В сфере государственных контрактов Совет по урегулированию контрактов — это департаментский совет на уровне Секретариата правительства США , который занимается спорами и запросами на чрезвычайную помощь в соответствии с публичным законом 85-804 [1] от 28 августа 1958 года. [2]
Вкратце: [3]
Публичный закон № 85-804, закрепленный в 50 USC § 1431-35 (Supp. IV 1998), предоставляет Президенту право уполномочивать любое агентство, осуществляющее функции, связанные с национальной обороной, заключать контракты или вносить поправки или изменения в контракты, а также производить авансовые платежи, независимо от других применимых правовых положений, если такие действия будут способствовать национальной обороне. 50 USC § 1431. Законодательная история закона указывает на то, что он также может быть использован в качестве основы для осуществления выплат возмещения по определенным государственным контрактам, так называемых «остаточных полномочий». ECR Current Materials на стр. 1005, 1021. Законодательная история поясняет, что «необходимость в положениях о возмещении в большинстве случаев возникает в связи с появлением ядерной энергетики и использованием высоколетучих видов топлива в ракетной программе. Масштабы рисков, связанных с контрактами на закупку в этих областях, сделали коммерческое страхование либо недоступным, либо ограниченным в покрытии. [4]
Во время Первой мировой войны был создан «Совет по урегулированию контрактов» для определения «всех претензий, сомнений и споров, которые могут возникнуть по ведомственным контрактам»; [5] он реализовал политику ликвидации, аннулирования и урегулирование контрактов. [6]
Согласно Evans Reamer Machine Company против Соединенных Штатов. 386 F.2d 873, «с первых дней Второй мировой войны» основные оборонные ведомства были уполномочены предоставлять дискреционную помощь подрядчикам, понесшим убытки из-за ошибок. [7] Основанием для предоставления помощи должно быть заключение о том, что такое действие будет способствовать национальной обороне или ведению войны. [8] Помощь по Разделу II по-разному именовалась как «далеко идущая», «чрезвычайная» и «ловушка и заблуждение». [9]
Согласно делу US v. Utah Constr. & Mining Co. , в соответствии с делегированием Президента в соответствии с Публичным законом 85—804, [10] правительственные департаменты и агентства, осуществляющие функции в связи с национальной обороной, могут, при установлении того, что такие действия будут «способствовать национальной обороне», вносить поправки и изменения в контракты без учета других положений закона, касающихся таких поправок и изменений. Как реализовано в правилах закупок Комиссии по атомной энергии , [11] предоставленные полномочия охватывают поправки без рассмотрения, исправление взаимных ошибок и формализацию неформальных обязательств. Эти полномочия, которые во многих отношениях аналогичны полномочиям по урегулированию претензий, делегируются Советам по корректировке контрактов, созданным в соответствующих департаментах и агентствах отдельно от Советов по апелляциям по контрактам. Поскольку положения исключают возможность использования полномочий, предоставленных Публичным законом 85—804, «если только другие юридические полномочия в соответствующем департаменте не считаются недостаточными или недостаточными», [12] Совет по корректировке армейских контрактов обычно требовал от подрядчиков исчерпать средства правовой защиты в ASBCA в соответствии с пунктом о спорах. [13] Таким образом, из практики применения Публичного закона 85—804 и его предшественников совершенно очевидно, что ограничения юрисдикции Советов по апелляциям по контрактам хорошо понимаются военными закупочными департаментами и Конгрессом.
{{cite book}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Главное контрольно-финансовое управление США, Решение