Consejo Nacional de Fomento Educativo («Национальный совет по развитию образования», CONAFE) — это учреждение при федеральном правительстве Мексики , созданное указом президента 11 сентября 1971 года . [1] Его обязанностями являются исследование, разработка, внедрение, управление и оценка новых образовательных программ, которые могут повысить уровень образования среди населения Мексики и решить культурные и образовательные проблемы мексиканского общества.
Образовательные программы CONAFE разработаны с учетом потребностей, интересов, практик и общего контекста студентов, проживающих в сельской местности, в разбросанных общинах, населенных рабочими-мигрантами, крестьянами или коренным населением . Все это маргинализированные общины, живущие за чертой бедности .
Инициатива CONAFE заключается в работе с небольшими общинами, не имеющими доступа к образованию и неспособными выполнить требования Министерства народного образования (SEP) относительно минимального количества учащихся для создания федеральной или государственной школы. Министерство народного образования требует минимум пять учащихся на каждом академическом уровне , чтобы оправдать финансирование, строительство и работу школы. Большинство коренных общин имеют менее 100 жителей, и выполнение требований SEP в большинстве случаев не представлялось возможным. По этой причине коренным общинам отказывали в доступе к образованию.
Опыт работы CONAFE с коренными общинами можно проследить с момента ее основания в 1971 году. Затем CONAFE обслуживала коренные и метисские общины из горных и сельских районов штата Герреро с помощью той же образовательной программы. Проект по разработке и реализации специальной образовательной программы для коренных общин начался в 1994 году и назывался Proposal of Educational Attention for Indigenous Population (PAEPI).
При создании структуры PAEPI были учтены три принципа:
К 2005 году положительные эмпирические результаты PAEPI были видны уже в 22 из 31 мексиканских штатов . CONAFE предоставила PAEPI полный статус программы, изменив ее аббревиатуру на MAEPI, что означает Modality of Educational Attention for Indigenous Population (Модель образовательного внимания для коренного населения).
MAEPI реализует свою программу начального образования в общинах коренных народов с численностью населения менее 100 человек, а также свою дошкольную программу в общинах с численностью населения менее 500 человек.
Коренные подростки и молодые люди набираются MAEPI для работы в качестве инструкторов сообщества в маргинализированных и изолированных сообществах в течение одного или двух лет. В течение этого периода их принимает и кормит сообщество, в котором они находятся. Они также получают ежемесячную стипендию, чтобы помочь им удовлетворить свои основные потребности. После того, как они заканчивают свою годичную службу в качестве инструкторов сообщества, они получают ежемесячную стипендию в течение 30 месяцев. Те, кто закончил двухлетнюю службу, получают стипендию в течение 60 месяцев.
Возраст инструкторов сообщества составляет от 14 до 25 лет. Они должны иметь среднее образование , чтобы иметь право на должность инструктора сообщества. CONAFE нацелена именно на этот возраст, поскольку наша главная цель — побудить студентов продолжать обучение, сделав это реальной и доступной возможностью.
Сегодня услугами MAEPI пользуются 3722 сообщества и 30 000 студентов.
MAEPI реализует три основных направления деятельности:
Существует два различных процесса обучения, которые помогают инструкторам развивать способности для их работы в качестве учителей в коренных общинах. Первый - это начальное обучение. Оно предлагается до начала учебного года в течение периода интенсивных ежедневных учебных сессий, которые длятся более одного месяца. Второй - это постоянное обучение, которое проходит на ежемесячных встречах, на которых инструкторы сообщества собираются вместе с другими ключевыми участниками образовательной программы, такими как наставники, ассистенты по вопросам образования, академические или региональные координаторы и другие сотрудники. Эти встречи проводятся для того, чтобы люди могли обменяться мыслями и чувствами об их опыте в общинах, проблемах и препятствиях, с которыми они столкнулись, стратегиях, которые они реализовали для их решения, и потребностях, которые они обнаружили и требуют внимания. У каждого участника есть определенные цели, которые необходимо достичь на этих встречах в соответствии с его обязанностями.
Обучение охватывает три области: образование , лингвистические исследования и практикумы, а также технологии . Преподаватели обучаются понимать и применять образовательные принципы и методологию MAEPI. Их также знакомят с лингвистическим анализом и упражнениями, которые могут помочь им создать практический алфавит своего собственного языка. Преподавателей также учат, как использовать технологические устройства, такие как компьютеры , сканеры , принтеры , цифровые камеры и звукозаписывающие устройства, программное обеспечение ( Microsoft Word , Excel , PowerPoint , Inspiration) и Интернет .
Основная цель образовательных программ CONAFE для коренных народов — превратить школу в пространство, принадлежащее сообществу, где люди могут воссоздавать и развивать свой язык и культуру ; где может происходить содержательный и полезный обмен знаниями, верованиями, традициями с людьми, приезжающими из более близких и далеких мест, с похожей или другой культурой; где современные технологии могут использоваться для улучшения качества жизни людей.
Инструкторы сообщества обучаются следовать практической образовательной методике в классах. Эта методика состоит из трех различных этапов:
Студенты учатся определять соответствующие темы, они учатся проблематизировать то, что они уже знают, и думать о вопросах, связанных с основной темой. Они определяют, чего они не знают об этом, и к каким источникам они могут обратиться, чтобы найти дополнительную информацию. Студенты учатся создавать повестку дня и планировать мероприятия для своего исследовательского проекта. Когда студенты имеют доступ к коммуникационным и компьютерным технологиям, они могут использовать несколько программ для разработки своего рабочего плана или концептуальных карт. Интернет может быть использован в качестве источника информации.
Студенты развивают навыки самостоятельного обучения, а также определения, выбора и использования различных полезных источников информации. Источниками могут быть книги и другие письменные материалы, а также устные свидетельства, истории и мнения людей по конкретной проблеме. Компьютерные технологии могут использоваться для документирования деятельности в исследовательских процессах, а также для хранения изображений и звукозаписей.
В связи с многоуровневым характером курсов MAEPI одним из руководящих принципов курса является то, что студенты учатся играть роль экспертов, преподавателей и координаторов, когда того требуют обстоятельства.
В одном классе могут учиться вместе взрослые и дети, а также ученики разного возраста и на разных уровнях обучения; ученики, говорящие только на языке коренного народа, работают вместе с двуязычными учениками, говорящими на испанском и языке коренного народа .
С одной стороны, студенты учатся слушать и уважать человека, ответственного за мероприятие, экспозицию, презентацию класса или проект. Этот человек не всегда будет инструктором сообщества, поскольку каждый человек в сообществе или в классе может иметь эту роль.
С другой стороны, студенты также учатся сообщать о том, что они знают и чему научились, они учатся проводить презентацию или обсуждение в классе, представлять общественную кампанию, распространять информацию.
Преподаватели могут использовать несколько программ для отслеживания участия группы и студентов. Они могут использовать электронную почту для общения и координации задач и мероприятий с другими преподавателями, координаторами и другими участниками MAEPI. Преподаватели и студенты также могут создавать веб-сайты для публикации своих работ и для ознакомления с работами других студентов в различных регионах, где MAEPI охватывает. Студенты разрабатывают и производят плакаты, открытки, листовки для мероприятий, встреч и других видов деятельности в своих сообществах.
В Мексике и в общинах, где работает MAEPI, существует большое разнообразие языков коренных народов и их диалектов .
Учитывая, что создание и публикация книг на некоторых наиболее распространенных языках коренных народов не отвечали бы образовательным целям MAEPI, а именно, предоставлению качественного образования на родном языке каждой группы студентов, MAEPI призвала преподавателей и студентов сообщества создавать собственные дидактические материалы, используя свой родной язык, свое воображение и творческие навыки.
Для достижения этой цели MAEPI стремился:
Каждая школа MAEPI создала двуязычный рукописный материал на испанском языке и на языках коренных народов. Этот материал растет из года в год. Кроме того, школы MAEPI снабжаются испанскими письменными книгами, которые Министерство народного образования (SEP) распространяет на национальном уровне.
Таким образом, преподаватели и студенты MAEPI не только учатся читать и писать, они учатся создавать собственные средства общения и выражения, они развивают навыки думать и представлять их, определять их цель, выбирать осмысленное образовательное содержание, представлять информацию наиболее подходящим образом и создавать формат, который соответствует целям. Преподаватели и студенты сообщества учатся использовать различные источники информации, и в то же время они становятся носителями своей собственной культуры, языка и знаний.
С 1994 года MAEPI разрабатывал и реализовывал программы дошкольного и начального образования. Создание программы среднего образования для младших школьников, а также начальной и средней школы для взрослых вскоре стало очевидной потребностью сообществ, в которых MAEPI действовала. Эти программы начали разрабатываться и пилотироваться в 2002 году, наряду с программой начального образования, направленной на беременных женщин и матерей детей младше 3 лет.
Центр общественного образования возник как стратегия, направленная на одновременное предложение всех образовательных программ (дошкольное образование, начальная и средняя школа для молодежи и взрослых, а также начальное образование) в школах MAEPI с количеством учащихся не менее 8 человек. Только инструкторы сообщества с опытом работы в MAEPI в течение 1 года обучаются управлению многоуровневым классом такого рода. Класс каждого инструктора сообщества не должен превышать лимит в 15 человек.
Согласно Образовательному предложению, каждый CECMI должен иметь библиотеку , компьютерный класс , материалы для проведения семинаров , художественных и культурных мероприятий, а также для развития двуязычия .
Проект CECMI направлен на
Сегодня в Мексике действуют 136 общественных образовательных центров .
Целью CONAFE является превращение каждой школы MAEPI в CECMI и создание в каждой из них общественной компьютерной лаборатории (CCD).
CONAFE и Национальная комиссия по развитию коренных народов (CDI) подписали соглашение о выделении 3 400 000 долларов США на строительство классов и приобретение компьютерного оборудования в течение 2006–2007 гг. С помощью этих ресурсов будут построены CECMI и CCD в пятидесяти муниципалитетах Мексики с самыми низкими стандартами благосостояния. Ожидается, что благодаря такого рода соглашениям все общины, которым помогает MAEPI, получат возможность иметь собственный класс и компьютерную лабораторию для использования в целях развития своей общины.