бернс, Джеймс М. Рузвельт: Лев и Лисица (1956), 437–52
• Касто, Уильям Р. «Консультирование президентов: Роберт Джексон и сделка «Разрушители в обмен на базы». Американский журнал юридической истории 52.1 (2012): 1–135. онлайн
• Конн, Стетсон; Фэрчайлд, Байрон (1989) [1960]. Структура обороны полушария (PDF) . Центр военной истории армии США . С. 51–62.
• Гудхарт, Филип. Пятьдесят кораблей, которые спасли мир: основание англо-американского альянса (Лондон: Heinemann, 1965)
• Лойце, Джеймс Р. Переговоры о превосходстве: англо-американское военно-морское сотрудничество, 1937-1941 (1977). онлайн
• Нири, Ф. Ф. «Ньюфаундленд и соглашение об арендованных англо-американских базах от 27 марта 1941 года». Canadian Historical Review 67#4 (1986): 491–519.
• Пайос, Ричард М. «Историческое президентство: Франклин Д. Рузвельт и сделка с разрушителем: нормализация прерогативной власти». Президентские исследования, ежеквартальный журнал 42.1 (2012): 190–204.
• Рейнольдс, Дэвид. Создание англо-американского альянса, 1937-41: исследование конкурентного сотрудничества (Издательство Университета Северной Каролины, 1982), гл. 4 и 5; стандартная научная история всей сделки.
• Уизем, Чарли. «Тонкий конец клина: Министерство иностранных дел Великобритании, Вест-Индия и избежание сделки об эсминцах и базах, 1938–1940». Журнал трансатлантических исследований 11#3 (2013): 234–248.
• Вудворд, Ллевеллин. Британская внешняя политика во Второй мировой войне (1962), стр. 82–90
• ""Новые базы, приобретенные для старых эсминцев"". Охрана Соединенных Штатов и их аванпостов. Центр военной истории армии США . 2000 [1964]. CMH Pub 4-2. Архивировано из оригинала 25-12-2007 . Получено 22-07-2010 .
• СТРАТЕГИЯ: Выбор баз . Статья в Time о базах , декабрь 1940 г.
• Военно-морские базы, построенные после сделки

• Текст соглашения
• О базах в Антигуа ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
• Статья в BBC о соглашении