Налог на роскошь в Главной лиге бейсбола

В Главной лиге бейсбола (MLB) действует налог на роскошь , который называется «Налог на конкурентный баланс» (CBT). Вместо потолка зарплат налог на конкурентный баланс регулирует общую сумму денег, которую данная команда может потратить на свой состав. Потолки зарплат распространены в профессиональных спортивных лигах в Соединенных Штатах . Без этих мер команды не были бы ограничены в размере денег, потраченных на зарплаты игроков. Таким образом, команды с большим финансированием или доходом обладали бы конкурентным преимуществом в своей способности привлекать лучших талантов с помощью более высоких зарплат.

MLB впервые ввела налог на конкурентный баланс в 1997 году, чтобы сократить антиконкурентное поведение в лиге. CBA устанавливает пороговые значения налога на конкурентный баланс на весь срок его действия. В отличие от некоторых других профессиональных спортивных лиг, MLB позволяет командам превышать пороговое значение; однако, если это сделать, с команды взимается штраф за все превышения.

В настоящее время налог на роскошь увеличивается в зависимости от количества последовательных сезонов, превышающих порог CBT, но так было не всегда. Если клуб «опускается ниже порога налога на роскошь в течение сезона, уровень штрафа сбрасывается». ^[1] Помимо налога на роскошь, команды также должны платить дополнительные сборы за превышение определенных порогов, начиная с CBA 2016 года.

Основная цель CBT — поощрять конкурентный баланс между командами, допуская при этом большие расходы на игроков. Порог CBT/ставки налога претерпели несколько изменений с 1997 года. ^[2]

Сезон Главной лиги бейсбола 1994 года был прерван из-за забастовки Главной лиги бейсбола . Основным источником конфликта, предшествовавшего забастовке, была огромная власть владельцев клубов над зарплатами игроков в своих командах. Команды с небольшим рынком чувствовали себя скованными своими относительно анемичными бюджетами, в то время как игроки из команд с более крупным рынком не желали принимать существенное сокращение зарплат, которое, вероятно, повлекло бы за собой ограничение зарплат. Это привело к компромиссу в Коллективном договоре 1996 года, который ввел первый налог на роскошь в Главной лиге бейсбола.

В первом соглашении говорилось, что пять лучших команд по зарплате в каждом году будут платить штраф в размере 34% за каждый доллар, потраченный командой сверх половины между зарплатами пятой и шестой команд. Например, если у пятой по зарплате команды зарплата составляла 100 миллионов долларов, а у шестой по зарплате команды зарплата составляла 98 миллионов долларов, то пять лучших команд будут платить 34% за каждый доллар, потраченный сверх 99 миллионов долларов. ^[3] Ниже приведена сумма, которую каждая команда заплатила с 1997 по 1999 год, когда эта система действовала.

^[4]

После временной отмены с 2000 по 2002 год налог на роскошь вернулся в рамках новой системы с принятием коллективного договора 2002 года (и, таким образом, вступил в силу с сезона 2003 года) и продолжался с тех пор с различными изменениями в каждом CBA, такими как увеличение порогов и изменение налоговых ставок. ^[3] Вместо того, чтобы устанавливать уровень между пятой и шестой командами, CBA 2002 года установил универсальный порог, который команда не могла преодолеть без платы. Таким образом, команды наказывались только в том случае, если они превышали этот порог, а не если они входили в первую пятерку года по зарплате, что означало, что любое количество команд могло платить налог на роскошь каждый год. Кроме того, CBA 2016 года ввел пороги надбавок.

^{[4] [5] [6]}

Как и в старой системе, команды должны были платить процент от каждого доллара, на который их заработная плата превышала установленный порог. CBA 2002 года ввел прогрессивную систему налогообложения . CBA 2006 года продолжил совершенствовать систему, введя концепцию необходимости превышения порога в последовательных годах для увеличения штрафа, то есть если команда опускается ниже порога в один год, штраф сбрасывается в следующем году до штрафа за «первое нарушение». CBA 2012 года, после того как команды превысили порог более трех раз, добавил четвертый уровень налогообложения, когда команды превысили лимит четыре или более раз. CBA 2016 года убрал этот четвертый уровень, решив вместо этого повысить налоговую ставку третьего уровня. CBA 2016 года также добавил два порога надбавок, при этом команды платили ставки надбавок сверх причитающегося налога на роскошь. ^[7]

С 2003 по 2021 год по крайней мере одна команда ежегодно превышала налоговый порог; в то время как только десять различных команд преодолели порог в этот период. Ниже приведена разбивка того, сколько каждая команда заплатила в период с 2003 по 2021 год.

^{[4] [11] [12] [13]}

В CBA 2022 года были введены три отдельных порога дополнительных сборов, которые увеличивались ежегодно. Кроме того, у любой команды с платежной ведомостью выше второго порога дополнительных сборов первый выбор драфта смещается на 10 позиций назад в порядке драфта, хотя если первый выбор команды входит в число шести лучших выборов, штраф будет применяться ко второму по величине выбору команды. ^[14]

Начиная с 2022 года, по крайней мере одна команда ежегодно превышала налоговый порог. В 2023 году рекордные восемь команд превысили порог налога на роскошь ^[15] , который затем был превышен в следующем году, когда девять команд превысили налог на роскошь. ^[16] Ниже приведена разбивка того, сколько каждая команда заплатила в течение сезонов 2022–2024 годов. ^[17]

2 декабря каждого контрактного года Управление комиссара уведомляет каждую команду, которая превысила налоговый порог, о том, что они должны заплатить налог до 21 января следующего календарного года. Затем Управление комиссара перераспределяет эти деньги в соответствии с процессом, определенным CBA.

Первые 2 375 400 долларов США используются для финансирования льгот игрокам в рамках соглашений о плане льгот для игроков Главной лиги бейсбола. Половина оставшихся собранных поступлений с начисленными процентами также будет использована для финансирования льгот игрокам в рамках соглашений о плане льгот для игроков Главной лиги бейсбола. Четверть оставшихся поступлений с начисленными процентами будет внесена в Фонд роста отрасли и использована для целей, изложенных в статье XXV. Последняя четверть оставшихся поступлений с начисленными процентами будет использована для покрытия обязательств клубов по финансированию, вытекающих из соглашений о плане льгот для игроков Главной лиги бейсбола. ^[18]

Первые 13 миллионов долларов будут использованы для покрытия обязательств по финансированию клубов в рамках соглашений о льготах игрокам MLB. Половина оставшейся суммы затем используется, с накопленными процентами, для финансирования индивидуальных пенсионных счетов игроков в рамках соглашений о льготах игрокам MLB. Другая половина оставшейся суммы затем распределяется между клубами, которые не превысили налоговый порог в этом году. ^[5]

Первые 3,5 миллиона долларов идут на финансирование льгот для игроков. Половина оставшейся суммы затем используется для финансирования взносов на индивидуальные пенсионные счета игроков MLBPA. Другая половина оставшейся суммы затем распределяется комиссаром среди клубов-получателей, которые увеличили свой чистый локальный доход без учета СМИ за многолетний период. Это стимулирует клубы увеличивать продажи билетов, вовлеченность болельщиков и другие источники дохода, которые, скорее всего, полагаются на увеличение фонда заработной платы, а не на старую систему, которая позволяла командам не увеличивать фонд заработной платы и по-прежнему получать деньги от налогоплательщиков. ^[19]

С CBA 2002 года MLB ввела разделение доходов в попытке еще больше уравнять игровое поле. Каждая команда отправляет 31% своих местных чистых доходов в предполагаемый пул. Местные чистые доходы описываются как валовой доход от продажи билетов, концессий и т. д. минус центральный доход от сделок по теле- и радиовещанию минус фактические расходы на стадион. Затем этот пул будет распределен поровну между всеми 30 командами, независимо от того, сколько каждая из них заплатила. Команды, которые заплатили больше, чем им распределили, помечаются как плательщики, а команды, которые получили больше, чем они внесли, помечаются как получатели платежей. Эта система — прямой способ для более бедных команд получить больше денег от более богатых команд, чтобы выровнять конкурентный баланс. ^[20]

CBA 2022 увеличил этот процент с 31% до 48%. ^[21] Он также добавил штрафы за драфт. Получатели выплат по разделению доходов не могут получать выбор из шести лучших три года подряд, а плательщики по разделению доходов не могут получать выбор из шести лучших дважды подряд. Команды, которые попадают в любую из этих двух категорий, не могут иметь выбор из драфта выше десятого в свой затронутый год. ^[22]

Эффективность этого налога все еще не определена среди владельцев MLB, поскольку они по-разному подходят к ситуации. Из-за повышения налоговых ставок при превышении лимита в последовательные годы возникает стимул вернуться к ставке налога первого года. Этот увеличивающийся штраф может повлиять на решение команды о том, сохранять ли ключевого игрока, когда они уже превысили порог, поскольку они могут быть не склонны платить существенную плату. ^[23] Некоторые владельцы заявили, что они будут тратить все, что захотят, пока это выгодно для команды, в то время как другие признают, что это может сильно помешать команде в долгосрочной перспективе. ^[24]

Эффективность можно рассматривать двумя способами. С течением лет налоговые платежи увеличились до существенных сумм. ^[4] По данным USA Today Sports, в последние годы все больше команд приближались к налоговому порогу или превышали его, поскольку зарплаты росли, особенно в последние несколько сезонов, несмотря на то, что владельцы хотели оставаться ниже налогового порога. Однако в 2015 году команды, находящиеся в середине пакета заработной платы, выиграли игры плей-офф, а также Мировую серию, поскольку ни одна из команд, превысивших налоговый порог, не выиграла серию плей-офф. ^[24] Это сильно контрастирует с доминированием династий Atlanta Braves и New York Yankees в 1990-х годах. ^[2] Несмотря на успех в 2015 году, эффективность может быть исключением. По словам Ноа Дэвиса и Майкла Лопеса из FiveThirtyEight, несмотря на новую систему, наличные деньги сейчас покупают больше побед, чем в прошлом. Они также утверждают, что некоторые команды выигрывают меньше, когда тратят больше, что доказывает отсутствие сильной корреляции между заработной платой и производительностью. ^[25]

Офис комиссара заявил о желании добиться конкурентного баланса в профессиональном спорте. Для тех же самых команд, которые добиваются успеха каждый год, может быть проблематично, поскольку постоянно терпящие неудачу команды могут обанкротиться (сократив общий рынок лиги). Исследование 2013 года в журнале Academy of Business Research Journal показало положительную связь между процентом побед всех 30 команд MLB, зарплатами команд, операционным доходом, маржой операционной прибыли, валовой прибылью и доходом команды в период с 2002 по 2010 год. Это исследование, по-видимому, показывает, что нет никакой разницы в средней прибыли после увеличения фонда заработной платы, но есть значительное увеличение процента побед, связанное с увеличением фонда заработной платы. Исходя из этих предположений, команды могут тратить столько, сколько им нужно, чтобы помочь своим командам победить, а генеральные менеджеры будут отдавать приоритет победам, а не прибыли, позволяя командам с более благоприятной ситуацией с доходами тратить больше и выигрывать больше, что приводит к постоянно растущему дисбалансу. ^[26]

Первое очевидное воздействие налога на роскошь в Главной лиге бейсбола заключается в том, что он искусственно занижает зарплаты игроков относительно открытого рынка, что может увеличить прибыль владельцев. Этот подход обоснован рабочим документом 2009 года из Университета Цюриха. В документе разрабатывается модель теории игр, которая рассматривает влияние налога на роскошь на конкурентный баланс, прибыль команд и социальное благосостояние. В этой модели половина команд выше определенного налогового порога, а другая половина ниже. Команды выше платят налогооблагаемые остатки из своего «избыточного» дохода, и эти средства перераспределяются командам ниже. В этом исследовании утверждается, что команды с меньшим доходом могли бы поддерживать более высокие зарплаты, чем до введения налога, но что команды с большим доходом не будут существенно затронуты системой. Другими словами, в документе утверждается, что общие зарплаты игроков по всей лиге увеличиваются системой, что противоречит интуиции. Авторы утверждают, что система конкурентного баланса налога на роскошь помогает игрокам, улучшает социальное благосостояние и помогает болельщикам Главной лиги бейсбола. ^[27]

Ассоциация игроков MLB решительно оспаривает этот вывод. Игроки пытались противостоять системе налога на роскошь во время каждого периодического пересмотра своего коллективного договора с момента его первого введения. По мнению игроков, система налога на роскошь в основном предназначена для ограничения доходов игроков, функционируя как скрытый потолок зарплат.

Поскольку финансы MLB держатся в секрете от общественности и Ассоциации игроков, сторонние наблюдатели в настоящее время не могут с уверенностью оценить все влияние налоговой системы на игроков, команды, владельцев или болельщиков.