Выбор земли в Квинсленде

Процесс отбора земель в Квинсленде в Австралии начался в 1860 году. Он продолжался в соответствии с серией земельных актов в последующие годы. ^[1] Когда Британия заявила о своих правах на владение Австралией, она сделала это на основе terra nullius (земля никому не принадлежала) и не признала, что коренные народы имели какие-либо права собственности на землю. Вся земля в Австралии стала землей короны и продавалась или сдавалась в аренду австралийскими колониальными правительствами в соответствии с потребностями колонистов. ^[2]

Земля считалась самым большим активом колонии Квинсленд. Процветание колонии измерялось в соответствии со степенью заселения земли. Рента от аренды земли была крупнейшим источником дохода колонии. Первоначальное политическое состязание было между скотоводами и селекционерами во главе с «городскими либералами», которые хотели, чтобы иммигранты имели равноправное право на небольшие земельные владения (известное как более тесное поселение). Более тесное поселение в сельскохозяйственных целях продвигалось правительством Квинсленда , которое хотело поселения иммигрантов в Квинсленде и экспорта сельскохозяйственной продукции и сырья, такого как хлопок и шерсть, в Великобританию. Ни одна группа (скотоводы или городские либералы) не имела доминирующего контроля над земельной политикой. Законодательство было сформулировано с целью всеобъемлющей земельной политики. Однако оно время от времени менялось после энергичных усилий обеих групп изменить условия занятия и приоритеты отбора, и существовало напряжение между свободным отбором и долгосрочной арендой, особенно для пастбищных земель. В результате более 50 основных и изменяющих актов охватывали все земельное законодательство вплоть до 1910 года. ^[1]

Правительства Квинсленда разработали наиболее всеобъемлющее земельное законодательство и программу урегулирования в Австралии в девятнадцатом веке. Ключевыми законами для выбора земли с 1860 года были: ^[1]

• Закон об отчуждении земель короны 1860 г.
• Закон об отчуждении земель короны 1868 г.
• Закон о земле 1876 г.
• Закон о землях короны 1884 г.
• Закон о земле 1897 г.
• Закон о земле 1902 г.
• Закон о закрытом поселении 1906 г.
• Закон о земле 1910 г.

Основная часть отбора земель в Квинсленде произошла в соответствии с первыми шестью актами, перечисленными выше. Между этими датами были различные земельные акты, которые касались различных специализированных политик и разработок в области заселения земель, например, поселков в сельской местности (очень маленькие кварталы), поселков коммун (1890-е годы), разработок в области орошения и т. д. Файлы земель поселков в деревнях хранятся в Архиве штата Квинсленд . ^[3] Файлы по коммунам не сохранились в правительстве Квинсленда . ^[1]

Различные земельные схемы имели много различных типов отбора. ^[4] С открытием новых районов заселения первые отборы проводились соответствующим агентом для этого земельного округа. Если заселение земель в новых районах происходило быстро, часто формировался новый земельный округ, например, Кэрнс – Порт-Дуглас; Кардуэлл – Иннисфейл. ^[4] Земля определялась как сельскохозяйственная, пастбищная первого класса или пастбищная второго класса в соответствии с Законом об отчуждении земель короны 1868 года , в соответствии с которым проводился первоначальный выбор земли в колонии. ^[4]

Ключевыми государственными служащими были земельные комиссары, земельные агенты, землемеры и земельные инспекторы. Их роли приносили упорядоченные процессы и принятые административные договоренности, понятные селекционерам. ^[5]

В прокламации в Queensland Government Gazette подробно описывался уровень годовой арендной платы и участки земли, доступные для выбора, а также дата и место приема заявок. Минимальный возраст для селекционера составлял 16 лет, а заявитель должен был быть урожденным британским подданным или натурализованным британским подданным; компании не могли подавать заявки. Отбор был конкурсным. Если заявитель был успешным, селекционер платил арендную плату за первый год и плату за обследование. Отбор не мог быть заложен или передан (за исключением случая смерти лицензиата). Земельные ордера (часто полученные в качестве стимула для иммиграции в Квинсленд) могли быть использованы для оплаты депозита за выбор. ^[5] Получив доступ к земле, селекционер должен был выполнить условия. Обычно селекционер должен был «улучшить» землю, построив здания, расчистив лес, создав загоны, построив ограждения и начав выращивание сельскохозяйственных культур или животных (эти условия часто были указаны очень подробно). Стоимость каждого улучшения также была указана, чтобы общая сумма инвестиций могла быть сравнена с законодательными требованиями. Если селектор владел несколькими выборами, расположенными близко друг к другу, селектор мог использовать место жительства на одном из них в качестве доказательства места жительства для другого; однако обычно существовали ограничения на количество выборов, которые селектор мог иметь в определенной арендной зоне. ^[5]

Выполнив все условия, искатель мог подать заявку на получение права собственности на выбранный участок после уплаты последнего взноса за аренду и сборов за обследование и акт о предоставлении права собственности. ^[5]

Хотя существовали специальные схемы солдатских поселений для тех, кто возвращался с военной службы, селекционерам, которые проходили военную службу, предоставлялось освобождение от некоторых обязательств. Освобождение также предоставлялось селекционерам, которые пострадали от стихийных бедствий . ^[5]

Помимо отдельных земель, другими методами владения были аренда пастбищ или свободная земля, купленная на аукционах либо в сельскохозяйственных резервациях, либо в качестве городских или пригородных участков (в пределах 2 миль от города). ^[6]

Земля была открыта для выбора по фиксированной цене 1 фунт за акр (2,5 фунта за га) в сельскохозяйственных резервах на берегах судоходных вод залива Мортон , залива Уайд , Порт-Кертис и залива Кеппел . Площадь ферм составляла от 40 до 320 акров (от 16 до 129 га). ^[7]

Землю также можно было купить по цене 1 фунт стерлингов за акр (2,5 фунта стерлингов/га) площадью до 640 акров (260 га) для добычи полезных ископаемых (кроме угля или золота). ^[7]

Этот акт предусматривал выбор земли в определенных сельскохозяйственных резервах по цене 1 фунт за акр (2,5 фунта за га). Шестимесячное проживание было обязательным, а улучшения, включая одну шестую площади для обработки и возведение ограждения, были существенными условиями. ^[7]

Любые земли в заселенном районе, которые еще не находятся в пастбищной аренде, были доступны для выбора в качестве сельскохозяйственных или пастбищных земель. Любые земли в незаселенных районах, которые еще не находятся в пастбищной аренде, были доступны для выбора в качестве пастбищных земель второго класса. Это было объявлено в Queensland Government Gazette, когда округа были открыты для выбора, и в этих округах были назначены земельные агенты. ^[7] Были максимальные площади, которые селекционеры могли удерживать в колонии — 640 акров (260 га) сельскохозяйственных земель, 2560 акров (1040 га) пастбищ первого класса и 7680 акров (3110 га) пастбищ второго класса. ^[7]

Если правительство Квинсленда уведомляло о возобновлении аренды пастбищ, чтобы предложить ее для выбора, на следующий год скотовод имел право первого выбора земли из своей арендованной площади. Они имели право выбрать 1 акр (0,40 га) за каждые десять шиллингов улучшений, предпринятых на арендованной пастбищной земле. Это позволяло скотоводу выбирать лучшие части своей аренды пастбищ, такие как земли вдоль рек и ручьев и земли вблизи железнодорожных линий, прежде чем другие могли выбрать из оставшейся части аренды пастбищной земли. ^[7]

Селекторы платили ежегодную арендную плату, чтобы погасить цену земли, установленную правительством. Сельскохозяйственные земли могли быть переведены в собственность в течение трех лет, если были выполнены условия и выплачен остаток арендной платы. Отборы не могли быть переданы, пока не были выполнены условия, и кредиторы не могли получить над ними контроль, пока они не стали собственностью. ^[7]

В законе также было установлено, что улучшения могут учитываться в дополнение к обработке земель, отобранных в соответствии с Законом о сельскохозяйственных резервах 1863 года или Законом об аренде 1866 года . ^[7]

• Сельскохозяйственные, скотоводческие первого класса и скотоводческие второго класса.
• Выбор сахара и кофе. (с.65)
• Сельскохозяйственные фермы — земли в пределах сельскохозяйственных резервов, отобранные в соответствии со статьей 12 Закона об отчуждении земель короны 1860 года, могут быть включены в сферу действия Закона 1868 года, если заявка подана в течение шести месяцев с момента принятия Закона 1868 года.

Главным изменением в выборе земли, внесенным этим актом, стало то, что классификация земель была отменена, и земля стала оцениваться в соответствии со спросом на землю в различных районах Квинсленда. Размеры блоков были уменьшены. Процесс голосования использовался для борьбы с конкуренцией. Правительство стало более строгим в отношении требований к занятию. Попытки сократить «подставу» со стороны скотоводов не увенчались успехом. ^[7]

• Арендованные земли до обследования
• Условный (условная покупка)
• Усадьба

Это был акт водораздела, часто называемый «Законом Даттона» в честь министра земель. В. С. Хьюм, землемер и земельный комиссар Дарлинг-Даунс, стал заместителем министра земель в 1884 году. Считалось, что его рекомендации стали основой для нового акта. Преимущественные покупки скотоводами были отменены. Отбор до обследования разрешался в некоторых случаях. Сельскохозяйственные фермы и пастбищные фермы были определены как формы отбора земель. До 1280 акров (520 га; 5,2 км2 ⁾ могли быть выбраны в качестве сельскохозяйственной фермы и куплены (в собственность) через пять лет и после выполнения требований по месту жительства и инвестиций в улучшения. До 20 000 акров (8100 га; 81 км2 ⁾ могли быть выбраны в качестве пастбищной фермы и находиться в аренде в течение 30 лет. Арендная плата менялась с течением времени после оценки выбора. Более крупные разрешенные площади были обусловлены тем, что земля находилась намного дальше от населенных пунктов и городов, а также тем, что тип земли, вероятно, был менее плодородным и орошаемым. Был сформирован Земельный совет, который стал активно определять ежегодную арендную плату и определять земли для отбора. Полномочия Земельного совета в отношении отбора включали объявление сельскохозяйственных площадей на возобновленных прогонах и оценку арендной платы каждые пять лет для отбора. ^[7]

Критика Земельного совета стала веской причиной создания Королевской комиссии по вопросам земельного урегулирования в целом. ^[7]

В результате Закон о землях короны 1897 года переименовал Земельный совет в Земельный суд, и апелляции стали допустимыми. Окружные земельные комиссары продолжали рассматривать заявления о выборе, конфискации, оценке арендной платы и отчеты о выполнении условий. ^[7]

Акт сохранил все права, предусмотренные актом 1884 года. ^[7]

Из-за наступившей засухи многие пастбищные земли, арендованные в соответствии с Законом об аренде пастбищ 1869 года, были заброшены, однако некоторые из них продолжали использоваться неофициально. ^[7]

Никакие «преимущественные» права, предусмотренные предыдущими законами, не были продолжены. ^[7]

Пастбищные усадьбы должны были быть расположены на участках площадью 20 000 акров (8 100 га; 81 км ² ). ^[7]

Были введены особые типы отбора для земель, зараженных опунцией. Был введен особый закон, Prickly Pear Selection Act 1901, для борьбы с этой формой отбора. ^[7]

Ипотечные кредиты и переводы были ограничены. ^[7]

Срок аренды составлял 14, 21 или 28 лет. ^[7]

Для управления конкуренцией за землю была введена система голосования, а доступные для выбора земли должны были публиковаться по графику. ^[7]

Акт касался в основном пастбищной арендной земли, которая сильно пострадала от засухи в Федерации. Это был действительно акт помощи землевладельцам, пострадавшим от засухи. ^[7]

Замужним женщинам предоставлялось право владеть пастбищным угодьем по истечении пяти лет аренды. ^[7]

Раздел 29 предусматривал, что кольцевая кора должна быть определена как улучшение. ^[7]

Раздел 33 позволял владельцу земли выбирать землю, прилегающую к его собственности, и не был обязан соответствовать требованиям к жилью. ^[7]

В соответствии с разделом 40 фермеры могли подать заявление на продление срока аренды пастбищной фермы, если земля не требовалась для сельскохозяйственных целей. ^[7]

Арендаторы пастбищ получили право выбирать пастбищные фермы или сельскохозяйственную аренду в рамках своих пастбищных арендных соглашений.

Этот акт касался перекупленных поместий или земель, открытых для выбора группами. Их было много по всему штату. Первым законодательным актом по этому вопросу был Закон о покупке сельскохозяйственных земель Квинсленда 1894 года . Правительство выкупило землю у арендаторов пастбищ, а затем открыло землю для выбора для семейных сельскохозяйственных ферм. Многие поместья вышли из крупных успешных пастбищных владений, которые владелец был готов продать во время депрессии 1890-х годов . Земля была одобрена Земельным советом (переименованным в суд). Земельный совет отчитывался перед министром о справедливой стоимости земли для владельца, спросе на землю в районе, пригодности земли, постоянстве воды, вероятности выбора и отсутствии достаточного количества земель короны в этом районе. ^[7]

Этот акт был всеобъемлющим и представлял собой консолидацию предыдущих актов по выбору земли после отмены устаревших положений. Министр зафиксировал, что он отменил 32 акта, 34 приложения и 734 пункта, включая акты Нового Южного Уэльса 1836, 1854 и 1858 годов, за исключением положений о праве собственности. Были выдвинуты ранее существовавшие права по актам 1884 и 1897 годов. ^[7]

Сельскохозяйственные фермы, отобранные в соответствии с более ранними актами, были включены в закон 1910 года. ^[7]

Максимальная площадь для выбора была увеличена до 2560 акров (1040 га; 10,4 км ² ), а сельскохозяйственные усадьбы должны были быть максимум 320 акров (130 га; 1,3 км ² ). Выборки опунции должны были быть максимум 2560 акров (1040 га; 10,4 км ² ). Сельскохозяйственные выборки, занимаемые членами групп, должны были быть максимум 320 акров (130 га; 1,3 км ² ). ^[7]

Время, отведенное на расчистку земли, и время на уплату арендной платы могли варьироваться. ^[7]

• Выбор (история Австралии)

Эта статья Википедии изначально была основана на статьях «Часть 1: Краткая история выбора земель», «Часть 2: Как организованы и описаны некоторые земельные записи», «Часть 3: Что могут содержать некоторые земельные записи», «Часть 4: Использование в научных исследованиях» и «Часть 5: Основные законодательные акты по выбору земель с 1860 года, краткое изложение» (2018) Рут Керр, опубликованных штатом Квинсленд по лицензии CC-BY 3.0 AU (дата обращения: 11 мая 2020 г., архивировано Часть 1, Часть 2, Часть 3, Часть 4 и Часть 5 11 мая 2020 г.).

Медиа, связанные с селекционерами в Квинсленде на Wikimedia Commons