Демократическая консолидация — это процесс, посредством которого новая демократия созревает таким образом, что становится маловероятным, что она вернется к авторитаризму без внешнего шока, и рассматривается как единственная доступная система правления в стране. [1] [2] Страну можно охарактеризовать как консолидированную, когда текущая демократическая система становится «единственной игрой в городе», [3] что означает, что никто в стране не пытается действовать вне установленных институтов. [4] Это тот случай, когда ни одна значительная политическая группа серьезно не пытается свергнуть демократический режим, демократическая система рассматривается как наиболее подходящий способ управления подавляющим большинством общественности, и все политические деятели привыкли к тому, что конфликты разрешаются посредством установленных политических и конституционных правил. [5] [6]
С 1992 года число демократических стран превысило число диктатур, и это число продолжает расти по мере того, как страны проходят процесс консолидации. [7] Понятие демократической консолидации оспаривается, поскольку неясно, происходит ли что-то существенное с новыми демократиями, что обеспечивает их продолжение, помимо тех факторов, которые просто делают «более вероятным» их продолжение как демократий. Многие ученые пытались объяснить факторы, которые отвечают за консолидацию демократий, что привело к появлению различных «теорий консолидации» в политической науке. Неконсолидированные демократии часто страдают от формализованных, но прерывистых выборов и клиентелизма . [8]
Демократия широко считается консолидированной, когда выполняются несколько или все из следующих условий. Во-первых, должна быть долговечность или постоянство демократии с течением времени, включая (но ни в коем случае не ограничиваясь) приверженность демократическим принципам, таким как верховенство закона , независимая судебная система, конкурентные и справедливые выборы и развитое гражданское общество . [5] Некоторые теоретики полагают, что этот вторичный процесс внедрения демократии в институты правительства является тем, как происходит консолидация. Демократия также должна быть принята ее гражданами как правящая форма правления, тем самым обеспечивая стабильность и, опять же, минимизируя риск возврата к принуждению или пропаганде строгого подчинения власти за счет режима личной свободы. [5] Другим показателем являются две последовательные смены власти. Наличие политических партий также является показателем содействия демократической консолидации. [9] Ученые утверждают, что политические партии являются способом номер один для мобилизации поддержки избирателей и усиления политического участия в борьбе за должность. [10] Для того чтобы политические партии могли в полной мере раскрыть свой потенциал и принести пользу своей стране посредством политической консолидации, партии должны развивать свои структуры и рамки для содействия политической публичности. [9] Кроме того, Терри Кларк утверждает, что для того, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами демократической консолидации, партийная система должна состоять из более чем одной партии, но при этом не быть слишком раздробленной или поляризованной. [11]
Социально-экономические факторы также могут быть ключевым индикатором демократической консолидации. [12] Исторически было установлено, что сильное экономическое развитие усиливает демократические идеалы по всей стране. [13]
Некоторые ученые считают, что процесс, посредством которого демократия становится консолидированной, включает создание и совершенствование вторичных институтов демократии. Например, тезис Линца и Степан [5] заключается в том, что демократия консолидируется наличием институтов, поддерживающих и окружающих выборы. Они выделяют пять условий, которые должны присутствовать в государстве, чтобы демократия была консолидирована; Во-первых, должно быть « гражданское общество », которое Линц и Степан описывают как «арену политики, где самоорганизующиеся и относительно автономные группы, движения и индивидуумы пытаются артикулировать ценности, создавать ассоциации и солидарности и продвигать свои интересы». [5] Во-вторых, должно быть относительно автономное «политическое общество», которое является ареной, на которой политические субъекты могут конкурировать друг с другом за законное право на власть. Третье условие заключается в том, что все субъекты на всей территории государства подчиняются верховенству закона . В-четвертых, должна быть существующая система государственной бюрократии , готовая к использованию демократическим правительством. Наконец, должно быть институционализированное экономическое общество, под которым Линц и Степан подразумевают, что консолидированные демократии не могут сосуществовать ни с командной экономикой, ни с чистой рыночной экономикой. Поэтому для того, чтобы демократии могли консолидироваться, должен быть набор экономических норм, институтов и правил, которые являются посредниками между государством и рынком, согласно Линцу и Степану. [5]
О'Доннелл считает, что институционализация избирательных правил — не самая интересная черта демократической консолидации. Он считает, что ученые слишком много внимания уделяют формальным институтам как движущим силам консолидации, в то время как неформальные институты и правила в государстве часто упускаются из виду. Именно неформальные правила и нормы часто формируют поведение и ожидания всех видов политических деятелей. Его подход заключается в сравнении формальных институциональных правил (например, конституции) с неформальными практиками деятелей, утверждая, что во многих странах существует «разрыв» между ними. Консолидация с этой точки зрения — это когда деятели в системе следуют (неформально институционализировали) формальным правилам демократического института. [8]
Политическая культура связана с демократической консолидацией. Ученые Габриэль Алмонд и Сидней Верба в своей работе «Гражданская культура» (1963) утверждали, что участие общественности в управлении государством и отношение к правительству были значимы для демократического перехода и консолидации. [14] Некоторые ученые считают политическую толерантность и доверие к институтам важными для демократической консолидации. [15]
Одним из предполагаемых препятствий демократической консолидации является утечка мозгов , когда высококвалифицированные рабочие из развивающихся стран мигрируют в страны с высоким доходом и богатым капиталом. Это оставляет многие новые демократии в развивающемся мире с проблемами в плане эффективного управления из-за нехватки высококвалифицированных специалистов. [16]
Является ли Мексика полностью консолидированной демократией, является источником многих споров, но этот процесс явно начался в стране. После более чем 70 лет авторитарного правления мексиканской партии PRI мексиканская политика перешла в конкурентную многопартийную систему. [17] Их суды независимы и могут проверять полномочия других ветвей власти, а цензура СМИ постепенно ослабевает. Недавние политические результаты, такие как результаты президентских выборов 2018 года , свидетельствуют о том, что PRI вряд ли восстановит единоличную власть над страной.
В целом, страны Западной Европы служат примерами полностью консолидированных демократий. Например, Великобритания и Нидерланды вряд ли вернутся к авторитарным монархиям, поскольку они переняли аспекты, которые часто ассоциируются с полностью консолидированными демократиями: существует приверженность верховенству закона, они часто организуют честные и конкурентные выборы и у них развитое гражданское общество.
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )