Демографический дивиденд

Демографический дивиденд , как определено Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), это «потенциал экономического роста, который может возникнуть в результате сдвигов в возрастной структуре населения, в основном, когда доля населения трудоспособного возраста (от 15 до 64 лет) больше, чем доля населения нетрудоспособного возраста (14 и моложе, и 65 и старше)». ^[1] Другими словами, это «повышение экономической производительности, которое происходит, когда растет число людей в рабочей силе по сравнению с числом иждивенцев». ^[1] ЮНФПА заявил, что «страна, в которой как растет число молодых людей, так и снижается рождаемость, имеет потенциал для получения демографического дивиденда». ^[1]

Демографический дивиденд возникает, когда доля работающих людей в общей численности населения высока, поскольку это указывает на то, что больше людей имеют потенциал для продуктивной работы и внесения вклада в рост экономики.

Из-за разницы между молодыми и старыми многие утверждают, что существует большой потенциал для экономического роста, который называют «демографическим даром». ^[2] Для того чтобы произошел экономический рост, молодое население должно иметь доступ к качественному образованию, адекватному питанию и здравоохранению, включая доступ к сексуальному и репродуктивному здоровью.

Однако это падение рождаемости происходит не сразу. Задержка между ними приводит к росту населения поколений, который охватывает общество. В течение некоторого времени этот «выступ» является бременем для общества и увеличивает коэффициент зависимости . В конце концов, эта группа начинает входить в производительную рабочую силу. Поскольку коэффициенты рождаемости продолжают падать, а у старших поколений более высокая продолжительность жизни, коэффициент зависимости резко снижается. Этот демографический сдвиг инициирует демографический дивиденд. С меньшим количеством молодых иждивенцев из-за снижения рождаемости и детской смертности и меньшим количеством пожилых иждивенцев из-за более короткой продолжительности жизни у старших поколений и наибольшей части населения производительного трудоспособного возраста коэффициент зависимости резко снижается, что приводит к демографическому дивиденду. В сочетании с эффективной государственной политикой этот период демографического дивиденда может способствовать более быстрому экономическому росту и оказывать меньшую нагрузку на семьи. Это также период времени, когда многие женщины впервые выходят на рынок труда. ^[3] Во многих странах этот период времени привел к уменьшению размеров семей, росту доходов и увеличению продолжительности жизни. ^[3] Однако в это время могут также произойти драматические социальные изменения, такие как рост числа разводов, отсрочка вступления в брак и домохозяйства, состоящие из одного человека. ^[3]

Недавние исследования показывают, что демографический дивиденд — это дивиденд, обусловленный образованием. ^[4]

Сегодня в мире насчитывается около 1,8 миллиарда человек в возрасте от 10 до 24 лет; это самое большое общее число молодых людей, чем когда-либо прежде. ^[1] По данным Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), ожидается, что это число увеличится до 2070 года. ^[1] Большая часть увеличения произошла за счет наименее развитых стран , которые испытали быстрый и большой рост численности своего молодого населения. Среди населения наименее развитых стран примерно 60% моложе 24 лет. ^[1] Большая доля молодых людей в наименее развитых странах создает возможность для реализации демографического дивиденда. Однако это осознание сопряжено с трудностями.

ЮНФПА заявил, что: ^[1]

К середине этого столетия население наименее развитых стран удвоится, ежегодно добавляя 14 миллионов молодых людей к трудоспособному населению. Создание условий для достойной жизни станет колоссальной задачей, особенно учитывая, что в настоящее время около 80 процентов работающих в этих странах людей являются безработными, частично занятыми или занятыми нерегулярно. Кроме того, нехватка финансовых ресурсов затруднит поддержание, не говоря уже об увеличении, расходов на здравоохранение, образование и питание.

—  ЮНФПА

Поэтому, чтобы воспользоваться преимуществами демографического дивиденда, страны должны признать и развивать потенциал молодых людей и сократить разрыв между требованиями, предъявляемыми к молодым людям, и предоставляемыми им возможностями. ^[5]

Восточная Азия предоставляет некоторые из наиболее убедительных на сегодняшний день доказательств демографического дивиденда. Демографический переход в Восточной Азии произошел в течение 5–15 лет в 1950-х и 1960-х годах, более короткий период времени, чем где-либо ранее. В это время страны Восточной Азии инвестировали в свою молодежь и расширили доступ к планированию семьи, что позволило людям создавать семьи позже и иметь меньше детей. Стало доступно больше ресурсов, начались инвестиции в инфраструктуру и производились продуктивные инвестиции, поскольку уровень рождаемости снизился, что привело к беспрецедентному экономическому росту. Например, ЮНФПА заявил, что «В Республике Корея валовой внутренний продукт на душу населения вырос примерно на 2200 процентов в период с 1950 по 2008 год, а ВВП Таиланда вырос на 970 процентов». ^[1]

Восточная Азия смогла извлечь выгоду из знаний, опыта и технологий других стран, которые уже прошли через демографический переход. ^[6] Утверждалось, что демографический дивиденд сыграл свою роль в «экономических чудесах» восточноазиатских тигров и составляет от одной четвертой до двух пятых «чуда». ^{[7] [8]}

Ирландия также является недавним примером демографического дивиденда и перехода. Столкнувшись с высоким уровнем рождаемости, ирландское правительство легализовало контрацепцию в 1979 году. Эта политика привела к снижению уровня рождаемости и уменьшению коэффициента зависимости . Это было связано с фактором, способствующим экономическому буму 1990-х годов, который был назван « Кельтским тигром» . ^[9] В это время коэффициент зависимости также улучшился в результате возросшего участия женщин на рынке труда и перехода от внешней миграции населения трудоспособного возраста к чистому притоку.

Африка, с другой стороны, была уникальной в демографическом отношении, поскольку уровень рождаемости оставался относительно высоким, даже несмотря на значительный прогресс, достигнутый в снижении уровня смертности. Это привело к продолжающемуся демографическому взрыву, а не демографическому буму, и способствовало экономической стагнации во многих странах Африки к югу от Сахары. ^[10] Величина демографического дивиденда, по-видимому, зависит от способности экономики поглощать и продуктивно использовать дополнительных работников, ^[6] а не является чисто демографическим даром . По данным Фонда ООН в области народонаселения, «если страны Африки к югу от Сахары смогут повторить опыт Восточной Азии, регион мог бы получить демографический дивиденд в размере до 500 миллиардов долларов в год в течение 30 лет. Для таких стран, как Уганда в Восточной Африке, которая в настоящее время (2019 г.) является одной из наименее развитых стран в мире, может потребоваться довольно длительный период времени, если не будут предприняты последовательные усилия по достижению демографического дивиденда.

В ближайшем будущем Индия станет крупнейшим индивидуальным участником глобального демографического перехода. В рабочем документе Международного валютного фонда за 2011 год было установлено, что значительная часть роста, наблюдаемого в Индии с 1980-х годов, объясняется возрастной структурой страны и меняющейся демографией. К 2026 году средний возраст в Индии составит 29 лет, что является самым низким показателем среди среднемировых показателей. ^[11] Бюро переписи населения США прогнозирует, что к 2025 году Индия превзойдет Китай и станет крупнейшей страной мира, при этом большая часть населения будет находиться в трудоспособном возрасте. ^[12] В течение следующих двух десятилетий продолжающийся демографический дивиденд в Индии может добавить около двух процентных пунктов в год к росту ВВП Индии на душу населения. ^[11] Необходимы чрезвычайные меры для обеспечения будущих минимальных стандартов жизни, включая продукты питания, воду и энергию. ^[13] Согласно данным Бюро по вопросам народонаселения, население Индии в 2050 году, по прогнозам, составит 1,692 млрд человек. ^[14]

В Западной Азии и Северной Африке недавно наблюдался всплеск численности молодежи , при этом около 30% от общей численности населения составляют люди в возрасте от 15 до 29 лет. ^[15] Считается, что благодаря образованию и занятости нынешнее молодое население Западной Азии может способствовать экономическому росту и развитию, как это сделали молодые жители Восточной Азии в случае с « азиатскими тиграми» .

В ходе реализации демографического дивиденда существуют четыре механизма, посредством которых реализуются выгоды.

1. Первое — это возросшее предложение рабочей силы. Однако масштаб этого преимущества, по-видимому, зависит от способности экономики поглощать и продуктивно использовать дополнительных работников, а не является чисто демографическим подарком. Существует сопутствующий косвенный эффект, поскольку меньшее количество детей (и большее количество школьного образования, см. ниже) допускает более высокий уровень участия женщин в рабочей силе.
2. Второй механизм — это увеличение сбережений. По мере уменьшения числа иждивенцев люди могут больше сберегать. Это увеличение национальных норм сбережений увеличивает запас капитала в развивающихся странах, которые уже сталкиваются с нехваткой капитала, и приводит к более высокой производительности, поскольку накопленный капитал инвестируется.
3. Третий механизм — человеческий капитал. Снижение рождаемости приводит к более здоровым женщинам и меньшему экономическому давлению дома. Это также позволяет родителям вкладывать больше ресурсов в ребенка, что приводит к лучшим результатам в области здравоохранения и образования.
4. Четвертый механизм роста — это растущий внутренний спрос, вызванный ростом ВВП на душу населения и снижением коэффициента зависимости. ^[6] Это включает в себя возможный эффект второго порядка, поскольку падение производства в домохозяйствах будет заменено внешним обеспечением, таким как питание вне дома и покупка готовой одежды.

Низкая рождаемость изначально приводит к низкой зависимости молодежи и высокому соотношению трудоспособного возраста к общей численности населения. Однако по мере того, как относительно большая группа трудоспособного возраста становится старше, начинается старение населения . График показывает соотношение трудоспособного возраста к иждивенческому населению (те, кому от 15 до 64 лет, деленное на тех, кто выше или ниже этого возрастного диапазона — обратная величина коэффициента зависимости ) на основе данных и прогнозов Организации Объединенных Наций.

Существует стратегическая необходимость в принятии мер политики, которые используют демографический дивиденд для большинства стран. ^[16] Эта необходимость обусловлена ​​относительно небольшим окном возможностей, которое страны должны иметь для планирования демографического дивиденда, когда многие из их населения еще молоды, до выхода на рынок труда. ^[16] В течение этой короткой возможности страны традиционно пытаются продвигать инвестиции, которые помогут этим молодым людям быть более продуктивными в течение их трудовых лет. ^[16] Неспособность предоставить возможности растущему молодому населению приведет к росту безработицы и повышению риска социальных потрясений. ^{[16] [6]}

Срочность принятия соответствующих мер политики усиливается реальностью того, что за «демографическим дивидендом» следует время, когда коэффициент зависимости снова начинает расти. Неизбежно, что демографический пузырь, который пробился через самые продуктивные рабочие годы, создавая «демографический дивиденд», стареет и уходит на пенсию. При непропорционально большом количестве пожилых людей, полагающихся на меньшее поколение, следующее за ними, «демографический дивиденд» становится обузой. С каждым поколением, имеющим меньше детей, рост населения замедляется, останавливается или даже идет вспять. Эту тенденцию можно считать демографическим налогом ^[17] или демографическим бременем ^[18]. В настоящее время это наиболее драматично наблюдается в Японии, где молодые поколения по сути покидают многие части страны. ^[19] Другие регионы, особенно Европа и Северная Америка, столкнутся с похожей ситуацией в ближайшем будущем, а затем последует Восточная Азия.

Коэффициент зависимости пожилых людей в Китае увеличился с 37 в 2011 году до 45 в 2022 году. ^[20] Это представляет собой количество иждивенцев, детей и людей старше 65 лет на 100 работающих взрослых. ^[19] По сравнению с текущим средним мировым показателем в 55, это довольно мало. Исторически более низкий коэффициент зависимости был чрезвычайно полезен для беспрецедентного периода экономического роста Китая. Устойчивый сдвиг был вызван в основном из-за политики Китая «одна семья — один ребенок» . В результате Китай в настоящее время стареет беспрецедентными темпами. ^[20] В сочетании с абортами по половому признаку, широко практикуемыми в результате политики «одна семья — один ребенок », в Китае будет 96,5 миллионов мужчин в возрасте 20 лет в 2025 году, но только 80,3 миллиона молодых женщин. Таким образом, будущая демография Китая, как предполагается, несет много проблем для китайского правительства . Коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми в США по состоянию на 2022 год составляет 54 человека. Это довольно высокий показатель, хотя и ниже среднего мирового показателя. ^[21]

• Демографический переход
• Демографическая ловушка
• Демографическое окно
• Пенсионный кризис