Конституция Анголы

Конституция Анголы
Статья 1 Конституции
СозданныйОригинал 1975, реформирован 1980, 1992, 2010
Ратифицировано2010
Автор(ы)Национальная Ассамблея Анголы
ПодписантыУчредительное собрание
ЦельНациональная конституция
Полный текст
Конституция Анголы в Wikisource

С момента обретения независимости от Португалии в 1975 году Ангола имела три конституции. Первая вступила в силу в 1975 году как «временная» мера; вторая была одобрена на референдуме 1992 года, а третья была введена в действие в 2010 году.

Ангола была колонией Португалии более 400 лет, начиная с 15 века. Три основные партии, МПЛА , Национальный фронт освобождения Анголы (ФНЛА) и Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА), боролись за независимость. После многих лет конфликта, ослабившего все повстанческие партии, Ангола обрела независимость 11 ноября 1975 года, после того как Революция гвоздик свергла режим Марселу Каэтану в Португалии. Между тремя националистическими движениями сразу же началась борьба за господство, что привело к гражданской войне вскоре после обретения независимости. Гражданская война продолжилась, когда УНИТА боролась против правящей МПЛА. Обе партии получили поддержку и содействие со стороны других стран.

Пересмотры Конституции в 1976 и 1980 годах более четко обозначили создание революционного социалистического однопартийного государства в качестве национальной цели.

В 1992 году конституция 1975 года была полностью переписана, чтобы разрешить создание многопартийной демократической республики в форме президентской системы, начинающейся с многопартийных выборов и прямых выборов президента.

Поправка к Конституции 2010 года назвала президента Анголы главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами Анголы. Новая конституция отменила прямые выборы президента; согласно ее положениям, лицо, возглавляющее список кандидатов партии большинства в ассамблее, автоматически становится президентом, а второе лицо в списке — вице-президентом. Эта конституция, действующая до сих пор, ограничивает президента двумя пятилетними сроками.

Фон

Жонас Савимби , лидер УНИТА, главной оппозиционной партии

Ангола была колонией Португалии более 400 лет с 15 века. Требования независимости набрали обороты в начале 1950-х годов. Главными действующими лицами были МПЛА, основанная в 1956 году, Национальный фронт освобождения Анголы (ФНЛА), появившийся в 1961 году, и УНИТА, основанная в 1966 году. После многих лет конфликта, ослабившего все повстанческие партии, Ангола обрела независимость 11 ноября 1975 года, после того как Революция гвоздик в Португалии свергла португальский режим во главе с Марсело Каэтано . [1]

Между тремя националистическими движениями немедленно началась борьба за господство. События вызвали массовый исход португальских граждан, в результате чего образовалось до 300 000 обездоленных португальских беженцев — реторнадос . [1] Новое португальское правительство попыталось выступить посредником в достижении взаимопонимания между тремя конкурирующими движениями. Сначала они согласились на условия, но соглашение было расторгнуто всего через несколько дней. Эта неспособность договориться привела к разрушительной гражданской войне, которая длилась несколько десятилетий, унесла миллионы жизней и породила множество беженцев, прежде чем она закончилась в 2002 году. [2]

Во время гражданской войны МПЛА захватила Луанду — столицу — и большую часть остальной части страны. При поддержке США Заир и Южная Африка вмешались в военном отношении в пользу ФНЛА и УНИТА, намереваясь захватить Луанду до провозглашения независимости. [3] В ответ Куба вмешалась в пользу МПЛА, и страна стала очагом холодной войны . При поддержке Кубы МПЛА захватила Луанду и провозгласила независимость 11 ноября 1975 года, а Агостиньо Нето стал первым президентом, хотя гражданская война продолжалась. [4]

конституция 1975 года

Первая конституция независимой Анголы посвятила новую республику ликвидации остатков португальского колониализма . Конституция предоставляла многочисленные гарантии индивидуальной свободы и запрещала дискриминацию по признаку цвета кожи, расы, этнической принадлежности, пола, места рождения, религии, уровня образования, экономического или социального статуса. Конституция также обещала свободу слова и собраний . [5]

Пересмотр конституции в 1976 и 1980 годах более четко установил революционно -социалистическое , однопартийное государство как национальную цель. В пересмотренном виде конституция наделила суверенитетом ангольский народ, гарантированный через представительство партии, и обещала реализовать «власть народа». Она также подчеркивала превосходство Народного движения за освобождение Анголы ( MPLA ) как политического органа и подчиняла ему правительство , ответственное за реализацию партийной политики. Экономическое развитие должно было быть основано на социалистических моделях кооперативной собственности. [5]

Другие конституционные гарантии включали здравоохранение, доступ к образованию и государственную помощь в детстве, материнстве, инвалидности и старости. В обмен на эти широкие гарантии каждый человек был обязан участвовать в военной обороне страны, голосовать на официальных выборах, служить на государственной должности, если назначался или избирался, работать — что считалось обязанностью — и в целом помогать социалистическим преобразованиям. [5]

Несмотря на свой сильный социалистический тон, Конституция гарантировала защиту частной собственности и частной предпринимательской деятельности в пределах, установленных государством. Национальные экономические цели заключались в развитии сельского хозяйства и промышленности, установлении справедливых социальных отношений во всех секторах производства, содействии росту государственного сектора и кооперативов и внедрении системы прогрессивного прямого налогообложения . Социальные цели включали борьбу с неграмотностью, содействие развитию образования и национальной культуры, а также обеспечение строгого разделения церкви и государства с официальным уважением ко всем религиям. [5]

Конституция также изложила оборонную политику Анголы, которая прямо запрещала иностранные военные базы на ангольской земле или принадлежность к любой иностранной военной организации. Она институционализировала Народные вооруженные силы освобождения Анголы (ФАПЛА) как армию страны и возложила на них ответственность за оборону и национальное восстановление. Воинская повинность распространялась как на мужчин, так и на женщин старше восемнадцати лет. [5]

конституция 1992 года

Жозе Эдуарду душ Сантуш победил на выборах 1980 и 1986 годов и стал первым избранным президентом страны. Гражданская война продолжалась, УНИТА все еще боролась с МПЛА, и обе партии все еще получали международную поддержку. В 1989 году было заключено соглашение о прекращении огня с лидером УНИТА Жонасом Савимби , но вскоре оно было разрушено. В рамках своих мирных усилий МПЛА изменила свою платформу марксизма-ленинизма и изменила свою политику в сторону более социалистического, чем коммунистического мировоззрения . В мае 1991 года душ Сантуш и Савимби из УНИТА подписали в Лиссабоне соглашение о многопартийной демократии . [6]

В 1992 году конституция 1975 года была полностью переписана и изменена 6 марта 1991 года и 26 августа 1992 года, чтобы разрешить многопартийную демократическую республику в форме президентской системы с многопартийными выборами и прямыми выборами президента. [7] [8]

конституция 2010 года

Жозе Эдуарду душ Сантуш, который победил и стал президентом Анголы на выборах

21 января 2010 года Национальная ассамблея Анголы одобрила новую конституцию, которая должна заменить временную конституцию, действовавшую с момента обретения независимости в 1975 году. [9] [10] Ассамблея одобрила эту конституцию в полном объёме 186 голосами против 0. Двое членов ассамблеи воздержались. [9] Новая конституция была разработана комитетом из 60 парламентариев, при поддержке 19 экспертов и в ходе общественных консультаций и содержала 244 статьи. [9]

Голосование в национальном собрании бойкотировала оппозиционная партия ( УНИТА ), которая утверждала, что конституционный процесс был несовершенным и подрывал демократию. [10] Правящая партия МПЛА имела 81% большинства в конституционном комитете, что равнялось их парламентскому большинству. [11] Конституция должна была получить одобрение президента Жозе Эдуарду душ Сантуша и Конституционного суда, но оба шага были восприняты как формальности. [10]

Новая конституция установила правительство, похожее на те, которые в настоящее время действуют в Южной Африке и Ботсване . [ требуется ссылка ] Она назвала президента Анголы главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим ангольскими вооруженными силами. [9] Новая конституция отменила прямые выборы президента; лицо, возглавляющее список кандидатов партии большинства в собрании, автоматически становится президентом, а второе в списке — вице-президентом. [10] Конституция ограничивает президента двумя пятилетними сроками, но 30-летний срок, который уже отбыл душ Сантуш, не учитывается, и согласно конституции его срок начнется со следующих парламентских выборов в 2012 году и позволит ему оставаться президентом до 2022 года. [12] Должность премьер-министра будет упразднена, его роль перейдет к вице-президенту. [10] Собрание сохраняет за собой право отстранять президента от должности, но такое действие должно быть одобрено Верховным судом. [10] Вице-президент и члены Верховного суда назначаются президентом в соответствии с Конституцией.

Конституция разъяснила неоднозначные права на землю, существовавшие в Анголе, заявив, что вся земля принадлежит государству, которое может решать, кто имеет право ее использовать, [10] и что государство должно предоставлять права на землю только гражданам Анголы или компаниям, зарегистрированным в Анголе. [13]

Конституция дает президенту право назначать судей в Конституционный и Верховный суды, а также назначать главу Счетной палаты, которая является органом, ответственным за рассмотрение государственных расходов. [13] Документ также сохраняет нынешний статус Кабинды , эксклава Анголы, окруженного Демократической Республикой Конго, как части Анголы. Богатая нефтью Кабинда была захвачена сепаратистами Фронта освобождения анклава Кабинда (ФЛЕК). [13] Новая конституция сохраняет текущий национальный флаг (который похож на флаг, используемый МПЛА во время гражданской войны в Анголе ). Конституция гарантирует свободу вероисповедания и прессы. Смертная казнь остается запрещенной. [13]

Прием

Новая конституция 2010 года была воспринята как «день победы и счастья для народа Анголы» Фернанду да Пьедаде Диаш душ Сантушем , тогдашним президентом Национальной ассамблеи, и Борниту де Соуза , который возглавлял конституционную комиссию, сказал, что хартия является «отражением равенства, здравого смысла и истинного представительства электората». [10] Однако «правящая МПЛА заявляет, что конституция усилит демократию, но отменив президентские выборы и сосредоточив всю власть в руках президента, она сделает ровно наоборот», — сказал после голосования Фернанду Маседу, политический аналитик из Луанды. [14] Член УНИТА Рауль Данда заявил, что конституция была «полным мошенничеством» и что его партия носила черное, «потому что это как пойти на кладбище, чтобы похоронить демократию». [10] Лидер парламента УНИТА Альда Джулиана Пауло Сачиамбо также выступил против новой конституции, заявив, что она дает «чрезмерную исполнительную власть» душ Сантушу. [15] Глава Университета Катиава Бвила, политолог Пауло де Карвалью , выступил против опасений УНИТА в защиту конституции. Он сказал, что система партийных списков используется в демократиях Европы, Азии и Южной Африки, и что новый документ содержит много положений, которые были в старой конституции. [16]

Первоначальное голосование по конституции ожидалось в марте, но затем было перенесено на январь. [12] Было предположение, что эта задержка была направлена ​​на то, чтобы избежать публичных дебатов по этому вопросу, проведя голосование в то же время, когда Ангола принимает Кубок африканских наций 2010 года . [12] Дос Сантос сказал, что как только конституция будет принята, он сократит размер правительства и уменьшит возможности для чиновников заниматься коррупционной деятельностью. В настоящее время Ангола входит в число 18 самых коррумпированных стран, по данным Transparency International . [17]

Ссылки

  1. ^ ab "Demantling the Portuguese Empire". Time. 7 июля 1975. Архивировано из оригинала 13 января 2009.
  2. ^ Стюарт А. Нотхолт (1998). «Деколонизация португальской Африки: Революция метрополии и распад империи» Норри Маккуина – Мозамбик после обретения независимости: противостояние Левиафану Маргарет Холл и Тома Янга». African Affairs . 97 (387): 276– 278. doi :10.1093/oxfordjournals.afraf.a007936. JSTOR  723274.
  3. ^ Стоквелл, Джон (октябрь 1987 г.). «Третья мировая война Америки: как 6 миллионов человек были убиты в секретных войнах ЦРУ против стран третьего мира». Империал-Бич, Калифорния: Information Clearing House]. Архивировано из оригинала 29 июня 2010 г. Получено 27 июня 2010 г.
  4. ^ "Flight from Angola" . The Economist . 16 августа 1975. Архивировано из оригинала 2017-02-16 . Получено 22 ноября 2016 .
  5. ^ abcde Общественное достояниеВ этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Рита М. Бирнс (февраль 1989 г.). «Конституция». В Коллело, Томас (ред.). Ангола: исследование страны . Федеральное исследовательское подразделение , Библиотека Конгресса . LCCN  90003244.
  6. ^ "Профиль Анголы - Хронология". BBC. 4 июня 2015 г. Получено 6 ноября 2016 г.
  7. ^ "Ангола: Конституция 1992 года". Избирательный институт устойчивой демократии в Африке . Архивировано из оригинала 5 июля 2015 года.
  8. ^ "Ангола: Конституция (1992) (исходный текст)". ACE Electoral Knowledge Network . Архивировано из оригинала 4 января 2012 года . Получено 9 июля 2019 года .
  9. ^ abcd "Constituent Assembly approved Angolan Constitution". Angola Press. 21 января 2010 г. Архивировано из оригинала 27 февраля 2012 г. Получено 21 января 2010 г.
  10. ^ abcdefghi Redvers, Louise (21 января 2010 г.). «Ангольский парламент одобряет конституцию». AFP. Архивировано из оригинала 27 ноября 2011 г. Получено 21 января 2010 г.
  11. ^ "Члены Униты отказываются от дебатов по конституции". Independent Online (Южная Африка). 21 января 2010 г. Получено 21 января 2010 г.
  12. ^ abc "Ангола отменяет президентские выборы в новой конституции". BBC. 21 января 2010 г. Получено 21 января 2010 г.
  13. ^ abcd "FACTBOX-Ангола одобряет новую конституцию". Reuters. 21 января 2010 г. Получено 21 января 2010 г.
  14. ↑ Энрике Алмейда (21 января 2010 г.). «Update2-Президент Анголы стал сильнее в новой Конституции». Reuters .
  15. ^ "ОБНОВЛЕНИЕ: Конституция Анголы одобрена парламентом и государственными СМИ". easybourse. 21 января 2010 г. Получено 21 января 2010 г.[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  16. ^ "Ангольская оппозиция покидает зал заседаний, поскольку парламент голосует за новую конституцию". Голос Америки. 21 января 2010 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2010 г. Получено 21 января 2010 г.
  17. ^ "ОБНОВЛЕНИЕ 2-Ангольский президент стал сильнее в новой конституции". Reuters. 21 января 2010 г. Получено 21 января 2010 г.
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Конституция Анголы
  • (на португальском языке) Конституция 1975 года и изображение ее оригинальной публикации
  • (на английском языке) Конституция 1992 года и закон о провозглашении Архивировано 08.04.2017 на Wayback Machine
  • (на английском) Конституция 1992 г.
  • (на английском) Конституция Анголы 2010 г.
  • (на португальском) Конституция Анголы 2010 г.
  • (на португальском, английском, французском и испанском языках) Конституция Анголы 2010 года
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Конституция_Анголы&oldid=1268517947"