Политический партийный комитет

В Соединенных Штатах политический партийный комитет — это организация, официально связанная с политической партией и зарегистрированная в Федеральной избирательной комиссии (FEC), которая собирает и тратит деньги на политическую кампанию . Политические партийные комитеты отличаются от политических комитетов действий , которые формально независимы от политических партий и подчиняются другим правилам.

Хотя их внутренние правила различаются, две основные политические партии ( демократы и республиканцы ) имеют по сути параллельные наборы комитетов; третьи партии имеют более разнообразные организационные структуры.

Национальные комитеты

Демократический национальный комитет (DNC), Национальный комитет партии реформ , Зеленый национальный комитет , Либертарианский национальный комитет и Республиканский национальный комитет (RNC) являются официальными центральными организациями для своих партий. Они играют наибольшую роль в годы президентских выборов , когда они отвечают за планирование съезда по выдвижению кандидатов . [1]

DNC и RNC были основаны в 1848 и 1854 годах соответственно. На протяжении большей части своей истории комитеты состояли из организаций федеральных штатов, которые собирались вместе каждые четыре года для организации съезда и поддержки общенационального списка кандидатов, но занимались очень малой деятельностью вне президентских лет. [2] У двух комитетов не было постоянного персонала или штаб-квартиры в Вашингтоне, округ Колумбия, до начала 1900-х годов; республиканцы открыли свою первую штаб-квартиру в 1918 году, а демократы последовали их примеру в 1929 году. [2] Начиная с конца 1970-х годов национальные партийные комитеты, включая комитеты Конгресса, значительно расширили свои финансовые ресурсы, наняли более крупный персонал и стали более активными в кампаниях. [2]

Партийные комитеты тратят значительные средства на поддержку кандидатов от своей партии. Расходы национальных партийных комитетов включают прямые взносы в кампании кандидатов, расходы, скоординированные с кампаниями выдвинутых кандидатов, независимые расходы и переводы в государственные или местные партийные комитеты. Расходы национальной партии могут напрямую поддерживать федерального кандидата, но также могут финансировать общие мероприятия по партийному строительству, такие как кампания по регистрации избирателей, которая поможет всем кандидатам в списке партии в этом районе. [3]

Комитет Хилла

Две основные партии также имеют два национальных комитета Хилла , контролируемых их руководством кокусов в каждой палате Конгресса, которые работают специально для избрания членов своей партии в Конгресс Соединенных Штатов . «Хилл» относится к Капитолийскому холму , где находится местонахождение Конгресса, Капитолий . Четыре основных комитета являются частью Демократической и Республиканской партий, и каждый работает, чтобы помочь членам своей партии избираться в соответствующую палату , Палату представителей или Сенат .

Четыре основных комитета:

Две третьи партии также имеют комитеты Хилла: Либертарианский национальный конгрессный комитет (LNCC) для Либертарианской партии [4] и Зелёный сенаторский избирательный комитет (GSCC) для Зелёной партии Соединённых Штатов [5] .

Цель

Цель этих комитетов — максимизировать количество мест, контролируемых их партией в данной палате, и поддерживать действующих членов своих фракций. Для достижения этих целей комитеты тратят большую часть своих ресурсов на самые близкие, самые конкурентные кампании, которые с наибольшей вероятностью перейдут под контроль партии. [6] Исследователь Пол Херрнсон назвал эти конкурентные округа «гонками возможностей». Помимо возможностей, комитеты учитывают качество кампании и кандидатов, действующую должность и региональные цели при принятии решений о расходах. [7]

Каждый комитет работает над набором, помощью и поддержкой кандидатов своей партии, для своей палаты, в целевых гонках по всей стране. Комитеты вносят непосредственный вклад в кампании кандидатов, а также предоставляют услуги, связанные с кампаниями, которые требуют специальных навыков или опыта, таких как исследования или таргетинг. [6] Комитеты также несут независимые расходы в поддержку кандидатов. [8]

Партийные комитеты действуют как центры информации, обмениваясь информацией, стратегиями и тактиками между связанными организациями и союзниками. Например, партийные комитеты могут обмениваться информацией о кандидатах на целевых выборах, чтобы побудить членов существующих фракций и союзных организаций поддержать или сделать пожертвование на их кампанию. [6]

Председатели комитетов Хилла основных партий исторически являются действующими лицами каждого органа. С 2023 года председатели DCCC и DSCC назначаются лидером партии, в то время как председатели NRCC и NRSC избираются голосованием на их конференции. [9] [10] [11] [12] Как правило, они являются проверенными сборщиками средств с национальными политическими амбициями. [9] [13] Комитеты управляются на ежедневной основе профессиональным персоналом с опытом проведения кампаний.

Сбор средств

Партийные комитеты собирают средства на национальном уровне от доноров, которые сосредоточены на Конгрессе в целом, а не на отдельных кампаниях. Сбор крупных взносов от национальных доноров для соответствующих партийных комитетов является основной обязанностью партийного руководства. [14] [15] [16] [17] [18]

Большая часть средств для партийных комитетов собирается за счет индивидуальных доноров. [19] Лимит индивидуальных взносов в единый национальный партийный комитет индексируется с учетом инфляции и увеличивается в нечетные годы. По состоянию на 2023 год лимит индивидуальных взносов составлял 41 300 долларов США за календарный год. [20] [21]

Партийные комитеты дополнительно собирают деньги от мелких спонсоров, обычно определяемых как частные лица, вносящие менее 200 долларов, точка, по достижении которой FEC требует, чтобы полное имя спонсора было указано в отчетах о сборе средств. [22] PAC , представляющие группы интересов, отрасли или предприятия, также являются основным источником финансирования партийных комитетов. [19]

Кроме того, комитеты Хилла полагаются на «взносы», выплачиваемые действующими членами партийных собраний. [23] Кандидаты могут делать неограниченные переводы из личных комитетов кампании в партийные организации, а также максимальный взнос с любого счета руководства PAC. В избирательном цикле 2006 года взносы членов комитетов кампании Конгресса и руководства PAC составили 8% поступлений, собранных комитетами Республиканской партии, и 11% поступлений комитетами Демократической партии. [6]

Государственные и местные комитеты

До 1950-х годов многие государственные и местные партийные комитеты были источником патронажных рабочих мест , но реформы государственной службы привели к упадку этих систем. В 1970-х и 1980-х годах государственные партийные комитеты перешли к профессиональным операциям, отражающим национальные партийные комитеты, сосредоточившись на сборе средств и услугах по проведению кампаний. [2]

Партийные организации штатов обычно имеют как федеральные, так и нефедеральные счета, и деньги могут переводиться между ними при определенных обстоятельствах. (Третья и более сложная категория денег, фонды Левина, была создана Законом о реформе двухпартийной кампании .) С 2023 года федеральный лимит для индивидуальных взносов в государственные и связанные с ними местные партийные комитеты составляет 10 000 долларов в год. [24] Хотя сумма, которую человек может пожертвовать как национальным, так и государственным партийным организациям, ограничена, нет никаких ограничений на то, сколько государственные партии могут перевести своим партнерским национальным партиям. Контролирующие органы по финансированию избирательных кампаний критиковали переводы между государственными и национальными партийными комитетами за создание лазеек для обхода ограничений на взносы. [25]

Во многих штатах комитеты по законодательным кампаниям или комитеты по ассамблеям управляются политическими партиями с целью сбора средств и проведения агитации за выборы членов партии в законодательные органы штата. Подобно федеральным партийным комитетам, эти организации набирают кандидатов и объединяют ресурсы, персонал и экспертные знания для проведения более эффективных кампаний. [2] Они объединены в такие национальные организации, как Демократический комитет по законодательным кампаниям (сформирован в 1994 году) и Республиканский комитет по руководству штатами (сформирован в 2002 году). [26]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Процесс выдвижения кандидатов на пост президента и национальные партийные съезды 2016 года: часто задаваемые вопросы». Исследовательская служба Конгресса .
  2. ^ abcde Рейхли, А. Джеймс (1992). Жизнь партий: История американских политических партий . Свободная пресса. ISBN 0-02-926025-6.
  3. ^ Херрнсон, Пол С. (октябрь 2009 г.). «Роли партийных организаций, партийно-связанных комитетов и партийных союзников на выборах». Журнал политики . 71 (4): 1207– 1224. doi :10.1017/S0022381609990065. ISSN  0022-3816 – через JSTOR.
  4. ^ "Руководство по политике Либертарианского национального комитета" (PDF) . Либертарианская партия . 6 июня 2021 г. . Получено 31 декабря 2023 г. .
  5. ^ "Консультативное заключение 2006-36: Зелёный сенаторский комитет получает статус национальной партии". FEC.gov . Получено 2023-12-31 .
  6. ^ abcd Herrnson, Paul S. (октябрь 2009 г.). «Роли партийных организаций, партийно-связанных комитетов и партийных союзников на выборах». The Journal of Politics . 71 (4): 1207– 1224. doi :10.1017/S0022381609990065. ISSN  0022-3816.
  7. ^ Херрнсон, Пол С. (1989). «Национальное партийное принятие решений, стратегии и распределение ресурсов на выборах в Конгресс». The Western Political Quarterly . 42 (3): 301–323 . doi :10.2307/448430. ISSN  0043-4078. JSTOR  448430.
  8. ^ Гонсалес, Натан (2015-05-07). «Партии разделяют и властвуют над независимыми расходами». Перекличка . Получено 2023-12-31 .
  9. ^ ab "Главное решение Хакима Джеффриса: выбор руководителя предвыборной кампании с большинством в руках". NBC News . 2022-12-08 . Получено 2024-01-03 .
  10. ↑ Боуман, Бриджит (28.01.2021). «Гэри Питерс из Мичигана возглавит избирательную комиссию сенаторов-демократов». Перекличка . Получено 03.01.2024 .
  11. ^ Джексон, Херб (15.11.2022). «Хадсон возглавит предвыборную кампанию Республиканской партии в Палате представителей в 2024 году». Roll Call . Получено 03.01.2024 .
  12. ↑ Сотрудники NBC Montana (16.11.2022). «Дэйнс избран председателем Национального республиканского сенаторского комитета». KECI . Получено 03.01.2024 .
  13. ^ Муча, Сара (2022-01-25). "Scoop: Гонка за лидерство в NRCC начинается". Axios .
  14. ^ Клотье, Джимми (2024-10-03). «Национальные партийные комитеты наращивают сбор средств и расходы, поскольку избирательный цикл 2024 года выходит на финишную прямую». OpenSecrets News . Получено 2025-01-09 .
  15. ^ Роджерс, Алекс (28 октября 2023 г.). «Вопросы по сбору средств для собаки нового спикера Палаты представителей США». www.ft.com . Получено 2024-01-02 .
  16. ^ Сотомайор, Марианна (03.01.2022). «Демократы Палаты представителей начинают подготовку к эпохе после Пелоси». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 02.01.2024 .
  17. ^ «Умение Джона Корнина собирать средства может стать решающим фактором в возможной борьбе за место Макконнелла». Dallas News . 2023-09-11 . Получено 2024-01-02 .
  18. ^ Эверетт, Берджесс (13.09.2022). «Шумер вкладывает 15 миллионов долларов в борьбу за Сенат». Politico . Получено 02.01.2024 .
  19. ^ ab Dwyre, Diana (21 апреля 2017 г.). «Политические партии и финансирование избирательных кампаний. Какую роль играют национальные партии?» (PDF) . Подготовлено для конференции целевой группы по финансированию избирательных кампаний, Центр двухпартийной политики .
  20. ^ "FEC обновляет лимиты взносов на избирательный цикл 2023-2024 годов". Elias Law Group LLP . Получено 20 ноября 2023 г.
  21. ^ Джорно, Тейлор (2023-02-02). «Федеральная избирательная комиссия повышает лимиты взносов в преддверии избирательного цикла 2024 года». OpenSecrets .
  22. ^ Cioffi, Chris (15 мая 2019 г.). «Grasswho? Участники собрали сотни тысяч, почти ничего от мелких доноров». Roll Call . Получено 2024-01-02 .
  23. ^ Шнаарс, Дейрдре Шесгрин и Кристофер. «Законодательные взносы в партию: «Вымогательство» или командные усилия?». USA Today . Получено 2024-01-02 .
  24. ^ «Кандидаты в президенты используют совместные комитеты по сбору средств. Так что же это такое?». NBC News . 2023-04-20 . Получено 2023-11-20 .
  25. ^ Ньюхаузер, Дэниел (2020-11-26). «Как политические партии штата помогли крупным деньгам оплатить выборы этого года». Missouri Independent .
  26. ^ Gnoffo, Anthony (2020-03-11). «Демократы усиливают национальный сбор средств для законодательных органов штатов». Roll Call . Получено 28.11.2023 .
  • Официальный сайт Демократического комитета Конгресса по выборам
  • Официальный сайт Демократического сенаторского избирательного комитета
  • Зеленый сенаторский комитет кампании Архивировано 2010-05-14 на официальном сайте Wayback Machine
  • Официальный сайт Национального комитета кампании Либертарианцев
  • Официальный сайт Национального республиканского комитета Конгресса
  • Официальный сайт Национального республиканского сенаторского комитета
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Комитет_политической_партии&oldid=1268436292"