Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения

Регулятор регуляторов здравоохранения в Великобритании

Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения ( PSA ), ранее Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения ( CHRE ) и Совет по регулированию деятельности специалистов здравоохранения , осуществляет надзор за десятью государственными органами, регулирующими деятельность специалистов здравоохранения в Соединенном Королевстве и сферу социального обеспечения в Англии. ^[1] В тех случаях, когда профессии не подлежат законодательному регулированию, оно устанавливает стандарты для организаций, которые ведут добровольные реестры, и аккредитует те, которые им соответствуют.

До 30 ноября 2012 года он был известен как Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения (CHRE). Это независимый орган, который подотчетен парламенту Соединенного Королевства . ^[2] Он оценивает работу каждого регулятора, проводит аудит, изучает их решения и отчитывается перед парламентом. Он стремится достичь баланса в надзоре за регулированием посредством применения концепции регулирования с правым касанием. ^[3]

История

Закон о здравоохранении 1999 года позволил правительству Великобритании более легко изменять регулирующие механизмы здравоохранения посредством распоряжений Тайного совета. ^[4] Отчет Кеннеди о скандале с сердцем в Бристоле был опубликован в июле 2001 года, и вскоре последовали планы по созданию органа по надзору за регулированием медицинских работников в Великобритании. ^[5] Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения был создан в соответствии с Законом о реформе национальной службы здравоохранения и профессиях в сфере здравоохранения 2002 года и переименован в Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения (CHRE) в 2004 году. ^[6] На смену CHRE пришло Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения, которое было создано в соответствии с разделом 222 Закона о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 года . ^[7]

Надзор за регулирующими органами

Управление охватывает 10 установленных законом органов, которые регулируют деятельность медицинских работников в Великобритании и социальных работников в Англии: ^[8]

Добровольные регистры

Управление также играет роль в поощрении поддержания стандартов в практиках, которые не подлежат регулированию. ^[9] Аккредитованные реестры представляют собой добровольную схему, в которой PSA устанавливает некоторые стандарты, применимые к организациям, которые имеют дело с профессиями, которые не регулируются законом. ^[10] PSA аккредитует организации, которые ведут добровольные реестры, предлагая «знак качества» тем, кто показывает, что они соответствуют различным стандартам. ^[11]

В июле 2019 года аккредитацию получили 25 организаций с добровольными регистрами. ^[12]

Аккредитация добровольного регистра не означает, что PSA одобряет определенный подход или терапию. ^[13] Орган не обеспокоен тем, имеют ли какие-либо методологии, используемые обществами в этой схеме, какую-либо научную обоснованность. Он рассматривает вопрос научной достоверности как вопрос мнения. ^[14]

Финансирование

Децентрализованные администрации Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии финансируют орган, внося взносы в соответствии с формулой Барнетта . ^[15]^[16]

Ограничения полномочий

PSA не имеет полномочий расследовать индивидуальные жалобы на контролирующие органы, которые она контролирует, или принуждать их к каким-либо конкретным действиям. На ее веб-сайте указано: «Мы не расследуем жалобы отдельных лиц на контролирующие органы или регистры и не можем решать их за вас». ^[17]

Регулирование помещений

PSA фокусируется на регулировании лиц, а не помещений, хотя он контролирует как Генеральный фармацевтический совет, так и Фармацевтическое общество Северной Ирландии, которые оба отвечают за регулирование помещений. На его веб-сайте говорится: «Мы помогаем защищать общественность, улучшая регулирование и регистрацию людей, которые работают в сфере здравоохранения и ухода». ^[18] Таким образом, существует значительный пробел в надзоре за регулированием аптечных помещений в Великобритании.

Стандарты надлежащего регулирования PSA, соответственно, сосредоточены на регулировании отдельных лиц, а не помещений. На его веб-сайте неправдиво утверждается, что «Стандарты охватывают все аспекты работы регулирующих органов, включая случаи, когда регулирующий орган несет ответственность за предприятия и помещения, а также за отдельных лиц». Стандарты не содержат конкретного упоминания помещений; ни один из отдельных стандартов не сосредоточен на помещениях; они не предполагают разделения результатов, когда регулирующий орган несет ответственность за регулирование как отдельных лиц, так и помещений, и они не упоминают результаты инспекций. Многие из стандартов сосредоточены исключительно на отдельных лицах; например, они ссылаются на «регистранта», который по определению является лицом, которое зарегистрировалось; комплекс помещений не может зарегистрироваться сам по себе. Он может быть зарегистрирован, но не может быть регистратором. Кроме того, ссылки на «пригодность для практики» в его стандартах не применяются к помещениям, поскольку помещения сами по себе не могут «практиковать». Такие термины не используются в отношении регулирования помещений. Не существует никаких мер, касающихся успешности любого применимого режима инспекции (например, результатов по типу стандартов, типу помещения или стадии санкций), а также системного/экологического воздействия стандартов в помещениях на безопасность пациентов. ^[19]

Недостаток внимания к регулированию помещений можно увидеть, например, в отчете по GPhC за 2018/19 гг., в котором содержится очень мало упоминаний, внимания или понимания регулирования помещений. ^[20]

Ссылки

^ "Ooverseeing regulators". Professional Standards Authority for Health and Social Care . Получено 2 августа 2014 г.
^ «Органы надзора за здоровьем и органы власти: Об Управлении по профессиональным стандартам». Выбор NHS. 10 июля 2013 г. Получено 16 сентября 2014 г.
^ "Right-touch Regulation" (PDF) . Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения. Август 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 сентября 2015 г. Получено 16 сентября 2014 г.
↑ Роуден, Рэй (31 мая 2000 г.). «Продолжайте в том же духе». The Guardian . Получено 28 сентября 2016 г. .
^ Батлер, Патрик (9 августа 2001 г.). «Национальный орган по надзору за работниками здравоохранения». The Guardian . Получено 28 сентября 2016 г.
^ "Национальная реформа здравоохранения и Закон о профессиях в сфере здравоохранения 2002 года". Фонд здравоохранения . Получено 31 июля 2024 г.
^ "Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г.: Часть 7: Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения". Правительство Великобритании . Получено 2 августа 2014 г.
^ "Регуляторы: Справочник регулирующих органов". Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения . Получено 16 сентября 2014 г.
^ Резерфорд, Фиона (18 сентября 2014 г.). «Для медицинского регулирующего органа ненаучно давать аккредитацию гомеопатам». New Statesman . Получено 20 июля 2017 г.
^ "Аккредитованные добровольные реестры: стандарты для организаций, ведущих добровольный реестр для профессий в сфере здравоохранения и социального обеспечения" (PDF) . Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения. Архивировано из оригинала (PDF) 14 мая 2013 г. . Получено 16 сентября 2014 г. .
^ "Добровольные регистры: Об аккредитации". Professional Standards Authority for Health and Social Care. Архивировано из оригинала 9 января 2014 года . Получено 16 сентября 2014 года .
^ "Добровольные регистры: Справочник аккредитованных регистров". Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения . Получено 9 июля 2019 г.
^ "Пресс-релиз: Независимый знак качества для гомеопатов" (PDF) . Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения. 11 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Получено 16 сентября 2014 г.
^ «Протест против регистрации гомеопатов, получившей официальную поддержку».
^ "Здравоохранение и социальная помощь: NHS Workforce: Regulation of Healthcare Professionals". Правительство Шотландии . 10 сентября 2014 г. Получено 17 ноября 2015 г.
^ "Комитет по здравоохранению Палаты общин. Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Устные показания" (PDF) . Парламент Великобритании . 9 июля 2013 г. стр. ev15 . Получено 13 сентября 2022 г.
^ The Professional Standards Authority. «Поделитесь своим опытом, чтобы помочь защитить общественность» . Получено 20 февраля 2020 г.
^ The Professional Standards Authority. "What We Do" . Получено 20 февраля 2020 г.
^ The Professional Standards Authority. «Стандарты надлежащего регулирования (пересмотренные) 2019» . Получено 20 февраля 2020 г.
^ The Professional Standards Authority. "General Pharmaceutical Council – Annual Review of Performance 2018-19" (PDF) . Получено 20 февраля 2020 г.

Внешние ссылки

Официальный сайт

[1] "Ooverseeing regulators". Professional Standards Authority for Health and Social Care . Получено 2 августа 2014 г.

[2] «Органы надзора за здоровьем и органы власти: Об Управлении по профессиональным стандартам». Выбор NHS. 10 июля 2013 г. Получено 16 сентября 2014 г.

[3] "Right-touch Regulation" (PDF) . Совет по совершенствованию регулирования здравоохранения. Август 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 сентября 2015 г. Получено 16 сентября 2014 г.

[4] Роуден, Рэй (31 мая 2000 г.). «Продолжайте в том же духе». The Guardian . Получено 28 сентября 2016 г. .

[5] Батлер, Патрик (9 августа 2001 г.). «Национальный орган по надзору за работниками здравоохранения». The Guardian . Получено 28 сентября 2016 г.

[The_Health_Foundation_-_2002_Act-6] "Национальная реформа здравоохранения и Закон о профессиях в сфере здравоохранения 2002 года". Фонд здравоохранения . Получено 31 июля 2024 г.

[7] "Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г.: Часть 7: Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения". Правительство Великобритании . Получено 2 августа 2014 г.

[8] "Регуляторы: Справочник регулирующих органов". Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения . Получено 16 сентября 2014 г.

[9] Резерфорд, Фиона (18 сентября 2014 г.). «Для медицинского регулирующего органа ненаучно давать аккредитацию гомеопатам». New Statesman . Получено 20 июля 2017 г.

[10] "Аккредитованные добровольные реестры: стандарты для организаций, ведущих добровольный реестр для профессий в сфере здравоохранения и социального обеспечения" (PDF) . Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения. Архивировано из оригинала (PDF) 14 мая 2013 г. . Получено 16 сентября 2014 г. .

[11] "Добровольные регистры: Об аккредитации". Professional Standards Authority for Health and Social Care. Архивировано из оригинала 9 января 2014 года . Получено 16 сентября 2014 года .

[12] "Добровольные регистры: Справочник аккредитованных регистров". Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения . Получено 9 июля 2019 г.

[13] "Пресс-релиз: Независимый знак качества для гомеопатов" (PDF) . Управление профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и социального обеспечения. 11 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Получено 16 сентября 2014 г.

[14] «Протест против регистрации гомеопатов, получившей официальную поддержку».

[15] "Здравоохранение и социальная помощь: NHS Workforce: Regulation of Healthcare Professionals". Правительство Шотландии . 10 сентября 2014 г. Получено 17 ноября 2015 г.

[16] "Комитет по здравоохранению Палаты общин. Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Устные показания" (PDF) . Парламент Великобритании . 9 июля 2013 г. стр. ev15 . Получено 13 сентября 2022 г.

[17] The Professional Standards Authority. «Поделитесь своим опытом, чтобы помочь защитить общественность» . Получено 20 февраля 2020 г.

[18] The Professional Standards Authority. "What We Do" . Получено 20 февраля 2020 г.

[19] The Professional Standards Authority. «Стандарты надлежащего регулирования (пересмотренные) 2019» . Получено 20 февраля 2020 г.

[20] The Professional Standards Authority. "General Pharmaceutical Council – Annual Review of Performance 2018-19" (PDF) . Получено 20 февраля 2020 г.