Контрактное фермерство

Контрактное фермерство подразумевает сельскохозяйственное производство, осуществляемое на основе соглашения между покупателем и производителями сельскохозяйственной продукции. Иногда это подразумевает, что покупатель указывает требуемое качество и цену, а фермер соглашается на поставку в будущем. Однако чаще всего контракты описывают условия производства сельскохозяйственной продукции и ее доставки на территорию покупателя. ^[1] Фермер обязуется поставлять согласованные количества сельскохозяйственной или животноводческой продукции на основе стандартов качества и требований к поставке покупателя. Взамен покупатель, обычно компания, соглашается купить продукцию, часто по цене, которая устанавливается заранее. Компания часто также соглашается оказывать поддержку фермеру, например, поставляя ресурсы, помогая в подготовке земли, предоставляя консультации по производству и транспортируя продукцию на его территорию. Термин «схема аутгровера» иногда используется как синоним контрактного фермерства, чаще всего в Восточной и Южной Африке. Контрактное фермерство может использоваться для многих сельскохозяйственных продуктов, хотя в развивающихся странах оно менее распространено для основных культур, таких как рис и кукуруза .

Контрактное земледелие использовалось для сельскохозяйственного производства в течение десятилетий, но его популярность, по-видимому, растет в последние годы. Использование контрактов стало привлекательным для многих фермеров, поскольку соглашение может предложить как гарантированный рынок, так и доступ к поддержке производства. Контрактное земледелие также представляет интерес для покупателей, которые ищут поставки продукции для продажи далее по цепочке создания стоимости или для переработки. Переработчики являются основными пользователями контрактов, поскольку гарантированные поставки позволяют им максимально использовать свои мощности по переработке. ^[2] Контракты с фермерами также могут снизить риск заболеваний или погодных условий и облегчить сертификацию, которая все больше востребована на развитых рынках. Существуют также потенциальные выгоды для национальных экономик, поскольку контрактное земледелие приводит к экономии за счет масштаба , которая, как утверждают Колльер и Деркон, «обязательно обеспечит более динамичный сельскохозяйственный сектор». ^[3]

Хотя контрактное фермерство должно в первую очередь рассматриваться как коммерческое предложение, оно также стало рассматриваться как эффективный подход, помогающий решить многие проблемы доступа к рынку и поставок ресурсов, с которыми сталкиваются мелкие фермеры. ^[4] Руководство, опубликованное GIZ в 2013 году, направлено на то, чтобы дать рекомендации по способам развития контрактного фермерства для максимизации таких выгод для мелких фермеров в развивающихся странах. ^[5] Эффективные связи между компаниями и тысячами фермеров часто требуют участия формальных фермерских ассоциаций или кооперативов или, по крайней мере, неформальных фермерских групп. Однако эмпирические доказательства наилучшего способа достижения этого пока отсутствуют. ^[6]

Итон и Шепард ^[2] выделяют пять различных моделей контрактного фермерства. В рамках централизованной модели компания оказывает поддержку производству мелких фермеров, закупает урожай, а затем перерабатывает или продает его, тщательно контролируя его качество. Эта модель используется для таких культур, как табак, хлопок, сахарный тростник, бананы, чай и каучук. В рамках модели Nucleus Estate компания также управляет плантацией, чтобы дополнить производство мелких фермеров и обеспечить минимальную пропускную способность для перерабатывающего завода. Этот подход в основном используется для древесных культур, таких как масличная пальма и каучук. Многосторонняя модель обычно подразумевает партнерство между государственными органами, частными компаниями и фермерами. На более низком уровне сложности посредническая модель может включать субподряды компаний с посредниками, которые либо имеют формальные соглашения с фермерами, такие как кооперативы, либо менее формальные соглашения, такие как трейдеры. Наконец, неформальная модель включает малые и средние предприятия, которые заключают простые контракты с фермерами на сезонной основе. Хотя обычно это всего лишь сезонные мероприятия, они часто повторяются ежегодно и, как правило, их успех зависит от близости покупателя к продавцу.

Как и в случае с любым контрактом, существует ряд рисков, связанных с контрактным фермерством. Распространенные проблемы включают продажу фермерами покупателю, отличному от того, с которым у них заключен контракт (известно как побочная продажа, внедоговорной маркетинг или, на Филиппинах, «прыжки с шестом»), или использование ресурсов, поставляемых компанией, для целей, не соответствующих предполагаемым. С другой стороны, компания иногда не покупает продукцию по согласованным ценам или в согласованных количествах или произвольно снижает качество продукции.

Таким образом, наличие адекватной правовой базы имеет решающее значение для успешного внедрения и долгосрочной устойчивости контрактных сельскохозяйственных операций. Система права имеет важное значение для оказания помощи фермерам и их покупателям в переговорах и составлении контрактов. Также важно защитить их от рисков, которые могут возникнуть во время исполнения контракта, таких как злоупотребление властью со стороны более сильной стороны переговоров или нарушение контракта. Укрепление фермерских организаций для улучшения их навыков ведения переговоров по контрактам может устранить потенциальные недоразумения в будущем. ^[7] В разных странах приняты политики и законодательства для обеспечения справедливой договорной практики и предоставления средств правовой защиты для разрешения споров. ^[8] «Правовое руководство по контрактному сельскому хозяйству» было разработано в 2013–2015 годах Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в партнерстве с ФАО. ^{[9] [10]}

Даже, казалось бы, успешные с юридической точки зрения контракты могут столкнуться с другими трудностями. Например, семейные отношения могут оказаться под угрозой. Работа по контрактам часто выполняется женщинами, но контракты неизменно заключаются на имя мужчины, который также получает оплату. Мужчины посещают собрания и курсы обучения, но женщины часто не проходят обучения. Земли, используемые женщинами для выращивания продовольственных культур или коммерческого производства, могут быть изъяты для контрактного производства. ^[6] Это может повлиять не только на производство продуктов питания, но и на статус женщин. Контракты могут быть разорваны из-за плохого управления со стороны компании или в результате нереалистичных ожиданий относительно возможностей фермеров или относительно урожайности, которая может быть достигнута. Это было особой проблемой при попытках продвижения контрактного земледелия для выращивания биотопливных культур. ^[11]

Контрактное земледелие должно быть коммерчески жизнеспособным. Чтобы максимизировать прибыльность, компаниям необходимо выбирать лучших доступных фермеров. После того, как подходящие фермеры будут определены, необходимо развивать доверие, поскольку контракты будут работать только тогда, когда обе стороны будут считать, что им будет лучше от их участия. Для достижения этого требуется готовность к сотрудничеству и обмену информацией. Например, разногласий по поводу классификации продукции можно избежать, предоставив четкие и простые спецификации в контракте и обеспечив присутствие фермеров или их представителей при оценке продукции. Просрочка платежа может немедленно привести к подрыву доверия и ее следует избегать. Контракты должны быть гибкими, чтобы учитывать возможность экстремальных событий, таких как высокие цены на открытом рынке или плохая погода. Наконец, как бы ни старались стороны, разногласия неизбежны. В идеале контракты должны предусматривать арбитраж кем-то, приемлемым как для компании, так и для фермеров. Руководящий принцип ФАО по ответственному контрактному земледелию ^[12] дает краткие советы о том, как максимизировать шансы на успех как для компаний, так и для фермеров. Особое значение здесь имеет роль организаций производителей в отстаивании интересов мелких землевладельцев. ^[13]

Было проведено множество исследований по контрактному фермерскому хозяйству, и многие из них перечислены в Центре ресурсов по контрактному фермерству Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО). ^[1] Институт Азиатского банка развития (ADBI) в Токио провел ряд тематических исследований в отдельных азиатских странах, чтобы оценить условия для получения выгод маргинальными фермерами, выращивающими рис. В Лаосской Народно-Демократической Республике исследование показало, что фермеры, работающие по контракту, получали значительно более высокую прибыль, чем фермеры, не работающие по контракту. Это способствовало переходу фермеров, ведущих натуральное хозяйство, к коммерческому сельскому хозяйству, что дало потенциал для сокращения сельской бедности. ^[14] Исследование в Камбодже по органическому рису на экспорт оценило влияние контрактного фермерства на производительность фермеров. Это показало, что молодые и более образованные фермеры с большими семьями и меньшими активами с большей вероятностью присоединялись к контракту. Однако фермеры, имеющие доступ к хорошим дорожным коммуникациям, часто отказывались от контракта, что указывает на то, что контрактное фермерство помогло им стать независимыми фермерами. ^[15] В Индии исследование Азиатского банка развития 2023 года показывает, что контрактное птицеводство повышает уровень жизни мелких фермеров, производящих продукцию для Suguna Foods Private Limited, одного из крупнейших производителей птицы в Индии. Контрактное птицеводство снижает подверженность фермеров рискам, связанным с колебаниями цен, вспышками болезней и ростом цен на корма. Исследование также предоставляет доказательства того, что контрактное фермерство с многонациональными компаниями может улучшить уровень жизни малообеспеченных слоев населения. ^[16]

В наборе статей о роли контрактного фермерства в содействии инклюзивному доступу к рынку, опубликованном ФАО в 2013 году ^[17], рассматриваются контрактные соглашения в Аргентине, Бангладеш, Бразилии, Китае, Гондурасе, Южной Африке, Танзании и Таиланде. Редакторы приходят к выводу, что, несмотря на предпочтение закупок у крупных фермеров, на решение компании влияют и другие факторы, помимо размера фермы, и что контрактное фермерство, следовательно, не обязательно приведет к исключению мелких фермеров из цепочек поставок. Географические факторы важны как с точки зрения того, как они влияют на производство, так и с точки зрения таких факторов, как права на землю, гендерные и этнические отношения. Редакторы выявляют постепенное сближение положений и условий, используемых в контрактах, и отмечают, что два наиболее распространенных положения контрактов, включающие техническую помощь и предварительное финансирование ресурсов, могут иметь важное значение для включения мелких фермеров. В публикации рассматривается роль третьих сторон, таких как НПО , в координации фермеров. Редакторы также определяют потенциальную роль третьих сторон в предоставлении независимой сертификации качества и сертификации подрядных компаний с целью снижения риска для фермеров.

Рассматривая тему «побочных продаж», публикация ФАО ^[17] выступает за сочетание благоприятных стимулов и явных штрафов для фермеров. В ней также отмечается, что в некоторых обстоятельствах затраты на полное избегание нарушений контрактов могут быть намного больше, чем потери от побочных продаж, и что компании могут, следовательно, научиться жить с побочными продажами. Это будет зависеть от размера фирмы и суммы, инвестированной в фермеров. Подробно изучая примеры, публикация повторяет важность подходящей благоприятной среды. Однако в ней также делается вывод, что в некоторых случаях отсутствие такой среды не обязательно является обязательным ограничением для контрактного земледелия, особенно там, где можно использовать гибкость и нетрадиционные договорные положения. Хотя благоприятная среда важна, редакторы предостерегают от государственных стимулов и субсидий для содействия инклюзивности, поскольку они могут создать обманчивое впечатление о прибыльности и поставить под угрозу устойчивость. Они также отмечают, что затраты фирмы на реализацию инклюзивной стратегии редко учитываются сторонниками концепции.

Prowse (2012) предоставляет доступный и всесторонний обзор текущих проблем в контрактном сельском хозяйстве в развивающихся странах. ^[18] Несколько исследований предлагают позитивный посыл о включении мелких фермеров и выгодах, которые они получают от участия. Например, в исследовании, опубликованном в 2014 году, Wang, Wang и Delgado рассматривают большое количество эмпирических исследований контрактного сельского хозяйства. Они приходят к выводу, что контрактное сельское хозяйство оказало значительное влияние на повышение эффективности и производительности фермерского хозяйства, а также доходов фермеров. ^[19] В синтетическом обзоре эконометрических исследований Minot и Ronchi (2015) предполагают, что доходы участников увеличиваются на 25-75%. ^[20] Более взвешенный подход используется в систематическом обзоре контрактного сельского хозяйства Ton et al. (2017). Хотя их исследование показывает, что контрактное сельское хозяйство может существенно увеличить доход фермера, Ton et al. утверждают, что такие цифры должны учитывать публикационную ошибку и ошибку выжившего. Другими словами, такие оценки необходимо пересмотреть в сторону понижения, чтобы признать, что исследования, которые показывают отрицательное или нулевое «воздействие», с меньшей вероятностью будут опубликованы, и что расчет воздействия контрактного земледелия может игнорировать схемы, которые не повышают доходы мелких фермеров и терпят крах, и, таким образом, не подлежат оценке. ^[21]

Чтобы избежать крупных инвестиций в сельскохозяйственное оборудование, фермеры часто нанимают подрядчиков для выполнения таких работ, как подготовка земли, посев, удобрение и сбор урожая. Альтернативный подход предполагает соглашение или совместное предприятие между землевладельцем или арендатором и подрядчиком для обработки участка земли. Как это реализовано в Соединенном Королевстве, эта модель основана на подрядчике, выполняющем все сельскохозяйственные работы, получающем фиксированную плату для покрытия своих расходов вместе с долей от конечной прибыли. Преимущества этого соглашения для фермеров должны включать более низкие затраты на рабочую силу и оборудование, поскольку подрядчики, работающие на нескольких фермах, могут извлечь выгоду из экономии масштаба, которой лишены отдельные фермеры. Характер соглашения о разделе прибыли также должен стимулировать подрядчика быть максимально эффективным. Для подрядчиков преимущества заключаются в том, что они могут обрабатывать большие площади земли без необходимости покупать ее или заключать договоры аренды. Подрядчики также должны извлечь выгоду из экономии масштаба , распределяя оборудование и рабочую силу по большей площади земли. ^[22]

В эпизоде ​​американского телешоу Last Week Tonight с Джоном Оливером, вышедшем в 2015 году , было задокументировано контрактное фермерство по разведению птицы в США, и утверждалось, что многие фермеры находятся за чертой бедности. ^[23]

• Сельское хозяйство
• Сельскохозяйственный маркетинг
• Сельскохозяйственная цепочка создания стоимости
• Агробизнес
• Пищевые системы
• Качество еды

• Проуз, М. Контрактное фермерство в развивающихся странах – обзор. Французское агентство развития (AFD), 2012 г. [10]
• Ребер, Э. Контрактное фермерство: теория и практика, ICFAI Press. 2007. ISBN 81-314-0620-2 
• Сингх, С. Контрактное земледелие: теория и практика в 21 веке. Stewart Postharvest Review, том 3, номер 3, июнь 2007 г.

• Центр ресурсов контрактного земледелия
• Сообщество специалистов по правовым аспектам контрактного фермерства
• Работа для фермеров
• Центр обучения сельскому финансированию, отдел контрактного фермерства