Закон о сокращении, ограничении и балансе

Предложенный Закон о сокращении, ограничении и балансе 2011 года (HR 2560) был законопроектом, выдвинутым в 112-м Конгрессе США республиканцами во время кризиса потолка госдолга США 2011 года . Положения законопроекта включали сокращение общего объема расходов федерального правительства, ограничение уровня будущих расходов в процентах от ВВП и, при условии принятия Конгрессом определенных изменений в Конституцию США, увеличение потолка госдолга , чтобы позволить федеральному правительству продолжать обслуживать свои долги.

Законопроект получил поддержку республиканцев и значительной части движения «Чаепитие» . Он был принят Палатой представителей США 19 июля 2011 года, ^[1] но был отклонен президентом и Сенатом. Сенат проголосовал за внесение законопроекта на рассмотрение 22 июля. Президент Обама обещал наложить вето на законопроект, если он будет рассмотрен дальше.

Палата представителей приняла законопроект 19 июля 2011 года 234 голосами против 190, и законопроект был отправлен в Сенат для рассмотрения. Голосование разделилось в основном по партийным признакам: 229 республиканцев и 5 демократов проголосовали за законопроект, а 181 демократ и 9 республиканцев проголосовали против. Два кандидата в президенты от республиканцев на выборах 2012 года проголосовали против законопроекта: Рон Пол и Мишель Бахманн . Пол не поддержал повышение потолка долга в принципе ^[2] , а Бахманн считала, что «это предложение недостаточно далеко заходит в фундаментальной реструктуризации того, как Вашингтон тратит деньги налогоплательщиков... мы также должны отменить и прекратить финансирование ObamaCare [ Закона о доступном медицинском обслуживании ]». ^[3]

У законопроекта было мало шансов стать законом. Он был принят республиканским большинством в Палате представителей, но и президентство, и Сенат контролировались демократами, которые решительно выступали против законопроекта. Кроме того, поскольку законопроект ставил увеличение потолка долга в зависимость от принятия поправки к конституции, законопроект на практике должен был получить поддержку двух третей каждой палаты Конгресса, чтобы вступить в силу.

Когда законопроект поступил на рассмотрение Сената, демократ и лидер большинства Гарри Рид назвал предложение «одним из худших законодательных актов, когда-либо выносимых на рассмотрение Сената Соединенных Штатов». 22 июля 2011 года Сенат проголосовал за то, чтобы отложить рассмотрение законопроекта на неопределенный срок. Голосование точно следовало партийным линиям: 51 демократ проголосовал за то, чтобы отложить законопроект, а 46 республиканцев проголосовали за то, чтобы вынести его на обсуждение. Один из комментаторов СМИ заявил, что: «Голосование дало консерваторам шанс продемонстрировать свою стратегию ограничения будущих расходов в Вашингтоне, но оно столкнулось с вето президента Барака Обамы, что сделало его скорее символическим голосованием для республиканцев, чтобы оставить свой след в сокращении дефицита». ^[4]

Законопроект предусматривал увеличение потолка госдолга на $2,4 трлн, цифру, запрошенную президентом Обамой . Однако он связал это увеличение с рядом других предложений, включая сокращение расходов, ограничение будущих расходов и поправку к федеральной конституции.

Законопроект предлагал сократить общие расходы на 111 миллиардов долларов в 2012 финансовом году. Экономия была разделена следующим образом:

• Сократить дискреционные расходы, не связанные с безопасностью, ниже уровня 2008 года, что позволит сэкономить 76 миллиардов долларов.
• Сокращение на 35 миллиардов долларов расходов на лиц, не являющихся ветеранами, не имеющих отношения к Medicare и не являющихся обязательными расходами на социальное обеспечение.
• Оборонный бюджет на уровне президента.

В законопроекте предлагалось сократить федеральные расходы на основе скользящей траектории для следующих финансовых лет в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП):

• 2012 г. – 22,5% ВВП.
• 2013 г. – 21,7% ВВП.
• 2014 г. – 20,8% ВВП.
• 2015 г. – 20,2% ВВП.
• 2016 г. – 20,2% ВВП.
• 2017 г., 20,0% ВВП.
• 2018 г. – 19,7% ВВП.
• 2019 г. – 19,9% ВВП.
• 2020 г. – 19,9% ВВП.
• 2021 г. – 19,9% ВВП.

Сторонники законопроекта выступали за поправку к Конституции США, требующую сбалансированного бюджета и постоянно ограничивающую полномочия Конгресса по расходам и повышению налогов. Обычный акт Конгресса не может изменить конституцию или обязать Конгресс сделать это. Однако законопроект был призван поощрить конституционную поправку, потребовав, чтобы потолок долга не мог быть повышен, если Конгресс не примет поправку и не представит ее штатам для ратификации. Конституционная поправка, предусмотренная законопроектом, была такой, которая:

• Требуется сбалансированный бюджет,
• Установить конституционный предел федеральных расходов в процентах от ВВП и,
• Требовать, чтобы любое будущее повышение налогов поддерживалось квалифицированным большинством в две трети голосов в каждой палате Конгресса.

• Официальная домашняя страница Закона о сокращении квот и балансе