Урбанизированная территория в Хорватии может получить статус града (что можно перевести как город , поскольку в хорватском языке нет различия между этими двумя терминами ), если она соответствует одному из следующих требований:
определяется как исключение (при наличии необходимых исторических, экономических или географических причин)
Город (поселок) представляет собой урбанизированное, историческое, природное, экономическое и социальное целое. В состав города как единицы местного самоуправления могут входить также пригороды, составляющие с городом экономическое и социальное целое, связанные с ним повседневными миграционными перемещениями и повседневными потребностями населения местного значения. [1]
Grad (город/поселок) — местный административный эквивалент općina (переводится как « муниципалитет »), с той лишь разницей, что первый обычно включает городские районы, тогда как последний обычно состоит из группы деревень . Как муниципалитеты, так и города/поселки часто включают в себя более одного поселения, поскольку административная территория grad может включать пригородные деревни или деревни вблизи рассматриваемого города/поселка. Поселения ( naselja ) являются пространственными единицами третьего уровня Хорватии [2] [3] и наименьшей единицей, для которой данные десятилетней переписи публикуются Хорватским статистическим бюро, но они не являются административными единицами, т. е. они управляются муниципальным или городским советом местной административной единицы, к которой они принадлежат.
Хорватские города административно подразделяются на « городские районы » ( gradski kotari/gradske četvrti ) и/или «местные комитеты» ( mjesni odbori ) с выборными советами. Город Загреб, как столица, не являясь частью какой-либо жупании, подразделяется как на городские районы, так и на местные комитеты. [4]
В декабре 1992 года в Хорватии насчитывалось 70 городов и поселков, а также 419 муниципалитетов, организованных в 20 округов (плюс город Загреб, который является и городом, и округом). [5]
В 2001 году было 122 города и поселка (исключая Загреб) и 423 муниципалитета. Это было территориальное деление, использованное для переписи 2001 года . [5]
В 2006 году был сделан пересмотр, в результате которого в Хорватии было перечислено в общей сложности 127 городов и поселков и 429 муниципалитетов. Это разделение было использовано для переписи 2011 года. [6]
В 2013 году муниципалитет Поповача был повышен до статуса города, в результате чего общее число городов и поселков достигло 128, а муниципалитетов — 428. [7]
Согласно Конституции , город Загреб , как столица Хорватии , имеет особый статус. В качестве такового, Загреб осуществляет самоуправление публичных дел как города, так и округа. [8]
Задачи и организация
Города (по -английски их можно было бы назвать «towns») в пределах своей самоуправляемой сферы деятельности выполняют задачи местного значения, которые непосредственно удовлетворяют потребности граждан и которые не были возложены на государственные органы Конституцией или законом, в частности, задачи, касающиеся градостроительства поселений и жилья, зонирования и городского планирования, коммунальной деятельности, ухода за детьми, социального обеспечения, первичной медико-санитарной помощи, развития личности и начального образования, культуры, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей, охраны и улучшения окружающей среды, пожарной и гражданской обороны, местного транспорта. [1]
«Большие города» («big city» — это хорватский юридический термин, на английском языке это было бы просто «cities»), т. е. города с населением более 35 000 человек, которые также являются экономическими, финансовыми, культурными, медицинскими, научными или транспортными центрами, а также города, являющиеся административными центрами округов, в дополнение к этим задачам также отвечают за задачи, связанные с содержанием дорог общего пользования и выдачей разрешений на строительство и размещение. [1]
Городское самоуправление
Городской совет ( Gradsko vijeće ) является представительным органом граждан и органом местного самоуправления. Советники избираются на четырехлетний срок на основе всеобщего избирательного права на прямых выборах тайным голосованием по пропорциональной системе с использованием метода д'Ондта . Исполнительным главой города является мэр ( gradonačelnik ), также избираемый на прямых выборах по мажоритарной системе ( двухтуровая система ) на четырехлетний срок (вместе с одним или двумя заместителями мэра). [9] Мэр (вместе с заместителями мэра) может быть отозван путем референдума. Административные департаменты и службы города управляют административными процедурами в своих областях юрисдикции. Мэр назначает глав (директоров) департаментов и служб, которые выбираются на основе публичного конкурса. [1]
Список городов и поселков
Ниже приведен полный список всех официально обозначенных 128 городов/поселков в Хорватии, отсортированных по численности населения в соответствии с переписью населения 2021 года. На момент переписи 2001 года в стране было 123 города/поселка, и четыре бывших муниципалитета были административно повышены до городов до переписи 2011 года: Воднян (в 2003 году), Кутьево , Оток и Света Неделя (в 2006 году). Кроме того, в таблице приведены данные по Поповаче , также бывшему муниципалитету, который был переименован в город в ходе административной ревизии в апреле 2013 года. [7]
В столбце «Муниципалитет» в таблице указано общее население в пределах географических границ местного административного подразделения. Это означает, что в эту цифру часто включаются другие более мелкие поселения, такие как деревни или хутора, расположенные на окраинах или вблизи города/поселка. Напротив, в столбце «Город/поселок» указано только население самого города/поселка, без более мелких поселений, которые административно относятся к городу. Приведены оба числа, поскольку в некоторых случаях цифры могут существенно различаться (например, в Велика-Горице с близлежащими поселениями проживает около 61 000 человек, но в самом городе проживает всего 30 000 жителей).
Город Каштела является уникальным исключением, поскольку существует только как административная единица - юридически он рассматривается как агломерация семи отдельных поселений с населением от 3000 до 7000 человек, ни одно из которых на самом деле не называется "Каштела". Его городской совет находится в Каштеле Сучураце .
Другой набор исключений вытекает из особого статуса города Загреб , который считается одновременно округом и городом, и далее подразделяется на городские районы , местные комитеты и поселения . В отличие от других районов, район Сесвете по-прежнему имеет статус отдельного поселения с населением около 55 000 человек. Это сделало бы его крупным городом сам по себе, но он не имеет административного статуса города. [10] [11]
¤ Административный центр округа. В Хорватии всего 21 округ , но административными центрами являются только 20 — столица Загреб также является округом (называемым Городом Загребом или Град Загребом ) и административным центром отдельного Загребского округа ( Zagrebačka županija ), который окружает Загреб, но фактически не включает столицу.
Парламент Хорватии (18 февраля 2013 г.). «Закон о локальной и подручной (региональной) самовывозе (прочищенный текст)». Narodne novine (на хорватском языке) (19/2013) . Проверено 10 января 2016 г.
Парламент Хорватии (21 декабря 2012 г.). «Закон о местном выборе». Narodne novine (на хорватском языке) (144/2012) . Проверено 10 апреля 2016 г.
"Конституция Республики Хорватия (сводный текст)". Хорватский парламент . Архивировано из оригинала 2015-11-02 . Получено 2016-10-04 .
Ссылки
^ abcd «Закон о местном и подручной (региональной) самоуправи (прочищени текст)» [Закон о местном и региональном самоуправлении (сводный текст)]. Народне новине (на хорватском языке). № 19/2013. 18 февраля 2013 года . Проверено 5 октября 2016 г.
^ Реестр пространственных единиц Государственного геодезического управления Республики Хорватия. Wikidata Q119585703.
^ "Закон о поддержке жупания, градова и опчина в Хорватской Республике" . Narodne novine (на хорватском языке) . Проверено 2 октября 2023 г.
^ "Местное самоуправление". Официальный сайт города Загреб . Получено 25 августа 2020 г.
^ ab "Объяснение изменений территориальной конституции Республики Хорватия с 1991 по 2001 год". Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2001 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . 2002. Получено 13 января 2011 года .
^ «Заметки о методологии». Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 г. Получено 27 января 2014 г.
^ ab "Поповача добра статус града" . Пословни дневник (на хорватском языке). 12 апреля 2013 года . Проверено 27 января 2014 г.
↑ Конституция Республики Хорватия (сводный текст) - Хорватский парламент. Архивировано 2 ноября 2015 г. на Wayback Machine . Получено 5 октября 2016 г.
^ "Закон о местных выборах". Народне новине (на хорватском языке). № 144/2012. 21 декабря 2012 года . Проверено 1 октября 2016 г.
^ "Население по возрасту и полу, по населенным пунктам, перепись 2011 года: город Загреб". Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 года.
^ "Население по возрасту и полу по районам города Загреб, перепись 2011 года". Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 года.
^ "НАСЕЛЕНИЕ ПО ВОЗРАСТУ И ПОЛУ, ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ПЕРЕПИСЬ 2021 ГОДА". Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 г.|title=Распределение населения по возрасту и полу, по населенным пунктам, перепись 2021 года}}
^ "НАСЕЛЕНИЕ ПО ВОЗРАСТУ И ПОЛУ, ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ПЕРЕПИСЬ 2021 ГОДА". Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 г.|title=Распределение населения по возрасту и полу, по населенным пунктам, перепись 2021 года}}
Внешние ссылки
«Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года». Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2011 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . Декабрь 2012 года.
"Результаты" (xlsx) . Перепись населения, домохозяйств и жилищ 2021 года . Загреб: Хорватское бюро статистики . 2022.